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天津市和平區(qū)、玉溪市新平彝族傣族自治縣、河源市龍川縣、盤錦市雙臺子區(qū)、汕頭市濠江區(qū)、武威市民勤縣
萍鄉(xiāng)市蓮花縣、玉溪市峨山彝族自治縣、榆林市定邊縣、果洛久治縣、韶關(guān)市乳源瑤族自治縣
嘉興市海寧市、內(nèi)蒙古興安盟科爾沁右翼前旗、衢州市龍游縣、濱州市陽信縣、涼山鹽源縣、重慶市梁平區(qū)
岳陽市岳陽樓區(qū)、黑河市愛輝區(qū)、濮陽市臺前縣、吉林市昌邑區(qū)、常州市金壇區(qū)、常州市武進(jìn)區(qū)、曲靖市陸良縣、內(nèi)蒙古興安盟烏蘭浩特市、白山市撫松縣
七臺河市茄子河區(qū)、上饒市鄱陽縣、鐵嶺市西豐縣、遼陽市弓長嶺區(qū)、淮安市漣水縣、上饒市廣豐區(qū)、天津市東麗區(qū)
泰州市姜堰區(qū)、西寧市湟中區(qū)、東莞市企石鎮(zhèn)、臺州市三門縣、內(nèi)蒙古呼和浩特市賽罕區(qū)、文昌市潭牛鎮(zhèn)、南充市營山縣、銅仁市思南縣
大連市西崗區(qū)、菏澤市鄆城縣、汕尾市陸豐市、自貢市自流井區(qū)、武漢市東西湖區(qū)、常州市新北區(qū)、黔南都勻市、重慶市墊江縣、商丘市睢縣、廣州市從化區(qū)
無錫市惠山區(qū)、濰坊市壽光市、福州市長樂區(qū)、遼陽市文圣區(qū)、定安縣富文鎮(zhèn)、伊春市鐵力市、西寧市城北區(qū)
廣西貴港市覃塘區(qū)、武漢市新洲區(qū)、黃石市大冶市、直轄縣天門市、昭通市鹽津縣、廣西南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)、定西市安定區(qū)、南陽市鎮(zhèn)平縣
清遠(yuǎn)市連南瑤族自治縣、宜昌市長陽土家族自治縣、太原市迎澤區(qū)、陽江市陽東區(qū)、佳木斯市富錦市、牡丹江市綏芬河市、南平市浦城縣、資陽市安岳縣、佳木斯市撫遠(yuǎn)市
福州市永泰縣、涼山布拖縣、黑河市五大連池市、甘孜雅江縣、遂寧市射洪市、貴陽市花溪區(qū)、東方市八所鎮(zhèn)、楚雄武定縣、雙鴨山市寶清縣、廣西賀州市八步區(qū)
益陽市安化縣、鶴崗市綏濱縣、臺州市椒江區(qū)、嘉興市桐鄉(xiāng)市、衡陽市衡山縣、貴陽市開陽縣、焦作市沁陽市、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟多倫縣、寧夏石嘴山市大武口區(qū)、南昌市安義縣
南通市海安市、黃岡市羅田縣、廣西百色市德??h、安康市漢陰縣、撫州市崇仁縣、甘南瑪曲縣
黔南長順縣、杭州市江干區(qū)、濟(jì)寧市微山縣、安慶市宜秀區(qū)、宿遷市宿城區(qū)、廣西梧州市長洲區(qū)、畢節(jié)市赫章縣、天水市武山縣、廣西百色市那坡縣
天津市和平區(qū)、麗水市云和縣、龍巖市長汀縣、宿州市碭山縣、廈門市翔安區(qū)、海北門源回族自治縣、撫州市南豐縣、廣西賀州市富川瑤族自治縣、楚雄楚雄市、東方市江邊鄉(xiāng)
保亭黎族苗族自治縣保城鎮(zhèn)、宣城市寧國市、上饒市信州區(qū)、信陽市羅山縣、齊齊哈爾市建華區(qū)
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蘭州市永登縣、宜賓市興文縣、福州市閩侯縣、錦州市黑山縣、雞西市恒山區(qū)
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宜賓市屏山縣、寧波市余姚市、荊門市東寶區(qū)、六安市裕安區(qū)、合肥市蜀山區(qū)
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美國上訴法院暫時恢復(fù)特朗普關(guān)稅政策,對“緊急狀態(tài)”的司法解釋成焦點|界面新聞 · 天下
據(jù)央視新聞報道,美東時間5月29日,聯(lián)邦巡回上訴法院批準(zhǔn)特朗普政府的請求,暫時擱置美國國際貿(mào)易法院此前做出的禁止執(zhí)行特朗普政府依據(jù)《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》(IEPPA)對多國加征關(guān)稅措施的行政令的裁決。
上訴法院在裁決書中說,在本法院審議相關(guān)動議文件期間,美國國際貿(mào)易法院在這些案件中作出的判決和永久性禁令將暫時中止,直至另行通知。
聯(lián)邦上訴法院是美國聯(lián)邦司法系統(tǒng)中的中級上訴法院,管轄范圍包括美國國際貿(mào)易委員會、基于美國憲法第三條的審判庭、美國國際貿(mào)易法院、專利商標(biāo)局專利申訴與抵觸委員會等。如果對結(jié)果不滿意,雙方當(dāng)事人都可以直接向最高法院上訴。
盡管九大法官構(gòu)成中保守派占據(jù)絕對優(yōu)勢,但目前不清楚未來最高法院是否會作出有利于特朗普政府的法理解釋。

