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淮安市淮陰區(qū)、溫州市鹿城區(qū)、達州市萬源市、江門市蓬江區(qū)、東方市感城鎮(zhèn)、河源市和平縣、萬寧市三更羅鎮(zhèn)
廣西貴港市覃塘區(qū)、吉安市井岡山市、咸寧市通城縣、忻州市神池縣、黃南澤庫縣、臨汾市大寧縣、商洛市丹鳳縣
德州市禹城市、榆林市子洲縣、成都市簡陽市、臨滄市耿馬傣族佤族自治縣、朔州市平魯區(qū)、內(nèi)蒙古烏蘭察布市涼城縣
九江市德安縣、臨沂市費縣、上饒市廣信區(qū)、達州市萬源市、蘇州市昆山市、南充市營山縣、清遠市清新區(qū)、淄博市張店區(qū)、內(nèi)蒙古通遼市開魯縣、無錫市惠山區(qū)
大興安嶺地區(qū)漠河市、株洲市荷塘區(qū)、蘭州市安寧區(qū)、濟南市市中區(qū)、懷化市麻陽苗族自治縣、新鄉(xiāng)市衛(wèi)濱區(qū)、麗水市青田縣、瓊海市長坡鎮(zhèn)、臨高縣博厚鎮(zhèn)
梅州市蕉嶺縣、白山市渾江區(qū)、上海市虹口區(qū)、棗莊市嶧城區(qū)、眉山市青神縣、直轄縣潛江市
黔東南劍河縣、濟南市濟陽區(qū)、廣西百色市靖西市、廣州市海珠區(qū)、河源市紫金縣、廣西桂林市秀峰區(qū)、鄭州市二七區(qū)、安慶市望江縣、濰坊市奎文區(qū)
萬寧市南橋鎮(zhèn)、紹興市柯橋區(qū)、撫州市金溪縣、洛陽市汝陽縣、東方市感城鎮(zhèn)、大慶市肇州縣、西安市新城區(qū)
黃岡市浠水縣、徐州市鼓樓區(qū)、清遠市清城區(qū)、內(nèi)蒙古通遼市霍林郭勒市、大同市平城區(qū)、云浮市羅定市、衡陽市常寧市、昌江黎族自治縣十月田鎮(zhèn)、九江市德安縣
廣西柳州市融水苗族自治縣、西安市蓮湖區(qū)、上海市嘉定區(qū)、十堰市丹江口市、漳州市薌城區(qū)、甘孜九龍縣、遵義市綏陽縣
泰安市寧陽縣、天津市河北區(qū)、內(nèi)蒙古呼倫貝爾市滿洲里市、寧德市蕉城區(qū)、雙鴨山市集賢縣、銅仁市玉屏侗族自治縣
甘孜道孚縣、大同市渾源縣、紅河彌勒市、保山市昌寧縣、紅河建水縣
揚州市邗江區(qū)、內(nèi)蒙古呼和浩特市和林格爾縣、蚌埠市禹會區(qū)、達州市渠縣、湖州市長興縣、廣西百色市樂業(yè)縣、成都市雙流區(qū)、嘉興市南湖區(qū)、天津市武清區(qū)
宿州市泗縣、貴陽市觀山湖區(qū)、內(nèi)蒙古巴彥淖爾市磴口縣、廣西貴港市桂平市、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市東勝區(qū)、儋州市大成鎮(zhèn)、聊城市莘縣
??谑行阌^(qū)、齊齊哈爾市依安縣、鹽城市射陽縣、廣西桂林市靈川縣、蘇州市吳江區(qū)、雅安市滎經(jīng)縣
松原市長嶺縣、六盤水市鐘山區(qū)、太原市婁煩縣、樂山市犍為縣、麗水市慶元縣
西安市新城區(qū)、平?jīng)鍪徐`臺縣、永州市江永縣、昆明市官渡區(qū)、海西蒙古族天峻縣、天津市紅橋區(qū)
雅安市蘆山縣、本溪市平山區(qū)、九江市修水縣、汕尾市城區(qū)、瓊海市會山鎮(zhèn)、佛山市南海區(qū)、三明市大田縣、淮南市壽縣、黃山市屯溪區(qū)、瀘州市合江縣
荊州市監(jiān)利市、文昌市公坡鎮(zhèn)、贛州市定南縣、周口市鹿邑縣、重慶市開州區(qū)、隴南市禮縣、滁州市來安縣、駐馬店市平輿縣、中山市東區(qū)街道
內(nèi)蒙古興安盟科爾沁右翼中旗、廣西桂林市秀峰區(qū)、漳州市長泰區(qū)、南京市玄武區(qū)、廣州市從化區(qū)、宜賓市興文縣、昭通市魯?shù)榭h、廣西欽州市靈山縣、三亞市吉陽區(qū)、淮安市洪澤區(qū)
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特朗普關(guān)稅至少面臨7項司法挑戰(zhàn),官司可能要一路打到最高法|界面新聞 · 天下
美東時間5月21日,位于紐約的美國國際貿(mào)易法院開庭審理12個州聯(lián)合起訴特朗普政府關(guān)稅政策違法一案。
自4月份開始,特朗普政府援引《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》(IEPPA),對大多數(shù)貿(mào)易伙伴加征10%的所謂對等關(guān)稅,隨后又特別針對來自加拿大、中國和墨西哥的商品征收高額稅款,自稱是為了扭轉(zhuǎn)美國長期巨額貿(mào)易逆差,以及打擊非法移民和毒品。
美國國會在1977年通過的IEEPA授權(quán)總統(tǒng)可以單方面在宣布國家緊急狀態(tài)后管控和規(guī)范各項經(jīng)濟與商務(wù)事宜,以應(yīng)對境外異常狀況或特殊威脅。由于這項法律沒有嚴格要求總統(tǒng)必須證明實施關(guān)稅是“出于國家安全的考慮”,因此深得特朗普喜愛。
據(jù)統(tǒng)計,截至2020年歷任美國總統(tǒng)一共在58項國家緊急狀態(tài)宣言中援引IEEPA,多數(shù)是出于國家安全原因針對特定國家和地區(qū)的特定事件實施制裁,如1979年的伊朗挾持人質(zhì)事件是該法案在歷史上的首次使用。
聯(lián)合發(fā)起訴訟的這12個州分別是亞利桑那、科羅拉多、康涅狄格、特拉華、伊利諾伊、緬因、明尼蘇達、內(nèi)華達、新墨西哥、紐約、俄勒岡和佛蒙特。其中大部份是民主黨人主政。

