界面新聞?dòng)浾?| 張倩楠

界面新聞編輯 | 劉海川

2025年7月7日，界面新聞從市場(chǎng)監(jiān)管總局獲悉，6月25日，市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)廣州市建筑集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱廣州建筑）收購(gòu)廣東宏業(yè)投資開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱宏業(yè)投資）股權(quán)違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中案作出行政處罰決定，對(duì)廣州建筑處以175萬(wàn)元罰款的行政處罰。

《中華人民共和國(guó)反壟斷法》第三十條規(guī)定，國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出決定前，經(jīng)營(yíng)者不得實(shí)施集中。該案的處罰決定書(shū)顯示，2023年12月20日，廣州建筑就其收購(gòu)宏業(yè)投資股權(quán)的交易向市場(chǎng)監(jiān)管總局進(jìn)行申報(bào)。然而，申報(bào)后第二日就完成了宏業(yè)投資的股權(quán)變更登記，屬于典型的“搶跑”行為，構(gòu)成違反《中華人民共和國(guó)反壟斷法》實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中。

該案是《違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《基準(zhǔn)》）印發(fā)實(shí)施后的首例違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中案件。

《基準(zhǔn)》第五條規(guī)定，對(duì)于不具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中，市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)相關(guān)經(jīng)營(yíng)者處五百萬(wàn)元以下的罰款；《基準(zhǔn)》第九條規(guī)定，具有六種特定情形的，市場(chǎng)監(jiān)管總局可以在初步罰款數(shù)額基礎(chǔ)上下調(diào)罰款數(shù)額。

處罰決定書(shū)顯示，經(jīng)評(píng)估認(rèn)為該交易不具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的效果，并且具有多項(xiàng)罰款下調(diào)情形，包括積極配合市場(chǎng)監(jiān)管總局調(diào)查、建立并有效實(shí)施反壟斷合規(guī)制度、首次因違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中受到行政處罰等。因此，市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)廣州建筑處以175萬(wàn)元罰款的行政處罰。