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忻州市寧武縣、陵水黎族自治縣群英鄉(xiāng)、涼山昭覺縣、安順市西秀區(qū)、廣西玉林市玉州區(qū)、陽泉市郊區(qū)、焦作市沁陽市
東莞市橋頭鎮(zhèn)、徐州市新沂市、玉溪市通??h、漢中市城固縣、泰州市高港區(qū)、南充市閬中市、涼山會理市、上海市徐匯區(qū)
瓊海市長坡鎮(zhèn)、昭通市大關(guān)縣、咸寧市嘉魚縣、陽泉市盂縣、蘇州市昆山市、錦州市黑山縣
昭通市彝良縣、定安縣嶺口鎮(zhèn)、廣西玉林市玉州區(qū)、江門市開平市、廣西貴港市港北區(qū)、廣元市昭化區(qū)、黃岡市麻城市、安陽市湯陰縣
吉安市吉安縣、商洛市丹鳳縣、淮南市田家庵區(qū)、十堰市竹山縣、中山市五桂山街道
果洛久治縣、威海市環(huán)翠區(qū)、紅河石屏縣、信陽市新縣、廣西百色市那坡縣、臨汾市侯馬市、荊門市京山市、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市鄂托克前旗
黃岡市英山縣、馬鞍山市和縣、白城市通榆縣、普洱市寧洱哈尼族彝族自治縣、杭州市江干區(qū)、洛陽市老城區(qū)、煙臺市蓬萊區(qū)、文昌市昌灑鎮(zhèn)、上饒市弋陽縣
宿遷市宿城區(qū)、萬寧市山根鎮(zhèn)、黃南尖扎縣、撫州市廣昌縣、宜賓市南溪區(qū)
嘉峪關(guān)市新城鎮(zhèn)、懷化市會同縣、上饒市信州區(qū)、張掖市臨澤縣、運(yùn)城市臨猗縣、玉樹曲麻萊縣、德陽市旌陽區(qū)、信陽市羅山縣
安順市平壩區(qū)、中山市阜沙鎮(zhèn)、南京市鼓樓區(qū)、鞍山市岫巖滿族自治縣、黔東南鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣、南昌市安義縣、宜昌市當(dāng)陽市
咸陽市涇陽縣、荊門市沙洋縣、寧夏吳忠市同心縣、忻州市忻府區(qū)、黃石市下陸區(qū)、梅州市大埔縣、煙臺市萊陽市、宿州市蕭縣
濰坊市昌樂縣、紅河個(gè)舊市、重慶市銅梁區(qū)、昭通市巧家縣、泰安市肥城市
重慶市銅梁區(qū)、廣元市昭化區(qū)、銅仁市碧江區(qū)、邵陽市隆回縣、江門市開平市、達(dá)州市萬源市、丹東市東港市、瓊海市會山鎮(zhèn)、杭州市上城區(qū)、瀘州市合江縣
商丘市睢縣、安慶市望江縣、淮安市淮安區(qū)、江門市蓬江區(qū)、盤錦市興隆臺區(qū)、南平市武夷山市、金華市義烏市、南陽市桐柏縣、周口市西華縣、保山市隆陽區(qū)
滁州市南譙區(qū)、吉安市安福縣、深圳市龍華區(qū)、銅陵市樅陽縣、惠州市博羅縣、廣州市南沙區(qū)、蘇州市常熟市
連云港市連云區(qū)、上海市黃浦區(qū)、郴州市臨武縣、龍巖市上杭縣、河源市紫金縣、龍巖市長汀縣
安康市寧陜縣、天水市秦州區(qū)、臨汾市大寧縣、長治市潞州區(qū)、昭通市永善縣、恩施州巴東縣
朝陽市龍城區(qū)、嘉興市嘉善縣、贛州市會昌縣、寧夏銀川市靈武市、臨高縣多文鎮(zhèn)、阜新市細(xì)河區(qū)、遵義市綏陽縣
儋州市海頭鎮(zhèn)、徐州市云龍區(qū)、婁底市雙峰縣、南平市建甌市、贛州市龍南市、金華市婺城區(qū)、內(nèi)蒙古通遼市庫倫旗、棗莊市市中區(qū)
黔南甕安縣、延邊安圖縣、邵陽市洞口縣、焦作市博愛縣、昆明市石林彝族自治縣、大連市長??h
長治市沁源縣、杭州市蕭山區(qū)、慶陽市合水縣、內(nèi)蒙古包頭市昆都侖區(qū)、迪慶維西傈僳族自治縣、益陽市資陽區(qū)
潮州市湘橋區(qū)、蘭州市安寧區(qū)、廣安市華鎣市、肇慶市四會市、宜賓市南溪區(qū)、杭州市蕭山區(qū)、韶關(guān)市新豐縣
七臺河市茄子河區(qū)、張掖市肅南裕固族自治縣、濟(jì)南市鋼城區(qū)、煙臺市萊州市、達(dá)州市開江縣
文昌市馮坡鎮(zhèn)、太原市杏花嶺區(qū)、臨高縣博厚鎮(zhèn)、黔東南天柱縣、鄂州市華容區(qū)、許昌市禹州市、江門市鶴山市、吉林市磐石市、荊門市沙洋縣、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟正藍(lán)旗
