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界面新闻记者 | 张晓云

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6月24日，据央行网站消息，中国人民银行、国家发展改革委、财政部、商务部、金融监管总局、中国证监会等六部门近日联合发布《关于金融支持提振和扩大消费的指导意见》（以下简称《意见》）。

央行表示，下一步，将协同相关部门加速推进《意见》各项政策的实施与落地，加强跟踪监测，引导金融机构持续增强对消费领域的金融支持，为充分发挥消费在经济发展中的基础性作用提供强有力的金融保障。

多位业内专家在接受界面新闻采访时表示，《意见》从提升消费能力、扩大消费领域金融供给、激发居民消费潜力、提升消费供给效能、优化消费环境和政策保障等六个方面提出了19项重点措施，明确了当前金融支持消费增长的方向和重点，对引导金融机构从消费供给和需求两端强化金融服务，扩大消费供给，满足居民消费需求，助力释放消费增长潜力具有重要意义。

<h3>聚焦三大重点消费领域</h3>

《意见》明确了金融支持消费的三个重点领域：商品消费、服务消费和新型消费。

对此，招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼向界面新闻分析表示，这与中办、国办印发的《提振消费专项行动方案》聚焦商品消费、服务消费、新型消费等重点领域，精准发力激活消费市场潜力的步调保持一致。

董希淼表示，当前我国商品消费已较为充分，在以旧换新政策的推动下，耐用品消费水平已达到相当高的水平，2024年商品消费支出占GDP比重已与美国基本相当，而服务消费发展空间相对较大，2024年我国居民服务消费占GDP比重为18%，而发达国家一般在40%以上，由此可见，我国服务消费市场具有更巨大的潜力，随着居民人均可支配收入持续增长，新型消费需求日趋强劲。

具体来看，在推动扩大商品消费方面，《意见》提出，鼓励金融机构多渠道、多方式做好消费品以旧换新金融服务，加大对报废机动车回收拆解、废旧家电回收及家电以旧换新、家装厨卫“焕新”、生活必需品保供相关企业信贷支持力度，积极开展汽车贷款业务，综合借款人信用水平、还款能力等，合理确定贷款发放比例、期限和利率，适当减免汽车以旧换新过程中提前结清贷款产生的违约金，加强对绿色智能家电家居生产和消费的金融支持，优化审批流程，提升服务质效，强化金融支持外贸企业拓内销力度，完善内贸险服务，扩大外贸优品消费。

在重点支持发展服务消费方面，《意见》提出增加对批发零售、餐饮住宿、家政服务、养老托育等领域经营主体的融资支持，助力挖掘基础性服务消费潜力；围绕文化旅游、体育、娱乐、教育培训、居住服务等领域创新融资模式，在依法合规、风险可控前提下结合产业发展周期适当延长贷款期限，积极开展应收账款、知识产权等质押融资业务，促进激发改善型服务消费活力。

在助力培育新型消费方面，《意见》提出探索金融支持数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费的有效渠道和方式，加强金融创新，开发适合新型消费特点的金融产品和服务。

<h3>构建多层次金融服务体系</h3>

当前，我国已经形成以商业银行、消费金融公司、汽车金融公司为主体的多层次消费金融服务体系，其中信贷支持发挥了主渠道作用，债券融资、股权融资等多元化融资渠道同步发力，为消费市场稳定发展提供了重要金融支撑。

《意见》提出，要发挥信贷支持主渠道作用，强化结构性货币政策工具激励，加大债券市场融资支持力度，积极发展股权融资，拓展多元化消费融资渠道。

董希淼表示，《意见》提出，健全银行业金融机构内部组织架构和专业团队，持续优化信贷产品，增强消费金融服务的便利度和可持续性；支持符合条件的文化、旅游、教育等服务消费领域企业发行债券，支持消费产业链上优质企业进行股权融资，这些措施将大力支持相关企业提升服务能力，提升金融机构专业化服务能力，不断扩大消费领域服务供给和金融供给。

“支持符合条件的金融机构发行金融债券、信贷资产支持证券等，这将进一步拓宽金融机构融资渠道，降低融资成本，提升金融机构消费信贷供给能力?！?#33891;希淼表示。