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第二,議程設置失靈。新任領導剛上任,卻沒有提出讓民眾有感的重大改革行動,欠缺議程設置能力,迄未展現其領導能力,無法主導政治議程,反而任由藍白“在野”黨主導議題引領風潮。
截至6月13日,全省大、中型水庫可用水總量40.48億立方米,儲量充足有保證,按照6月底前無有效降雨的最不利因素考慮,可放水7億立方米用于抗旱灌溉;南水北調中線工程、大中型水庫及河道供水正常,地下水源較充沛,能夠滿足抗旱需求。5月下旬以來,對全省98.72萬眼農田建設灌溉機井和56.85萬項灌排溝渠設備進行全面排查,及時修復損壞設施,確??购倒喔刃枰?。省財政近期專門安排3000萬抗旱專項資金,支持各地開展抗旱工作。
鐘自然嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律和生活紀律,構成嚴重職務違法并涉嫌受賄、故意泄露國家秘密犯罪,且在黨的十八大后不收斂、不收手,性質嚴重,影響惡劣,應予嚴肅處理。
經查,陳玉祥喪失理想信念,背棄初心使命,執(zhí)紀違紀,執(zhí)法犯法,罔顧中央八項規(guī)定精神,熱衷于吃喝享樂,長期頻繁接受宴請,違規(guī)接受旅游、健身等活動安排;無視組織原則,在干部選拔任用中為他人謀取利益并收受財物;違規(guī)收受禮品、禮金;違反工作要求,干預和插手司法及執(zhí)紀執(zhí)法活動;甘于被“圍獵”,把組織賦予的權力當作謀取私利的工具,大搞權錢交易,利用職務便利為他人在企業(yè)經營、項目運營等方面謀利,并非法收受巨額財物。
近些年我們也能看到這些舉措,中國推出大規(guī)模減稅降費政策,有不少是長期執(zhí)行的制度性政策。比如為消除重復征稅,營業(yè)稅改為增值稅;增值稅基本稅率從17%降至13%;個人所得稅也通過擴大稅率級距、增加專項附加扣除、提高起征點,實際降低了稅負;城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例降至16%等。
中央要求謀劃新一輪財稅改革,稅制改革是重頭戲,未來增值稅、消費稅、個稅等主要稅種還將有進一步改革舉措。筆者呼吁,在稅收征管不斷強化的同時,為促進企業(yè)、個人實際稅負維持在合理水平,未來稅制改革應當統(tǒng)籌考慮降低名義稅率。
另外,近些年受經濟下行、大規(guī)模減稅降費、樓市土地市場低迷等影響,地方財政收入受到一定沖擊,而剛性支出有增無減。在財政收支矛盾不斷加大的背景下,地方政府也有更大的動力加強征管,查漏補缺,依法依規(guī)征收該征收的稅費。當然,稅務部門也要同時落實落細減稅降費政策,堅守不收“過頭稅費”紅線。