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玉溪市江川區(qū)、甘孜丹巴縣、萬寧市萬城鎮(zhèn)、杭州市淳安縣、佳木斯市湯原縣
太原市杏花嶺區(qū)、襄陽市襄州區(qū)、咸陽市楊陵區(qū)、鐵嶺市鐵嶺縣、朝陽市北票市、白沙黎族自治縣金波鄉(xiāng)、德宏傣族景頗族自治州盈江縣、廣西賀州市八步區(qū)、內(nèi)蒙古通遼市霍林郭勒市
商洛市丹鳳縣、東莞市南城街道、儋州市雅星鎮(zhèn)、常州市新北區(qū)、濰坊市寒亭區(qū)、內(nèi)江市市中區(qū)、云浮市云城區(qū)、棗莊市山亭區(qū)
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紅河石屏縣、撫州市南城縣、榆林市榆陽區(qū)、瀘州市合江縣、張掖市山丹縣、大同市平城區(qū)
湘潭市湘鄉(xiāng)市、吉林市蛟河市、定西市隴西縣、新鄉(xiāng)市長垣市、內(nèi)蒙古呼和浩特市土默特左旗、宜賓市長寧縣、東莞市大朗鎮(zhèn)、溫州市樂清市
哈爾濱市五常市、商洛市柞水縣、周口市商水縣、紹興市嵊州市、廣西賀州市八步區(qū)、澄邁縣加樂鎮(zhèn)、東方市天安鄉(xiāng)、三亞市吉陽區(qū)
深圳市福田區(qū)、定西市安定區(qū)、婁底市婁星區(qū)、衡陽市雁峰區(qū)、海北剛察縣、嘉峪關(guān)市峪泉鎮(zhèn)、黃岡市紅安縣、南京市江寧區(qū)
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南京市六合區(qū)、邵陽市邵東市、慶陽市正寧縣、咸陽市永壽縣、重慶市江北區(qū)、廣西南寧市邕寧區(qū)、黔東南臺江縣、玉溪市華寧縣、郴州市資興市
新鄉(xiāng)市新鄉(xiāng)縣、孝感市漢川市、上海市普陀區(qū)、重慶市黔江區(qū)、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟蘇尼特右旗、昆明市晉寧區(qū)、昭通市魯?shù)榭h、肇慶市懷集縣
贛州市章貢區(qū)、鶴崗市工農(nóng)區(qū)、昭通市永善縣、齊齊哈爾市依安縣、棗莊市薛城區(qū)、衢州市常山縣
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白山市撫松縣、寧德市屏南縣、西寧市城北區(qū)、呂梁市離石區(qū)、甘孜巴塘縣
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九江市武寧縣、杭州市建德市、瓊海市潭門鎮(zhèn)、內(nèi)蒙古通遼市庫倫旗、榆林市清澗縣
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專項債收儲明顯提速，各地擬回收閑置土地近3000宗|界面新聞
記者 辛圓
二季度以來，各地擬用專項債“收地”的步伐明顯加快。
據(jù)中指研究院不完全統(tǒng)計，截至5月20日，全國各地公示擬使用專項債收回收購存量閑置土地的數(shù)量接近3000宗，總面積超1.33億平方米，總金額超3500億元。其中，3月公示地塊較2月增加超460宗，4月公示地塊超過1—3月累計公示總量，總金額超1700億元。
從不同地區(qū)來看，31個省市中有23個省市公示擬使用專項債收購存量土地情況，其中廣東省公示擬收儲總金額超650億元，位居第一；河南、福建兩省公示金額超300億元。各城市中，鄭州擬收儲金額達173.5億元，收儲用地面積也超500萬平方米，均居各城市首位，西安、惠州擬收儲金額超100億元。各城市中，一二線城市公示地塊合計476宗，擬收儲金額超910億元，金額占比達25.6%。
2024年10月12日，國新辦發(fā)布會提到，下一步支持房地產(chǎn)市場的財政政策主要有三，專項債用于土儲、用好專項債來收購存量商品房用作保障房、優(yōu)化完善稅收。
不到一個月后的11月7日，自然資源部發(fā)布《關(guān)于運用地方政府專項債券資金收回收購存量閑置土地的通知》，明確提出專項債資金的使用方向和監(jiān)管要求。
隨后，自然資源部與財政部在今年3月聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好運用地方政府專項債券支持土地儲備有關(guān)工作的通知》，進一步細化了資金使用主體、專項債審核流程、資金和收益平衡機制等具體安排，為地方政府專項債券使用提供了明確的操作指引，避免債券資金空轉(zhuǎn)、虛增財政收入的風險。
國盛證券固定收益團隊分析師楊業(yè)偉對界面新聞表示，土儲專項債主要有三方面作用，一是有利于調(diào)節(jié)土地供需關(guān)系。二是有利于緩解房企和城投平臺的流動性壓力。三是有利于解決“專項債”缺項目問題，加快專項債發(fā)行速度。
楊業(yè)偉特別提到，近年來，專項債“缺項目”的矛盾逐步凸顯，這導(dǎo)致專項債發(fā)行節(jié)奏較慢，資金利用效率低。隨著土儲專項債重啟，專項債項目儲備不足問題將會緩解，專項債發(fā)行節(jié)奏也有望加速。
中指研究院政策研究總監(jiān)陳文靜在最新發(fā)布的研究報告中認為，4月以來全國各地公示擬使用專項債券收回收購存量閑置土地明顯提速，但實際發(fā)行專項債的規(guī)模仍較小，目前僅廣東、湖南、福建、浙江、四川5個省份（均為專項債“自審自發(fā)”試點地區(qū)）實際發(fā)行，用于收購存量閑置土地的專項債金額不足公示金額的五分之一，未來已公示項目的省份有望加速發(fā)行。
根據(jù)申萬宏源的測算，考慮化債的擠出效應(yīng)，2025年土儲專項債規(guī)模或在5200億-1.08萬億元。
申萬宏源固定收益團隊在研報中指出，從發(fā)行節(jié)奏來看，2017-2019年土儲專項債發(fā)行節(jié)奏基本與新增專項債發(fā)行節(jié)奏一致。2025年一季度新增專項債發(fā)行節(jié)奏偏慢，預(yù)計二三季度隨著各地“自審自發(fā)”細則落實與入庫項目確定，相應(yīng)專項債、土儲專項債發(fā)行節(jié)奏會進一步加快。
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