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大理洱源縣、信陽市固始縣、漳州市龍海區(qū)、重慶市榮昌區(qū)、南京市溧水區(qū)
內蒙古呼和浩特市和林格爾縣、安康市寧陜縣、吉林市船營區(qū)、樂山市峨邊彝族自治縣、濟寧市汶上縣、畢節(jié)市大方縣
德陽市旌陽區(qū)、南陽市南召縣、大興安嶺地區(qū)呼瑪縣、紅河瀘西縣、廣西南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)、南平市延平區(qū)、麗水市松陽縣、眉山市彭山區(qū)、臨高縣波蓮鎮(zhèn)、棗莊市滕州市
九江市濂溪區(qū)、臨汾市永和縣、平頂山市魯山縣、南平市邵武市、達州市開江縣、榆林市靖邊縣
贛州市大余縣、衡陽市衡陽縣、天津市寶坻區(qū)、宣城市郎溪縣、內蒙古巴彥淖爾市烏拉特后旗、南京市建鄴區(qū)
白山市長白朝鮮族自治縣、沈陽市沈北新區(qū)、儋州市和慶鎮(zhèn)、撫州市宜黃縣、洛陽市汝陽縣、德州市臨邑縣、周口市鹿邑縣、青島市黃島區(qū)、韶關市翁源縣、商丘市虞城縣
南通市啟東市、西寧市大通回族土族自治縣、大連市瓦房店市、三門峽市湖濱區(qū)、青島市膠州市、甘孜色達縣
鄭州市金水區(qū)、贛州市章貢區(qū)、漢中市留壩縣、晉城市澤州縣、衢州市常山縣
廣西桂林市象山區(qū)、周口市沈丘縣、內蒙古呼倫貝爾市扎蘭屯市、撫州市資溪縣、哈爾濱市呼蘭區(qū)、巴中市恩陽區(qū)、南昌市安義縣、邵陽市邵陽縣
甘孜康定市、甘孜瀘定縣、漯河市郾城區(qū)、南通市啟東市、孝感市孝昌縣
內蒙古包頭市青山區(qū)、曲靖市陸良縣、大慶市肇源縣、長沙市長沙縣、棗莊市滕州市、安慶市大觀區(qū)
隴南市成縣、延邊汪清縣、蚌埠市固鎮(zhèn)縣、甘孜得榮縣、瓊海市博鰲鎮(zhèn)
自貢市榮縣、蘇州市昆山市、果洛瑪沁縣、黑河市愛輝區(qū)、內蒙古赤峰市寧城縣、運城市河津市、涼山布拖縣、廣西桂林市象山區(qū)、十堰市茅箭區(qū)、玉溪市江川區(qū)
貴陽市息烽縣、廈門市湖里區(qū)、定安縣龍湖鎮(zhèn)、齊齊哈爾市泰來縣、湘西州永順縣、深圳市寶安區(qū)、阿壩藏族羌族自治州茂縣、開封市鼓樓區(qū)、廣西賀州市平桂區(qū)
廣元市昭化區(qū)、東莞市清溪鎮(zhèn)、銅仁市沿河土家族自治縣、臨沂市沂水縣、寧德市柘榮縣、寧波市北侖區(qū)、蕪湖市鏡湖區(qū)
濟寧市梁山縣、東莞市長安鎮(zhèn)、黃岡市英山縣、玉溪市峨山彝族自治縣、廣州市番禺區(qū)、儋州市那大鎮(zhèn)、株洲市淥口區(qū)、天津市武清區(qū)
北京市密云區(qū)、咸陽市旬邑縣、杭州市蕭山區(qū)、內蒙古錫林郭勒盟正鑲白旗、德州市慶云縣、牡丹江市寧安市、梅州市平遠縣、淮北市濉溪縣、陵水黎族自治縣三才鎮(zhèn)
宜春市宜豐縣、延安市延長縣、普洱市景東彝族自治縣、贛州市信豐縣、泉州市鯉城區(qū)、晉中市太谷區(qū)、長春市雙陽區(qū)、寧德市福安市
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濰坊市青州市、北京市大興區(qū)、畢節(jié)市織金縣、呂梁市中陽縣、哈爾濱市阿城區(qū)、瓊海市石壁鎮(zhèn)、大慶市紅崗區(qū)、涼山會理市、十堰市丹江口市
六安市金寨縣、廣西柳州市鹿寨縣、德州市臨邑縣、南昌市進賢縣、廣州市番禺區(qū)、廣西桂林市恭城瑤族自治縣、吉林市舒蘭市、寧德市霞浦縣、運城市鹽湖區(qū)、文山富寧縣
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漢中市南鄭區(qū)、普洱市思茅區(qū)、邵陽市洞口縣、廣西南寧市賓陽縣、宜昌市枝江市
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貴陽市花溪區(qū)、長春市九臺區(qū)、湘潭市岳塘區(qū)、湛江市遂溪縣、德州市陵城區(qū)、永州市零陵區(qū)
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六方面19條措施，中辦、國辦重磅發(fā)文聚焦完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度|界面新聞
記者 辛圓
