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回顧過去一年,上海“五個(gè)中心”建設(shè)進(jìn)一步加力提速,取得了一系列亮眼的數(shù)據(jù)。城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模邁上5萬億元新臺(tái)階,三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到1.8萬億元;金融市場(chǎng)交易總額達(dá)到3650萬億元,持牌金融機(jī)構(gòu)增加到1782家;口岸貿(mào)易總額超過11萬億元、繼續(xù)保持全球城市首位;成為全球首個(gè)年吞吐量超過5000萬標(biāo)準(zhǔn)箱的世界大港;全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的比例達(dá)到4.4%左右。
在當(dāng)日舉行的十四屆全國人大三次會(huì)議經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)上,吳清表示,在防風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)信心方面,2024年面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的市場(chǎng)運(yùn)行形勢(shì),證監(jiān)會(huì)會(huì)同相關(guān)方面健全穩(wěn)市機(jī)制,打出了一系列“組合拳”。
“投資于人”是新詞,但“民生為大”是我國宏觀政策一以貫之的主線。我國已建成世界上最大的社會(huì)保障網(wǎng),全國一般公共預(yù)算的70%以上用于民生領(lǐng)域;今年政府工作報(bào)告提出,“安排超長期特別國債3000億元支持消費(fèi)品以舊換新”,將進(jìn)一步激發(fā)“兩新”政策對(duì)于拉動(dòng)投資增長、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、消費(fèi)潛力、提升民生溫度的潛能。
縱觀政府工作報(bào)告,既有為養(yǎng)老、醫(yī)療、教育真金白銀“多花錢”的舉措,比如居民醫(yī)保和基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)再提高,擴(kuò)大高中階段教育學(xué)位供給,逐步嘗試推行學(xué)前教育免費(fèi);也有立足長遠(yuǎn)提出的統(tǒng)籌部署安排,比如加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系,支持?jǐn)U大就業(yè),促進(jìn)居民增收減負(fù),完善勞動(dòng)者工資正常增長機(jī)制,加強(qiáng)消費(fèi)激勵(lì)等。
四是聚焦發(fā)展養(yǎng)老金融,在上海創(chuàng)新養(yǎng)老金的發(fā)展模式,壯大養(yǎng)老金規(guī)模。比如可以借鑒臨港片區(qū)人才年金計(jì)劃,在全市推動(dòng)建立人才年金,允許外資企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的人才優(yōu)先加入。也可以針對(duì)平臺(tái)就業(yè)人員、主播以及自媒體從業(yè)人員探索建立符合他們收入水平的年金計(jì)劃。這樣一方面可以壯大養(yǎng)老金規(guī)模,另一方面積累的長期資金也可以反哺支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
五是全面提升政府治理能力。加快推動(dòng)治理手段、治理模式、治理理念創(chuàng)新,促進(jìn)政府審批和服務(wù)流程再造,不斷提高“一網(wǎng)通辦”標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平。不斷提高公共服務(wù)均衡化、優(yōu)質(zhì)化水平,深化教育綜合改革,持續(xù)提高醫(yī)療健康水平,提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
歸根結(jié)底,“優(yōu)化”是運(yùn)籌學(xué)的核心思想,也是其目的,意味著在解決一個(gè)問題或達(dá)成一個(gè)目標(biāo)的過程中取得最優(yōu)解。中國國內(nèi)最早在上個(gè)世紀(jì)六十年代就有數(shù)學(xué)家提倡用“優(yōu)化”的思想解決實(shí)際問題,其中一位就是著名數(shù)學(xué)家華羅庚先生,他的“0.618法”能夠通過較少的試驗(yàn)次數(shù)找到最合理的工藝條件,當(dāng)時(shí)為提高工業(yè)生產(chǎn)效率提供巨大幫助。