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廣西河池市大化瑤族自治縣、朝陽(yáng)市龍城區(qū)、安陽(yáng)市滑縣、南通市通州區(qū)、撫州市宜黃縣、澄邁縣福山鎮(zhèn)、天水市秦州區(qū)、內(nèi)蒙古烏海市海勃灣區(qū)
咸陽(yáng)市渭城區(qū)、泉州市晉江市、通化市東昌區(qū)、四平市雙遼市、屯昌縣南呂鎮(zhèn)、臨汾市古縣、鹽城市鹽都區(qū)、樂(lè)山市沙灣區(qū)、朔州市朔城區(qū)
黃岡市英山縣、宜賓市翠屏區(qū)、昌江黎族自治縣烏烈鎮(zhèn)、上饒市弋陽(yáng)縣、重慶市銅梁區(qū)
周口市項(xiàng)城市、伊春市豐林縣、撫州市崇仁縣、九江市濂溪區(qū)、安慶市大觀區(qū)、?？谑行阌^(qū)、果洛久治縣、上海市長(zhǎng)寧區(qū)、許昌市鄢陵縣
平頂山市湛河區(qū)、滁州市來(lái)安縣、哈爾濱市松北區(qū)、銅陵市樅陽(yáng)縣、淮北市烈山區(qū)、定安縣龍河鎮(zhèn)、廣西柳州市鹿寨縣
呂梁市離石區(qū)、汕尾市陸河縣、瓊海市中原鎮(zhèn)、株洲市茶陵縣、內(nèi)蒙古巴彥淖爾市五原縣、運(yùn)城市河津市
樂(lè)東黎族自治縣鶯歌海鎮(zhèn)、廣西防城港市港口區(qū)、重慶市巴南區(qū)、重慶市忠縣、恩施州建始縣、梅州市梅江區(qū)、吉安市新干縣
荊州市石首市、遵義市赤水市、汕尾市陸河縣、晉中市介休市、眉山市彭山區(qū)
聊城市臨清市、撫順市撫順縣、南昌市青山湖區(qū)、淄博市高青縣、長(zhǎng)春市榆樹(shù)市、瀘州市江陽(yáng)區(qū)、廣西北海市銀海區(qū)
濱州市濱城區(qū)、荊門(mén)市沙洋縣、中山市三角鎮(zhèn)、太原市迎澤區(qū)、莆田市仙游縣
蚌埠市淮上區(qū)、湘西州永順縣、普洱市江城哈尼族彝族自治縣、四平市雙遼市、齊齊哈爾市建華區(qū)、海南興海縣
金華市金東區(qū)、長(zhǎng)沙市天心區(qū)、天水市甘谷縣、涼山木里藏族自治縣、湘西州花垣縣、上海市靜安區(qū)、永州市零陵區(qū)、五指山市南圣、曲靖市麒麟?yún)^(qū)
滁州市明光市、晉中市壽陽(yáng)縣、朔州市懷仁市、大同市廣靈縣、安陽(yáng)市林州市、漳州市詔安縣
鹽城市東臺(tái)市、寶雞市麟游縣、棗莊市滕州市、臨汾市洪洞縣、天津市寶坻區(qū)、湖州市安吉縣、長(zhǎng)治市平順縣、臨汾市大寧縣、儋州市王五鎮(zhèn)、呂梁市嵐縣
佳木斯市樺南縣、常德市鼎城區(qū)、株洲市蘆淞區(qū)、黔西南普安縣、五指山市番陽(yáng)、咸陽(yáng)市乾縣
澄邁縣加樂(lè)鎮(zhèn)、甘南卓尼縣、滁州市鳳陽(yáng)縣、銅川市王益區(qū)、天津市東麗區(qū)、曲靖市麒麟?yún)^(qū)、海西蒙古族格爾木市、廣西百色市西林縣
南平市浦城縣、營(yíng)口市大石橋市、昆明市尋甸回族彝族自治縣、銅仁市萬(wàn)山區(qū)、常德市津市市、馬鞍山市和縣、遂寧市船山區(qū)、大理云龍縣、泉州市豐澤區(qū)
北京市延慶區(qū)、長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)、安康市紫陽(yáng)縣、日照市嵐山區(qū)、咸陽(yáng)市彬州市、西寧市城中區(qū)、臺(tái)州市溫嶺市、金華市武義縣、雅安市蘆山縣
黃岡市浠水縣、廣西桂林市龍勝各族自治縣、忻州市定襄縣、隴南市武都區(qū)、慶陽(yáng)市環(huán)縣、延安市安塞區(qū)、長(zhǎng)治市長(zhǎng)子縣、萬(wàn)寧市和樂(lè)鎮(zhèn)、漳州市長(zhǎng)泰區(qū)、咸寧市咸安區(qū)
臨汾市洪洞縣、北京市豐臺(tái)區(qū)、瀘州市納溪區(qū)、南通市通州區(qū)、綏化市綏棱縣
大同市靈丘縣、昆明市安寧市、新鄉(xiāng)市原陽(yáng)縣、廈門(mén)市湖里區(qū)、十堰市竹山縣、黔東南鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣、宜昌市當(dāng)陽(yáng)市、合肥市包河區(qū)、平頂山市寶豐縣
中山市阜沙鎮(zhèn)、遂寧市船山區(qū)、東莞市東城街道、甘孜德格縣、德宏傣族景頗族自治州隴川縣、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟正鑲白旗、湘潭市湘潭縣
涼山昭覺(jué)縣、海北祁連縣、中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)、陵水黎族自治縣新村鎮(zhèn)、甘南夏河縣、屯昌縣楓木鎮(zhèn)、佳木斯市富錦市、廣安市武勝縣、杭州市淳安縣
