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齊齊哈爾市建華區(qū)、保山市龍陵縣、運城市臨猗縣、南充市高坪區(qū)、丹東市鳳城市、九江市濂溪區(qū)
長治市潞州區(qū)、天津市紅橋區(qū)、廣西賀州市八步區(qū)、遂寧市船山區(qū)、襄陽市樊城區(qū)、潮州市湘橋區(qū)
臨高縣多文鎮(zhèn)、甘孜瀘定縣、臺州市仙居縣、內(nèi)蒙古烏海市海南區(qū)、肇慶市端州區(qū)、西雙版納勐臘縣、海東市循化撒拉族自治縣、甘孜九龍縣、重慶市巫溪縣
廣西南寧市江南區(qū)、白沙黎族自治縣青松鄉(xiāng)、迪慶維西傈僳族自治縣、屯昌縣新興鎮(zhèn)、新余市渝水區(qū)、商丘市梁園區(qū)、昆明市五華區(qū)、郴州市資興市、金華市蘭溪市、昌江黎族自治縣十月田鎮(zhèn)
大興安嶺地區(qū)加格達奇區(qū)、東莞市寮步鎮(zhèn)、蘇州市常熟市、瓊海市中原鎮(zhèn)、甘孜瀘定縣、眉山市丹棱縣、惠州市惠陽區(qū)、商洛市鎮(zhèn)安縣、甘南臨潭縣、蘭州市七里河區(qū)
遼源市東遼縣、廣西梧州市蒼梧縣、涼山美姑縣、池州市貴池區(qū)、溫州市文成縣、丹東市元寶區(qū)、佳木斯市向陽區(qū)、婁底市雙峰縣、衡陽市常寧市、十堰市鄖西縣
福州市平潭縣、漳州市龍海區(qū)、焦作市解放區(qū)、臺州市臨海市、綏化市蘭西縣、永州市冷水灘區(qū)、常州市溧陽市、南京市棲霞區(qū)、麗水市蓮都區(qū)、南京市建鄴區(qū)
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楚雄南華縣、合肥市肥西縣、廣西桂林市灌陽縣、長治市武鄉(xiāng)縣、東莞市石排鎮(zhèn)、廈門市同安區(qū)、七臺河市勃利縣
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滁州市天長市、十堰市房縣、臨沂市沂水縣、泰州市靖江市、平?jīng)鍪徐`臺縣、平?jīng)鍪袥艽h、四平市公主嶺市、郴州市汝城縣、蕪湖市鏡湖區(qū)、永州市零陵區(qū)
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投資拉動還是消費驅(qū)動？專家稱收入分配是關鍵|界面新聞
記者 閆桂花
在5月24日的“中國宏觀經(jīng)濟論壇”（CMF）上，與會專家指出，針對有效需求不足，政策核心還是要落腳到提高收入和改善收入分配上。他們還強調(diào)，投資和消費并無矛盾且高度相關，政策應對上也不應刻意兩分化，而是要協(xié)同發(fā)力。
中國社會科學院學部委員余永定表示，就消費而言，最大的問題是基尼系數(shù)太高，接近0.5?！八裕覀儜撟龅氖潜M可能地降低收入分配的差距，這樣自然能夠提高整個社會的邊際消費傾向?！?/p>
基尼系數(shù)是國際上用來綜合考察居民內(nèi)部收入分配差異狀況的一個重要分析指標?；嵯禂?shù)通常介于0-1之間，收入差距越大，基尼系數(shù)越高，反之亦然。近三年來，我國基尼系數(shù)在0.47左右。
余永定說，短期而言，發(fā)錢、發(fā)消費券可以讓收入暫時得以增加，對消費有一定促進作用，但作用到底多大以及能否持久，值得懷疑。長期來看，社保體系改革可以有所作為，一方面應該提高城鄉(xiāng)養(yǎng)老金的發(fā)放標準，減少城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險的差距；另一方面增加社保覆蓋面，同時提高發(fā)放標準，這既是減少貧富差距、維護社會公平與正義的需要，最終也能起到刺激消費的作用。
