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湖州市吳興區(qū)、金華市武義縣、巴中市南江縣、榆林市佳縣、重慶市武隆區(qū)、綏化市慶安縣、漳州市云霄縣
麗水市青田縣、廣西桂林市荔浦市、文昌市翁田鎮(zhèn)、雅安市石棉縣、連云港市連云區(qū)、吉安市吉安縣、東莞市望牛墩鎮(zhèn)
寧夏吳忠市青銅峽市、天水市清水縣、重慶市榮昌區(qū)、寧德市屏南縣、渭南市大荔縣、湖州市長興縣、臨夏臨夏市、焦作市武陟縣
廣西河池市大化瑤族自治縣、宿州市埇橋區(qū)、汕頭市潮陽區(qū)、自貢市沿灘區(qū)、三亞市吉陽區(qū)、佳木斯市樺南縣、畢節(jié)市金沙縣
哈爾濱市尚志市、白沙黎族自治縣金波鄉(xiāng)、萍鄉(xiāng)市安源區(qū)、屯昌縣新興鎮(zhèn)、商丘市睢陽區(qū)、陽江市陽東區(qū)
廣西河池市大化瑤族自治縣、佳木斯市富錦市、焦作市孟州市、本溪市明山區(qū)、內(nèi)蒙古興安盟扎賚特旗、茂名市化州市、海南興??h、忻州市定襄縣、曲靖市麒麟?yún)^(qū)
漯河市舞陽縣、撫順市望花區(qū)、瓊海市中原鎮(zhèn)、濮陽市華龍區(qū)、清遠市清城區(qū)、衢州市江山市、內(nèi)蒙古呼和浩特市賽罕區(qū)、長治市武鄉(xiāng)縣
昆明市五華區(qū)、長治市沁縣、宜春市萬載縣、金昌市金川區(qū)、內(nèi)蒙古呼倫貝爾市阿榮旗、萬寧市三更羅鎮(zhèn)、瓊海市嘉積鎮(zhèn)、南陽市唐河縣、新鄉(xiāng)市長垣市
臨滄市滄源佤族自治縣、洛陽市欒川縣、綏化市明水縣、長治市沁源縣、畢節(jié)市納雍縣、甘孜色達縣、呂梁市離石區(qū)、蘭州市永登縣、景德鎮(zhèn)市浮梁縣
三明市尤溪縣、岳陽市臨湘市、黔東南岑鞏縣、麗水市慶元縣、周口市西華縣、煙臺市龍口市、上海市崇明區(qū)、咸寧市咸安區(qū)、昆明市晉寧區(qū)
麗江市玉龍納西族自治縣、日照市東港區(qū)、哈爾濱市雙城區(qū)、蘭州市皋蘭縣、甘孜丹巴縣、三亞市吉陽區(qū)、銅川市王益區(qū)
鎮(zhèn)江市句容市、呂梁市離石區(qū)、鄭州市中原區(qū)、廣西玉林市福綿區(qū)、重慶市渝中區(qū)
廣元市昭化區(qū)、東莞市清溪鎮(zhèn)、銅仁市沿河土家族自治縣、臨沂市沂水縣、寧德市柘榮縣、寧波市北侖區(qū)、蕪湖市鏡湖區(qū)
東莞市莞城街道、贛州市龍南市、阿壩藏族羌族自治州松潘縣、煙臺市福山區(qū)、孝感市漢川市、長治市長子縣、昆明市五華區(qū)、黃山市屯溪區(qū)
儋州市海頭鎮(zhèn)、文山西疇縣、平頂山市汝州市、鄂州市梁子湖區(qū)、佳木斯市富錦市、麗水市青田縣
內(nèi)蒙古錫林郭勒盟正藍旗、內(nèi)蒙古呼倫貝爾市根河市、上海市浦東新區(qū)、咸陽市淳化縣、黔東南榕江縣、遼源市東豐縣、酒泉市阿克塞哈薩克族自治縣、六安市舒城縣
三明市三元區(qū)、宜賓市敘州區(qū)、洛陽市汝陽縣、樂山市馬邊彝族自治縣、上海市楊浦區(qū)、臨汾市翼城縣、福州市臺江區(qū)、澄邁縣文儒鎮(zhèn)
天津市武清區(qū)、宜賓市南溪區(qū)、直轄縣神農(nóng)架林區(qū)、遂寧市船山區(qū)、太原市晉源區(qū)、廣西桂林市荔浦市、福州市長樂區(qū)、吉林市舒蘭市、南充市順慶區(qū)、南京市浦口區(qū)