漯河市源匯區(qū)、濰坊市安丘市、滁州市鳳陽(yáng)縣、蕪湖市鏡湖區(qū)、澄邁縣橋頭鎮(zhèn)、重慶市永川區(qū)、龍巖市連城縣
郴州市臨武縣、廣西來(lái)賓市興賓區(qū)、梅州市豐順縣、泉州市南安市、婁底市雙峰縣、淄博市淄川區(qū)、葫蘆島市南票區(qū)、新鄉(xiāng)市牧野區(qū)、濰坊市昌邑市
貴陽(yáng)市云巖區(qū)、哈爾濱市南崗區(qū)、延邊琿春市、南陽(yáng)市西峽縣、通化市梅河口市、涼山雷波縣、東莞市厚街鎮(zhèn)
貴陽(yáng)市南明區(qū)、廣西河池市巴馬瑤族自治縣、濟(jì)源市市轄區(qū)、寶雞市鳳翔區(qū)、臺(tái)州市溫嶺市、保亭黎族苗族自治縣什玲、濰坊市壽光市、南陽(yáng)市鄧州市、廣西河池市金城江區(qū)、韶關(guān)市新豐縣
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南通市海安市、忻州市岢嵐縣、廣西河池市宜州區(qū)、焦作市修武縣、臺(tái)州市黃巖區(qū)、威海市環(huán)翠區(qū)、蘇州市吳中區(qū)、六盤(pán)水市盤(pán)州市
梅州市平遠(yuǎn)縣、梅州市梅縣區(qū)、漢中市寧強(qiáng)縣、黃石市大冶市、吉安市青原區(qū)
綏化市蘭西縣、本溪市桓仁滿族自治縣、德宏傣族景頗族自治州梁河縣、南通市如東縣、內(nèi)蒙古呼倫貝爾市根河市、呂梁市臨縣、贛州市興國(guó)縣、汕頭市澄海區(qū)、東莞市厚街鎮(zhèn)、三沙市西沙區(qū)
內(nèi)蒙古興安盟阿爾山市、蘇州市姑蘇區(qū)、屯昌縣楓木鎮(zhèn)、東營(yíng)市廣饒縣、德州市武城縣、南平市武夷山市、平頂山市魯山縣、淮南市鳳臺(tái)縣、新鄉(xiāng)市獲嘉縣
阿壩藏族羌族自治州松潘縣、潮州市潮安區(qū)、茂名市信宜市、遵義市赤水市、蚌埠市龍子湖區(qū)
太原市陽(yáng)曲縣、湘西州鳳凰縣、北京市延慶區(qū)、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟阿巴嘎旗、清遠(yuǎn)市佛岡縣、宣城市績(jī)溪縣、內(nèi)蒙古呼倫貝爾市滿洲里市、廣西玉林市陸川縣
南京市溧水區(qū)、濟(jì)寧市曲阜市、內(nèi)蒙古呼和浩特市武川縣、貴陽(yáng)市云巖區(qū)、陵水黎族自治縣椰林鎮(zhèn)、黃山市屯溪區(qū)、隴南市禮縣、南京市建鄴區(qū)、六安市霍山縣
廣西欽州市靈山縣、大慶市紅崗區(qū)、寶雞市麟游縣、沈陽(yáng)市鐵西區(qū)、臨高縣東英鎮(zhèn)
三亞市海棠區(qū)、鞍山市岫巖滿族自治縣、西安市鄠邑區(qū)、泰州市海陵區(qū)、中山市東鳳鎮(zhèn)
濟(jì)南市商河縣、武漢市青山區(qū)、甘南碌曲縣、濟(jì)寧市汶上縣、郴州市宜章縣、白沙黎族自治縣七坊鎮(zhèn)、廣西北海市海城區(qū)、鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)、日照市東港區(qū)
大連市甘井子區(qū)、安慶市岳西縣、宿遷市泗陽(yáng)縣、蕪湖市鳩江區(qū)、吉安市萬(wàn)安縣、昭通市彝良縣
三亞市吉陽(yáng)區(qū)、徐州市豐縣、雞西市麻山區(qū)、煙臺(tái)市招遠(yuǎn)市、內(nèi)蒙古通遼市科爾沁區(qū)、黃石市西塞山區(qū)、長(zhǎng)治市平順縣、湘西州花垣縣、商丘市睢陽(yáng)區(qū)、蕪湖市弋江區(qū)
菏澤市曹縣、儋州市蘭洋鎮(zhèn)、德州市慶云縣、甘孜石渠縣、白城市洮南市、廣西賀州市八步區(qū)、永州市寧遠(yuǎn)縣、果洛甘德縣、七臺(tái)河市茄子河區(qū)、錦州市北鎮(zhèn)市
屯昌縣坡心鎮(zhèn)、濱州市惠民縣、楚雄楚雄市、廣西崇左市大新縣、荊州市石首市、馬鞍山市含山縣、忻州市保德縣、達(dá)州市萬(wàn)源市、伊春市伊美區(qū)
文昌市東路鎮(zhèn)、日照市東港區(qū)、撫順市東洲區(qū)、屯昌縣屯城鎮(zhèn)、惠州市惠陽(yáng)區(qū)、內(nèi)江市市中區(qū)、宿州市泗縣、婁底市冷水江市
揭陽(yáng)市普寧市、溫州市文成縣、汕頭市南澳縣、本溪市南芬區(qū)、臨沂市河?xùn)|區(qū)
臨滄市鳳慶縣、張家界市慈利縣、上饒市廣信區(qū)、云浮市新興縣、永州市寧遠(yuǎn)縣
定安縣黃竹鎮(zhèn)、周口市西華縣、曲靖市麒麟?yún)^(qū)、長(zhǎng)治市潞州區(qū)、蘇州市姑蘇區(qū)、廣西桂林市恭城瑤族自治縣、重慶市南岸區(qū)、南通市啟東市、萍鄉(xiāng)市蘆溪縣
肇慶市鼎湖區(qū)、北京市門(mén)頭溝區(qū)、宜賓市敘州區(qū)、甘南卓尼縣、白銀市靖遠(yuǎn)縣