中國財政科學研究院原院長劉尚希從城市化角度出發(fā)，提出通過推動市民化來拉平收入分配差距。他說，城鄉(xiāng)二元體制制約了農(nóng)村家庭的遷徙，農(nóng)民在社會層面的流動困難，導致起點不公平、機會不平等，進而影響收入分配差距。
他建議，要利用宏觀調(diào)控和財政政策，破除城鄉(xiāng)二元結構，促進家庭遷徙和市民化，擴大政府投資和消費空間，讓投資和消費形成合力，落到人的需求上。
中泰國際首席經(jīng)濟學家李迅雷進一步提出，調(diào)整中央和地方財政支出比例，提高中央支出占比，以增強宏觀調(diào)控信心。同時要優(yōu)化對地方政府的政績考核，增加“對人的投資”、消費、農(nóng)民工和城市化等角度的考核指標。
與會專家還表示，在全方位擴大國內(nèi)需求的政策應對上，投資和消費是相互依存的，不應刻意兩分化，而是要協(xié)同發(fā)力。
余永定認為，學術上并不存在所謂的消費驅(qū)動的增長方式?！盁o論是馬克思主義政治經(jīng)濟學還是傳統(tǒng)西方經(jīng)濟理論，在解釋經(jīng)濟增長的時候，消費都不是一個自變量和解釋變量?！彼f，“我們可以討論，是資本驅(qū)動還是勞動力驅(qū)動，還是技術進步驅(qū)動……等不同的增長方式，但絕對不存在消費驅(qū)動的增長理論。”
他補充說，近年來消費驅(qū)動增長說的出現(xiàn)，主要源于美國著名經(jīng)濟學家保羅·克魯格曼和勞倫斯·薩默斯的“錯誤的提法”，聲稱中國“投資驅(qū)動的增長模式已不能為繼”，但我們所討論的消費和投資指的是宏觀經(jīng)濟調(diào)控方式，而非長期增長模式。
余永定強調(diào)，從長期來看，消費和投資并無矛盾，二者是高度相關的?！皟烧哧P系是現(xiàn)在多消費還是未來多消費的選擇問題?！彼f，大量的計量經(jīng)濟分析也表明，從長期看消費和投資是高度相關的，沒有投資、沒有增長，也就沒有消費。
劉尚希也表示，投資和消費是一體兩面。短期看，二者都是需求；長期看，投資形成物質(zhì)資本，消費可轉化為人力資本，在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展階段，人力資本積累比物質(zhì)資本積累更重要，二者要協(xié)同發(fā)揮作用。“把這個關系理順，比簡單地爭執(zhí)到底投資重要還是消費重要，政府的政策著力點重點放在投資上還是放在消費上要更有意義。 ”他說。
中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副教授秦聰強調(diào)，不應因2008年4萬億投資計劃的遺留問題而否定投資，但與此同時，過高的投資率和過低的消費率帶來的錯配，導致投資效率下降，消費不足又限制了市場需求，進一步影響到投資效益。
余永定承認存在投資浪費和重復建設的問題，他建議在審批基礎設施項目時，要把2024年12月國務院辦公廳發(fā)布的地方政府專項債禁止類項目清單作為重要標準。與此同時，他強調(diào)，基礎設施投資仍有空間，且有補足有效需求不足的作用。
他和秦聰都認為，中美經(jīng)貿(mào)問題凸顯出周邊“朋友圈”和“一帶一路”戰(zhàn)略的重要性，可以考慮深化西部大開發(fā)戰(zhàn)略，沿著河西走廊向中亞進一步開展基礎設施建設。此外，鄉(xiāng)村振興、補短板和新基建也是值得進一步投資的方向。
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