南通市海門區(qū)、廣西河池市大化瑤族自治縣、內(nèi)蒙古赤峰市林西縣、重慶市北碚區(qū)、牡丹江市林口縣、阿壩藏族羌族自治州理縣、內(nèi)蒙古呼和浩特市新城區(qū)
資陽市安岳縣、上海市崇明區(qū)、樂東黎族自治縣尖峰鎮(zhèn)、綏化市慶安縣、朔州市右玉縣、上饒市鉛山縣
果洛久治縣、威海市環(huán)翠區(qū)、紅河石屏縣、信陽市新縣、廣西百色市那坡縣、臨汾市侯馬市、荊門市京山市、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市鄂托克前旗
內(nèi)蒙古興安盟科爾沁右翼前旗、三明市將樂縣、重慶市忠縣、成都市雙流區(qū)、北京市通州區(qū)、雞西市梨樹區(qū)
茂名市茂南區(qū)、重慶市長壽區(qū)、上饒市廣信區(qū)、廣西北海市鐵山港區(qū)、德陽市綿竹市、呂梁市臨縣、文山硯山縣、重慶市榮昌區(qū)、瓊海市陽江鎮(zhèn)
吉安市安??h、商洛市洛南縣、濮陽市濮陽縣、臨夏臨夏市、景德鎮(zhèn)市珠山區(qū)、邵陽市洞口縣
焦作市解放區(qū)、麗水市慶元縣、撫順市撫順縣、宜春市銅鼓縣、東方市板橋鎮(zhèn)、廣西桂林市陽朔縣、上饒市余干縣、張掖市肅南裕固族自治縣
衢州市江山市、煙臺市萊山區(qū)、吉林市永吉縣、漢中市佛坪縣、貴陽市云巖區(qū)、中山市港口鎮(zhèn)、周口市淮陽區(qū)、紅河石屏縣、廣西河池市東蘭縣
昆明市嵩明縣、廣西南寧市隆安縣、文山丘北縣、信陽市淮濱縣、寶雞市隴縣、太原市婁煩縣
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達州市達川區(qū)、遼陽市文圣區(qū)、東方市新龍鎮(zhèn)、撫州市黎川縣、煙臺市龍口市、廣安市華鎣市、臨沂市沂南縣、鎮(zhèn)江市潤州區(qū)、東莞市大朗鎮(zhèn)、白沙黎族自治縣牙叉鎮(zhèn)
懷化市溆浦縣、中山市三角鎮(zhèn)、濟寧市汶上縣、瓊海市潭門鎮(zhèn)、南平市順昌縣、九江市瑞昌市、廣西河池市巴馬瑤族自治縣、漳州市平和縣、黔東南麻江縣、晉城市高平市
湛江市吳川市、日照市莒縣、昌江黎族自治縣七叉鎮(zhèn)、平頂山市石龍區(qū)、白沙黎族自治縣南開鄉(xiāng)、合肥市廬江縣、汕頭市濠江區(qū)、荊門市沙洋縣
臨夏永靖縣、通化市輝南縣、甘南瑪曲縣、鞍山市海城市、阜新市海州區(qū)、文山丘北縣、南通市海門區(qū)、九江市廬山市、雙鴨山市四方臺區(qū)
北京市懷柔區(qū)、儋州市中和鎮(zhèn)、濟南市商河縣、廣西崇左市扶綏縣、岳陽市君山區(qū)、襄陽市老河口市、成都市簡陽市
雅安市石棉縣、寧德市古田縣、泰州市興化市、昆明市盤龍區(qū)、鶴崗市向陽區(qū)、渭南市韓城市、定安縣定城鎮(zhèn)、湖州市德清縣
文昌市東路鎮(zhèn)、日照市東港區(qū)、撫順市東洲區(qū)、屯昌縣屯城鎮(zhèn)、惠州市惠陽區(qū)、內(nèi)江市市中區(qū)、宿州市泗縣、婁底市冷水江市
重慶市南岸區(qū)、屯昌縣烏坡鎮(zhèn)、四平市鐵西區(qū)、樂山市馬邊彝族自治縣、威海市乳山市、平頂山市魯山縣、瓊海市潭門鎮(zhèn)、九江市彭澤縣、聊城市東昌府區(qū)
荊門市東寶區(qū)、眉山市青神縣、儋州市排浦鎮(zhèn)、雙鴨山市友誼縣、黃山市屯溪區(qū)、江門市新會區(qū)、安康市紫陽縣、濟寧市鄒城市
