2025年是浦東開發(fā)開放35周年，在新起點(diǎn)上謀劃新一輪更高水平的改革開放舉措具有重要意義。浦東因改革開放而生、因改革開放而興，我們將按照習(xí)近平總書記要求，牢牢把握“更高水平改革開放的開路先鋒、自主創(chuàng)新發(fā)展的時(shí)代標(biāo)桿、全球資源配置的功能高地、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的典范引領(lǐng)、現(xiàn)代城市的示范樣板”的戰(zhàn)略定位，努力打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接，加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家窗口，更好向世界展示中國(guó)理念、中國(guó)精神、中國(guó)道路。

　　美國(guó)財(cái)政部本周早些時(shí)候也公布了新的反俄制裁方案，涉及俄羅斯以及中國(guó)等其他國(guó)家的300多家公司、銀行和數(shù)十名個(gè)人。中國(guó)外交部發(fā)言人林劍13日表示，美國(guó)在全球范圍內(nèi)濫施單邊制裁貽害無窮，嚴(yán)重?fù)p害他國(guó)主權(quán)安全，造成人道慘劇，破壞產(chǎn)供鏈穩(wěn)定。烏克蘭危機(jī)升級(jí)后，美方制裁更是變本加厲。而這種亂舞制裁大棒的做法，不僅無助于問題的解決，反而成為世界一個(gè)主要的風(fēng)險(xiǎn)源頭。

這一常駐的“焦點(diǎn)”在此次會(huì)議上再被關(guān)注到，全國(guó)人大代表、上海市政府常務(wù)副市長(zhǎng)吳偉在回答提問時(shí)先拋出一組數(shù)據(jù)：截至去年底，全市企業(yè)數(shù)量289.87萬戶，相當(dāng)于每一千人就有企業(yè)117戶，全國(guó)排名第一。跨國(guó)公司地區(qū)總部、外資研發(fā)中心分別達(dá)到1016家、591家；外資金融機(jī)構(gòu)555家，占比超過30%。去年為企業(yè)減負(fù)超過1160億元。要素市場(chǎng)交易更加活躍，去年全市公共資源“一網(wǎng)交易”規(guī)模1.18萬億元，金融市場(chǎng)交易總額3650萬億元。

二是加強(qiáng)對(duì)地方文化的保護(hù)和傳承。因?yàn)榈胤轿幕窖浴蚯?、民俗等等顯性的標(biāo)志構(gòu)成中國(guó)民族傳統(tǒng)文化的底色，民族的就是世界的。上海打造國(guó)際文化大都市的同時(shí)，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)上海地方文化的保護(hù)和傳承。

　　中國(guó)名義稅負(fù)一直高于實(shí)際稅負(fù)。所謂名義稅負(fù)是指企業(yè)名義上該繳納的稅費(fèi)。由于征管、企業(yè)對(duì)稅法理解等原因，實(shí)際上企業(yè)不一定足額繳納法律意義上的稅費(fèi)。

　　盡管中國(guó)并未采取集中清繳清欠稅收等行動(dòng)，但隨著稅收大數(shù)據(jù)廣泛應(yīng)用，網(wǎng)狀、系統(tǒng)性稅收風(fēng)險(xiǎn)分析取代了此前個(gè)人經(jīng)驗(yàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)分析，稅收征管力度事實(shí)上在不斷強(qiáng)化，稅收征收率在不斷提高。以前企業(yè)偷漏稅可能不容易被發(fā)現(xiàn)，但近些年通過稅收大數(shù)據(jù)，稅務(wù)部門會(huì)收到企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)提示，并跟企業(yè)確認(rèn)，不少企業(yè)需要依法補(bǔ)繳稅款。

　　談及優(yōu)化科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策，潘功勝表示將進(jìn)一步擴(kuò)大再貸款規(guī)模，從目前的5000億元(人民幣，下同)擴(kuò)大到8000億元至1萬億元，更好滿足企業(yè)的融資需求。降低再貸款利率，強(qiáng)化對(duì)銀行的政策激勵(lì)。擴(kuò)大再貸款支持范圍，大幅提高政策的覆蓋面。他提到，與財(cái)政協(xié)同，保持財(cái)政貼息力度，切實(shí)降低企業(yè)融資成本。優(yōu)化再貸款政策流程，提高政策實(shí)施的效率和便利度。