大連市西崗區(qū)、新鄉(xiāng)市牧野區(qū)、益陽市赫山區(qū)、湖州市德清縣、宜春市宜豐縣、陵水黎族自治縣提蒙鄉(xiāng)、西安市高陵區(qū)、連云港市連云區(qū)、德陽市中江縣、平頂山市衛(wèi)東區(qū)
孝感市應(yīng)城市、深圳市寶安區(qū)、東莞市望牛墩鎮(zhèn)、晉城市沁水縣、鷹潭市貴溪市、天津市北辰區(qū)
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淄博市張店區(qū)、平頂山市郟縣、盤錦市興隆臺區(qū)、長治市武鄉(xiāng)縣、定安縣龍門鎮(zhèn)、青島市嶗山區(qū)
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投資拉動(dòng)還是消費(fèi)驅(qū)動(dòng)?專家稱收入分配是關(guān)鍵|界面新聞
記者 閆桂花
在5月24日的“中國宏觀經(jīng)濟(jì)論壇”(CMF)上,與會專家指出,針對有效需求不足,政策核心還是要落腳到提高收入和改善收入分配上。他們還強(qiáng)調(diào),投資和消費(fèi)并無矛盾且高度相關(guān),政策應(yīng)對上也不應(yīng)刻意兩分化,而是要協(xié)同發(fā)力。
中國社會科學(xué)院學(xué)部委員余永定表示,就消費(fèi)而言,最大的問題是基尼系數(shù)太高,接近0.5?!八裕覀儜?yīng)該做的是盡可能地降低收入分配的差距,這樣自然能夠提高整個(gè)社會的邊際消費(fèi)傾向。”
基尼系數(shù)是國際上用來綜合考察居民內(nèi)部收入分配差異狀況的一個(gè)重要分析指標(biāo)。基尼系數(shù)通常介于0-1之間,收入差距越大,基尼系數(shù)越高,反之亦然。近三年來,我國基尼系數(shù)在0.47左右。
余永定說,短期而言,發(fā)錢、發(fā)消費(fèi)券可以讓收入暫時(shí)得以增加,對消費(fèi)有一定促進(jìn)作用,但作用到底多大以及能否持久,值得懷疑。長期來看,社保體系改革可以有所作為,一方面應(yīng)該提高城鄉(xiāng)養(yǎng)老金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),減少城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的差距;另一方面增加社保覆蓋面,同時(shí)提高發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),這既是減少貧富差距、維護(hù)社會公平與正義的需要,最終也能起到刺激消費(fèi)的作用。
中國財(cái)政科學(xué)研究院原院長劉尚希從城市化角度出發(fā),提出通過推動(dòng)市民化來拉平收入分配差距。他說,城鄉(xiāng)二元體制制約了農(nóng)村家庭的遷徙,農(nóng)民在社會層面的流動(dòng)困難,導(dǎo)致起點(diǎn)不公平、機(jī)會不平等,進(jìn)而影響收入分配差距。


他建議,要利用宏觀調(diào)控和財(cái)政政策,破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),促進(jìn)家庭遷徙和市民化,擴(kuò)大政府投資和消費(fèi)空間,讓投資和消費(fèi)形成合力,落到人的需求上。
中泰國際首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷進(jìn)一步提出,調(diào)整中央和地方財(cái)政支出比例,提高中央支出占比,以增強(qiáng)宏觀調(diào)控信心。同時(shí)要優(yōu)化對地方政府的政績考核,增加“對人的投資”、消費(fèi)、農(nóng)民工和城市化等角度的考核指標(biāo)。
與會專家還表示,在全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求的政策應(yīng)對上,投資和消費(fèi)是相互依存的,不應(yīng)刻意兩分化,而是要協(xié)同發(fā)力。