廣西梧州市長洲區(qū)、萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)、宜昌市長陽土家族自治縣、廣西北海市銀海區(qū)、直轄縣天門市
天津市西青區(qū)、廣西柳州市柳江區(qū)、廈門市思明區(qū)、太原市清徐縣、日照市東港區(qū)、鶴壁市山城區(qū)
杭州市建德市、成都市都江堰市、咸陽市彬州市、沈陽市沈北新區(qū)、青島市李滄區(qū)、大慶市林甸縣、昭通市鹽津縣、河源市和平縣、駐馬店市上蔡縣
松原市乾安縣、廈門市翔安區(qū)、北京市西城區(qū)、肇慶市四會市、太原市萬柏林區(qū)、三明市大田縣、大理永平縣
廣西防城港市東興市、黔南羅甸縣、安慶市迎江區(qū)、綏化市安達市、寧德市霞浦縣
白銀市景泰縣、南平市政和縣、紅河河口瑤族自治縣、雅安市石棉縣、永州市東安縣、開封市通許縣、平頂山市魯山縣、樂東黎族自治縣利國鎮(zhèn)
慶陽市慶城縣、周口市鄲城縣、淄博市沂源縣、銅川市王益區(qū)、運城市萬榮縣、忻州市神池縣、成都市成華區(qū)、荊州市荊州區(qū)、信陽市潢川縣
紹興市上虞區(qū)、慶陽市合水縣、西安市周至縣、淄博市沂源縣、成都市龍泉驛區(qū)
周口市項城市、佛山市禪城區(qū)、廣西柳州市柳江區(qū)、大慶市讓胡路區(qū)、濱州市博興縣、大慶市薩爾圖區(qū)
許昌市襄城縣、東營市東營區(qū)、海南同德縣、曲靖市沾益區(qū)、太原市萬柏林區(qū)、株洲市淥口區(qū)、楚雄雙柏縣
楚雄祿豐市、廣西桂林市資源縣、天水市武山縣、黔東南凱里市、懷化市通道侗族自治縣、上饒市德興市、渭南市澄城縣、泰州市海陵區(qū)、襄陽市襄州區(qū)、六安市金安區(qū)
鶴崗市向陽區(qū)、青島市平度市、濮陽市南樂縣、亳州市渦陽縣、惠州市龍門縣、上海市崇明區(qū)、濟寧市兗州區(qū)、黔東南鎮(zhèn)遠縣、駐馬店市汝南縣、榆林市綏德縣
遵義市仁懷市、南京市江寧區(qū)、保山市昌寧縣、白山市臨江市、延邊龍井市、廣元市旺蒼縣、安陽市文峰區(qū)
淮北市相山區(qū)、張掖市甘州區(qū)、杭州市江干區(qū)、荊門市鐘祥市、廣西百色市田陽區(qū)、臨沂市河東區(qū)、內(nèi)蒙古包頭市青山區(qū)、鷹潭市貴溪市、淄博市周村區(qū)、汕頭市澄海區(qū)
曲靖市富源縣、鶴崗市興安區(qū)、南陽市臥龍區(qū)、清遠市陽山縣、景德鎮(zhèn)市樂平市、長沙市天心區(qū)、臨汾市洪洞縣
北京市通州區(qū)、北京市密云區(qū)、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟多倫縣、臨高縣新盈鎮(zhèn)、南昌市進賢縣、定西市安定區(qū)、黃石市鐵山區(qū)、眉山市青神縣、大興安嶺地區(qū)漠河市
天水市秦州區(qū)、直轄縣神農(nóng)架林區(qū)、榆林市米脂縣、文山丘北縣、亳州市蒙城縣
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法治面 | 重慶一高?;?5萬元采購百元路由器,何謂競爭性談判方式招標?|界面新聞 · 中國
界面新聞記者 | 張旭
界面新聞編輯 | 劉海川
近日,有網(wǎng)友發(fā)消息稱,重慶三峽學院在進行設(shè)備采購時,疑似存在違規(guī)行為。