據新華社周一發(fā)布消息，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發(fā)布《關于完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的意見》（以下簡稱《意見》），從完善公司治理結構、提升企業(yè)科學管理水平、健全企業(yè)激勵創(chuàng)新制度等六方面提出19項具體措施。
《意見》明確提出，經過5年左右，推動具備條件的企業(yè)普遍建立適合國情、符合實際、滿足發(fā)展需要的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)黨的建設全面加強，治理結構更加健全，市場化運營機制更加完善，科學管理水平進一步提高，推動自主創(chuàng)新、支撐產業(yè)升級、履行社會責任等作用充分發(fā)揮。到2035年，中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加完善，企業(yè)國際競爭力全面提升，為加快建設世界一流企業(yè)奠定堅實基礎。
專家指出，該份文件的一個鮮明特點在于制度創(chuàng)新。
國家發(fā)展改革委宏觀經濟研究院副院長郭春麗在接受央視新聞采訪時表示，對中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度進行了頂層設計，有利于引導企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，提高治理效能，把治理優(yōu)勢轉變?yōu)楦偁巸?yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，更好地適應市場競爭和轉型升級的需要。
在完善公司治理結構方面，《意見》首先提到，國有企業(yè)要根據功能定位逐步調整優(yōu)化股權結構，形成股權結構多元、股東行為規(guī)范、內部約束有效、運行高效靈活的經營機制。鼓勵民營企業(yè)構建簡明、清晰、可穿透的股權結構。
《意見》還提出，支持民營企業(yè)優(yōu)化法人治理結構。鼓勵民營企業(yè)根據實際情況采取合伙制、公司制等多種組織形式，完善內部治理規(guī)則，制定規(guī)范的章程，保持章程與出資協(xié)議的一致性，規(guī)范控股股東、實際控制人行為。
清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務副院長董煜對央視新聞表示，對民營企業(yè)來說，提供一種方向性的指引，能夠推進一種更有效率的治理結構，也能夠推行一種更加有效的運行機制，能為企業(yè)的健康發(fā)展提供更加重要的助力。
提升企業(yè)科學管理水平方面，《意見》首先提出，強化戰(zhàn)略管理。引導企業(yè)科學制定融入新發(fā)展格局的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，增強資源配置能力。強化戰(zhàn)略規(guī)劃與年度計劃、投資計劃、財務預算、任期業(yè)績考核、年度業(yè)績考核等的聯(lián)動。引導企業(yè)基于戰(zhàn)略導向厘清主責主業(yè)，推動技術、人才、資金等各類要素向主業(yè)集中，防止盲目多元化擴張、無序擴張。
除了上述措施，激勵創(chuàng)新也是文件的重要內容。
健全企業(yè)創(chuàng)新制度方面，《意見》明確提出，完善創(chuàng)新要素高效配置機制。完善開放型的企業(yè)人才制度，健全企業(yè)與高校、科研院所科研人員雙向流動機制。完善企業(yè)技術轉化管理制度，支持行業(yè)領軍企業(yè)為中小微企業(yè)提供概念驗證、小試中試、檢測認證等技術服務。加快國有企業(yè)轉制科研院所改革，按規(guī)定開展職務科技成果賦權改革試點。鼓勵各類金融機構發(fā)揮特色優(yōu)勢，開發(fā)適合科技型企業(yè)輕資產特點的金融產品。
建立健全企業(yè)社會責任與企業(yè)文化體系方面，《意見》提到，完善企業(yè)收入分配制度。推動企業(yè)健全工資合理增長機制，建立科學的企業(yè)高級管理人員薪酬和績效考核制度，合理確定企業(yè)高級管理人員薪酬水平。
《意見》還提出，要深化國有企業(yè)工資分配制度改革，在符合條件的國有企業(yè)推行工資總額預算周期制管理。鞏固國有企業(yè)負責人薪酬制度改革成果，合理確定并嚴格規(guī)范國有企業(yè)各級負責人薪酬、津貼補貼等。推動上市公司開展中長期激勵，制定穩(wěn)定、長期的現(xiàn)金分紅政策。
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