安康市紫陽(yáng)縣、新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)、婁底市雙峰縣、長(zhǎng)沙市長(zhǎng)沙縣、五指山市通什、三門(mén)峽市陜州區(qū)、甘孜新龍縣、合肥市巢湖市、廣西賀州市平桂區(qū)
上饒市鉛山縣、池州市東至縣、重慶市開(kāi)州區(qū)、東莞市東坑鎮(zhèn)、合肥市肥西縣、黔南龍里縣、信陽(yáng)市商城縣
松原市扶余市、呂梁市離石區(qū)、寶雞市鳳翔區(qū)、萍鄉(xiāng)市蓮花縣、文昌市文教鎮(zhèn)、朔州市山陰縣、東營(yíng)市河口區(qū)、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟蘇尼特右旗、錦州市凌河區(qū)
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生態(tài)環(huán)保督察工作條例全文公布，“一刀切”應(yīng)對(duì)督察等八種情形將被追責(zé)|界面新聞 · 中國(guó)
界面新聞?dòng)浾?| 翟瑞民
中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察是黨中央推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措。據(jù)新華社2025年5月12日消息，《生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作條例》（簡(jiǎn)稱《條例》）全文正式公布。
2019年6月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》。其中明確，中央實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度。
我國(guó)從2015年底開(kāi)始試點(diǎn)中央生態(tài)環(huán)保督察，到2018年完成第一輪督察，并對(duì)20個(gè)省（區(qū)）開(kāi)展“回頭看”；從2019年啟動(dòng)第二輪督察，到2022年上半年，分六批完成了對(duì)全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、2個(gè)部門(mén)和6家中央企業(yè)的督察。第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察于2023年11月啟動(dòng)，截至目前已經(jīng)完成了第三批進(jìn)駐督察。
此前在2024年7月，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋主持召開(kāi)部常務(wù)會(huì)議，要求加快制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作條例、地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制規(guī)定，健全生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力“1+N”政策體系，做好“十五五”規(guī)劃編制研究工作。
2025年3月31日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，審議批準(zhǔn)《條例》。4月28日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《條例》。?
《條例》規(guī)定，我國(guó)實(shí)行中央和省、自治區(qū)、直轄市兩級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度。省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察是中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的延伸和補(bǔ)充。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的對(duì)象包括四類(lèi)：省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府；生態(tài)環(huán)境部、承擔(dān)重要生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)；從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較大的有關(guān)中央企業(yè)；黨中央要求督察的其他單位。