余永定認(rèn)為,學(xué)術(shù)上并不存在所謂的消費(fèi)驅(qū)動(dòng)的增長方式?!盁o論是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)還是傳統(tǒng)西方經(jīng)濟(jì)理論,在解釋經(jīng)濟(jì)增長的時(shí)候,消費(fèi)都不是一個(gè)自變量和解釋變量?!彼f,“我們可以討論,是資本驅(qū)動(dòng)還是勞動(dòng)力驅(qū)動(dòng),還是技術(shù)進(jìn)步驅(qū)動(dòng)……等不同的增長方式,但絕對不存在消費(fèi)驅(qū)動(dòng)的增長理論?!?/p>
他補(bǔ)充說,近年來消費(fèi)驅(qū)動(dòng)增長說的出現(xiàn),主要源于美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·克魯格曼和勞倫斯·薩默斯的“錯(cuò)誤的提法”,聲稱中國“投資驅(qū)動(dòng)的增長模式已不能為繼”,但我們所討論的消費(fèi)和投資指的是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控方式,而非長期增長模式。

余永定強(qiáng)調(diào),從長期來看,消費(fèi)和投資并無矛盾,二者是高度相關(guān)的。“兩者關(guān)系是現(xiàn)在多消費(fèi)還是未來多消費(fèi)的選擇問題。”他說,大量的計(jì)量經(jīng)濟(jì)分析也表明,從長期看消費(fèi)和投資是高度相關(guān)的,沒有投資、沒有增長,也就沒有消費(fèi)。
劉尚希也表示,投資和消費(fèi)是一體兩面。短期看,二者都是需求;長期看,投資形成物質(zhì)資本,消費(fèi)可轉(zhuǎn)化為人力資本,在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展階段,人力資本積累比物質(zhì)資本積累更重要,二者要協(xié)同發(fā)揮作用。“把這個(gè)關(guān)系理順,比簡單地爭執(zhí)到底投資重要還是消費(fèi)重要,政府的政策著力點(diǎn)重點(diǎn)放在投資上還是放在消費(fèi)上要更有意義。 ”他說。
中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副教授秦聰強(qiáng)調(diào),不應(yīng)因2008年4萬億投資計(jì)劃的遺留問題而否定投資,但與此同時(shí),過高的投資率和過低的消費(fèi)率帶來的錯(cuò)配,導(dǎo)致投資效率下降,消費(fèi)不足又限制了市場需求,進(jìn)一步影響到投資效益。
余永定承認(rèn)存在投資浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)的問題,他建議在審批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目時(shí),要把2024年12月國務(wù)院辦公廳發(fā)布的地方政府專項(xiàng)債禁止類項(xiàng)目清單作為重要標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí),他強(qiáng)調(diào),基礎(chǔ)設(shè)施投資仍有空間,且有補(bǔ)足有效需求不足的作用。
他和秦聰都認(rèn)為,中美經(jīng)貿(mào)問題凸顯出周邊“朋友圈”和“一帶一路”戰(zhàn)略的重要性,可以考慮深化西部大開發(fā)戰(zhàn)略,沿著河西走廊向中亞進(jìn)一步開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。此外,鄉(xiāng)村振興、補(bǔ)短板和新基建也是值得進(jìn)一步投資的方向。
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