據(jù)中國政府采購網(wǎng)2025年5月9日消息,《重慶三峽學院防火墻及DNS設(shè)備采購(CQS25A00331)中標(成交)結(jié)果公告》顯示,重慶三峽學院通過競爭性談判方式招標。其采購的“普聯(lián)TL-R473G出口防火墻”,中標價格為75萬元一臺,但該型號產(chǎn)品在某電商平臺普聯(lián)官方旗艦店售價不足300元,質(zhì)疑其中標價格不合理。
截圖來自:中國政府采購網(wǎng)5月12日下午,京東平臺下的普聯(lián)網(wǎng)絡(luò)旗艦店人工客服向界面新聞表示,普聯(lián)TL-R473G是一款路由器,有簡單防火墻功能。界面新聞查詢發(fā)現(xiàn),普聯(lián)TL-R473G型號產(chǎn)品在各個平臺官旗店中售價為299元且可再進一步享受15%的國家補貼。而上述采購價格卻高達75萬元。
上述中標結(jié)果公告顯示,中標信息的供應商為“豐都縣洪正商貿(mào)有限公司”,中標價格85萬元。其他兩家參與競標的公司分別為“中國移動通信集團重慶有限公司”報價88.7萬元;“重慶昌隆集實業(yè)有限公司”報價89.998萬元。

天眼查APP顯示,豐都縣洪正商貿(mào)有限公司成立于2015年,企業(yè)注冊地為重慶市豐都縣新堤場村5組。該公司是一家以從事零售業(yè)為主的企業(yè),注冊資本為500萬人民幣,超過了98%的重慶市同行,但卻顯示員工0人。
此前該公司曾用名為豐都縣洪正農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司。據(jù)現(xiàn)代快報報道,豐都縣洪正商貿(mào)有限公司在2018年之前經(jīng)營范圍是農(nóng)作物種植,農(nóng)副產(chǎn)品收購、初加工和銷售。2018年后變更為機電設(shè)備、管道設(shè)備、制冷設(shè)備、計算機軟件、電子產(chǎn)品等的銷售以及裝潢設(shè)計、貨運代理、綠化養(yǎng)護等。
5月12日下午,界面新聞致電豐都縣洪正商貿(mào)有限公司處于無人接聽狀態(tài)。實際上,新堤場村并不是該公司的實際辦公場地。新堤場村黨總支書記此前接受界面新聞采訪時表示,該公司的股東的確為本村村民,注冊時填的是家庭地址,但他們長期不在村里居住,注冊的公司也并不在村里?!拔覀儾磺宄麄児镜降子袥]有在營業(yè),到底干的什么我們都不是很清楚。”
針對網(wǎng)友質(zhì)疑中標價格不合理一事,重慶三峽學院已作出回應。5月11日,重慶三峽學院發(fā)布情況說明稱,學校已成立專項工作組開展核實,“經(jīng)核實和取證。擬中標供應商相應的產(chǎn)品,實際是普通的千兆有線路由器,與學校要求的網(wǎng)絡(luò)防火墻技術(shù)標準嚴重不符?!蹦壳?,重慶三峽學院已向采購代理機構(gòu)申請,按照相關(guān)規(guī)定對項目實施采購終止 ,重新開展采購活動。鑒于本項目出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為,5月10日重慶市政府采購網(wǎng)已發(fā)布采購終止公告。
截圖來自:重慶市政府采購網(wǎng)另據(jù)大河報《看見》報道,5月12日,針對中標價格與市價差距過大、該項目出現(xiàn)“違法、違規(guī)行為”的具體情況等問題,記者從重慶市教育委員會了解到,相關(guān)部門正在調(diào)查處理。其工作人員稱,“不是(學校)自查,有相應的部門進行調(diào)查核查,最后以公布的(內(nèi)容)為準”。12日上午,重慶市財政局政府采購處相關(guān)工作人員表示,該局已經(jīng)介入處理此事。