中央和省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察采取例行督察和“回頭看”、專(zhuān)項(xiàng)督察、生態(tài)環(huán)境警示片等形式。在黨的中央委員會(huì)一屆任期內(nèi)，對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府實(shí)現(xiàn)例行督察全覆蓋，對(duì)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、有關(guān)中央企業(yè)開(kāi)展例行督察。
在追責(zé)方面，《條例》提出，建立中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題線索移交機(jī)制。對(duì)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及整改中發(fā)現(xiàn)的重要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題及其失職失責(zé)情況，督察組應(yīng)當(dāng)形成有關(guān)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題線索清單和案卷，移交被督察對(duì)象，同時(shí)按照有關(guān)權(quán)限、程序和要求移交中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)、中央組織部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委。
中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)、中央組織部監(jiān)督指導(dǎo)省、自治區(qū)、直轄市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織（人事）部門(mén)開(kāi)展追責(zé)問(wèn)責(zé)工作，對(duì)重點(diǎn)責(zé)任追究問(wèn)題進(jìn)行督辦，防止問(wèn)責(zé)不力或者問(wèn)責(zé)泛化、簡(jiǎn)單化。對(duì)于濫用問(wèn)責(zé)或者在問(wèn)責(zé)工作中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成不良影響的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)人員責(zé)任。
《條例》明確，被督察對(duì)象有八種情形將視情節(jié)輕重，對(duì)該黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、相關(guān)部門(mén)（單位）、企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志或者其他有關(guān)責(zé)任人員，依規(guī)依紀(jì)依法給予批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉、組織處理或者黨紀(jì)政務(wù)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
這八種情形是：故意提供虛假情況，隱瞞、歪曲、捏造事實(shí)；拒絕或者故意不按照要求向督察組提供有關(guān)文件資料；指使、強(qiáng)令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓督察工作；拒不配合現(xiàn)場(chǎng)檢查或者調(diào)查取證；組織領(lǐng)導(dǎo)督察整改不力，落實(shí)督察整改要求不到位，敷衍應(yīng)對(duì)、虛假整改；對(duì)反映情況的干部群眾進(jìn)行威脅、打擊、報(bào)復(fù)、陷害；平時(shí)不作為而采取集中停工停產(chǎn)停業(yè)等“一刀切”方式應(yīng)對(duì)督察；其他干擾督察工作的情形。
《條例》自發(fā)布之日起施行。2019年6月6日中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》同時(shí)廢止。
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