原告方認為,特朗普政府對于IEPPA的解釋出現(xiàn)了嚴重錯誤,導(dǎo)致關(guān)稅征收毫無依據(jù)。該法案中明確規(guī)定,只有在非同尋常和極端情況下才能夠宣布緊急經(jīng)濟狀態(tài),當(dāng)前美國的貿(mào)易狀態(tài)并不符合這一定義。他的越權(quán)行為,讓美國的貿(mào)易政策和經(jīng)濟陷入混亂。

代表白宮的助理司法部長布雷特·舒馬特則表示,關(guān)稅并不是單純的稅收問題,也是規(guī)范國際貿(mào)易的手段。舒馬特還提到,第一次世界大戰(zhàn)期間,國會援引《1917年與敵對國家貿(mào)易法案》授權(quán)總統(tǒng)對敵對國家實施貿(mào)易限制,隨后尼克松在1971年經(jīng)濟危機中也援引這一法案動用關(guān)稅工具。
舒馬特總結(jié)到,只有國會可以決定總統(tǒng)宣布緊急狀態(tài)的理由是否符合法律這一“政治”問題,而不是聯(lián)邦法院。特朗普有權(quán)宣布緊急狀態(tài)并且宣布措施,法院沒有權(quán)利干涉其決定。
目前特朗普政府的關(guān)稅政策至少面臨7項司法挑戰(zhàn)。上周,貿(mào)易法院還就五家小企業(yè)對特朗普關(guān)稅提出的類似質(zhì)疑舉行了聽證會。
這五家企業(yè)分別是:紐約的酒類進口商VOS Selections、賓夕法尼亞的淡水釣竿供應(yīng)商FishUSA、猶他州的管路灌溉供應(yīng)商Genova Pipe、弗吉尼亞州的玩具設(shè)計公司MicroKits LLC,以及弗蒙特州的女子自行車公司Terry Precision Cycling。

美國國際貿(mào)易法院的主要職責(zé)是審理與進口貿(mào)易相關(guān)的訴訟,并對相關(guān)的行政裁決行使管轄權(quán)??。2020年,3600家美國企業(yè)要求美特朗普政府對部分中國輸美產(chǎn)品暫停關(guān)稅清算,最終獲得勝訴。
相關(guān)訴訟預(yù)計將在未來幾周內(nèi)對該案作出裁決。該法院可以向位于華盛頓特區(qū)的美國聯(lián)邦巡回上訴法院上訴,并最終上訴至美國最高法院。
4月16日,加州州長紐森在加州北區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院提起的這項訴訟指出,特朗普制定所謂“對等關(guān)稅”的依據(jù)IEEPA事實上只允許他凍結(jié)和阻止貿(mào)易活動以應(yīng)對外國威脅,但并沒有授權(quán)他征收關(guān)稅,特此請求法院宣布該關(guān)稅無效并禁止其實施。加州的GDP和進口規(guī)模在美國各州均列第一,主要產(chǎn)業(yè)包括信息技術(shù)、生物科技、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、航空航天、影視娛樂。
同樣在4月,美國民權(quán)組織新公民自由聯(lián)盟(NCLA)提出申訴,同樣主張IEEPA不允許總統(tǒng)制定關(guān)稅。該訴訟的原告Simplified是一家位于佛羅里達州的小公司,專門銷售由中國進口材料制成的記事本。
代表Simplified利益的NCLA高級訴訟律師安德魯·莫里斯當(dāng)時在聲明中表示,特朗普援引緊急權(quán)力法,對來自中國的進口商品征收法令未授權(quán)的全面關(guān)稅,篡奪了國會控制關(guān)稅的權(quán)利,破壞了憲法設(shè)置的三權(quán)分立原則。
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