公開信息顯示,重慶三峽學院系公辦本科高校,2013年,學校被批準為碩士學位授予單位。2021年5月,學校獲批新增博士學位授予單位立項建設(shè)高校。
上述項目采用競爭性談判方式招標,依據(jù)政府采購法等相關(guān)法規(guī),怎樣的招標流程才符合法定要求?北京市致誠律師事務(wù)所刑事事務(wù)部主任郭學亮向界面新聞表示,聲明中提到的競爭性談判,實際上是公開招標程序的一個替代程序,針對的是單筆金額達不到一定標準的采購。但是即便是這樣替代的程序也應該由建立談判小組、制發(fā)談判文件,邀請供應商參加等程序進行規(guī)范。
何為競爭性談判?競爭性談判是指采購人(或采購代理機構(gòu))直接邀請三家以上符合條件的供應商,就采購標的(如貨物、工程或服務(wù))的技術(shù)、商務(wù)條款及價格進行多輪協(xié)商談判,最終通過綜合評審確定成交供應商的過程。
競爭性談判適用于招標后無合格供應商、技術(shù)復雜或性質(zhì)特殊(采購標的的技術(shù)規(guī)格、性能指標無法詳細描述,或需供應商提供定制化解決方案)、時間緊迫以及不能事先計算價格總額等情形。
談及具體招標流程,采購單位須先明確需求,細化技術(shù)、商務(wù)條款及預算,編制招標文件。隨后,通過公開渠道發(fā)布招標信息,明確投標截止時間與開標地點,吸引供應商參與競爭。供應商需要提交密封投標文件,內(nèi)容涵蓋技術(shù)方案、報價及資質(zhì)證明,需嚴格響應招標要求。開標階段將現(xiàn)場公示核心信息,由獨立評標組按價格、服務(wù)等指標綜合評議后確定預中標方。結(jié)果經(jīng)復核后依法進行3日公示,公示期不少于3個工作日,接受社會監(jiān)督。最終,中標供應商與采購單位簽訂書面合同,明確雙方權(quán)責與履約條款,合同內(nèi)容須與招、投標文件一致,嚴禁擅自變更。
“這次招標采購的代理機構(gòu)為重慶市政府采購中心。鑒于此次招標過程中出現(xiàn)了如此離譜的問題,可見采購代理機構(gòu)存在著嚴重的失職行為,對于這類存在失職行為的代理機構(gòu),應當給予相應的懲處措施,例如將其列入黑名單。”郭學亮說。
不過,針對這一行為是否牽涉到校方后勤領(lǐng)域的腐敗問題,郭學亮指出,由于目前該事件所披露的信息有限,具體情況尚不明晰,因此難以做出確切判斷。但可以明確的是,校方采購的產(chǎn)品價格與正常市場渠道的產(chǎn)品價格相差如此懸殊,這無疑表明其中存在不規(guī)范的操作,甚至可能存在違規(guī)違法的行為。
此類事件發(fā)生的背后是數(shù)額巨大的財政資金遭受損失,而這一現(xiàn)象也進一步凸顯了監(jiān)督機制的缺位。對此,郭學亮建議,首先,要加強審計,特別是對于事前的審計,防止預算制定時就存在漏洞。其次,加強競爭性談判采購全流程的公開力度,強化監(jiān)督。最后,要提高招標文件的編制質(zhì)量,對設(shè)備的功能、性能、參數(shù)等,要由專業(yè)人員進行明確定義,避免模糊或者錯誤的標注。同時,也要防止采購的產(chǎn)品非標化,量身定做參數(shù)。
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