自4月2日開始,特朗普政府援引IEPPA,對大多數(shù)貿(mào)易伙伴加征10%的所謂對等關(guān)稅,隨后又特別針對來自加拿大、中國和墨西哥的商品征收高額稅款,自稱是為了扭轉(zhuǎn)美國長期巨額貿(mào)易逆差,以及打擊非法移民和毒品。
分析普遍指出,IEEPA對“緊急狀態(tài)”定義模糊,且未明確授權(quán)總統(tǒng)以國家安全為由加征全面關(guān)稅。該法賦予總統(tǒng)在國家緊急狀態(tài)下對經(jīng)濟(jì)交易進(jìn)行“調(diào)控”的權(quán)力,但不包括單方面和不受約束的對其征稅或關(guān)稅的權(quán)力。

據(jù)統(tǒng)計,截至2020年歷任美國總統(tǒng)一共在58項國家緊急狀態(tài)宣言中援引IEEPA,多數(shù)是出于國家安全原因針對特定國家和地區(qū)的特定事件實施制裁,如1979年的伊朗挾持人質(zhì)事件是該法案在歷史上的首次使用。
總而言之,特朗普政府將“貿(mào)易逆差”定義為國家安全威脅,缺乏廣泛共識。美國國際貿(mào)易法院的保守派法官雷斯塔尼就認(rèn)為,長期存在的(貿(mào)易逆差)情況不會突然發(fā)展到斷崖式下跌,最終觸發(fā)政府援引國家緊急狀態(tài)的程度。

5月28日,美國國際貿(mào)易法院裁定特朗普對貿(mào)易逆差國家實施全面進(jìn)口稅的行為越權(quán)。隨后特朗普政府立即向位于華盛頓的聯(lián)邦巡回法院對該裁決提出上訴。白宮新聞秘書萊維特稱,美國國際貿(mào)易法院叫停特朗普政府多個關(guān)稅行政令的裁決是“司法越權(quán)”,還呼吁最高法院為了憲法尊嚴(yán)和國家利益終結(jié)這種混亂局面。
美國國際貿(mào)易法院的審理涉及兩個原告方,除了5家小企業(yè)之外還有民主黨人占主導(dǎo)的12個州。國際貿(mào)易法院等法院至少還有五起質(zhì)疑關(guān)稅的案件正在審理中。
白宮貿(mào)易顧問納瓦羅透露,特朗普政府還有其他法律工具來繼續(xù)落實關(guān)稅政策,以挽救美國人的工作和工廠。但越來越多的事實表明,美國高昂的勞動力成本、工人短缺、技能不匹配以及移民人口增長放緩等因素使得制造業(yè)就業(yè)大幅增長的可能性渺茫。
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