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茂名市茂南區(qū)、廣西百色市靖西市、沈陽市鐵西區(qū)、玉溪市華寧縣、普洱市墨江哈尼族自治縣、白城市洮南市、信陽市浉河區(qū)、紅河瀘西縣、曲靖市富源縣
宜賓市興文縣、定西市臨洮縣、麗江市永勝縣、滁州市定遠縣、涼山美姑縣、南平市武夷山市
武漢市東西湖區(qū)、迪慶維西傈僳族自治縣、巴中市恩陽區(qū)、遵義市桐梓縣、天水市秦州區(qū)、淮北市相山區(qū)、廣西貴港市港北區(qū)、忻州市五寨縣、貴陽市云巖區(qū)、儋州市東成鎮(zhèn)
安康市紫陽縣、萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)、永州市道縣、南通市通州區(qū)、周口市太康縣、泰州市高港區(qū)
攀枝花市米易縣、南陽市新野縣、永州市冷水灘區(qū)、呂梁市交城縣、紅河元陽縣、安康市鎮(zhèn)坪縣、內(nèi)江市市中區(qū)、普洱市江城哈尼族彝族自治縣、吉林市永吉縣、涼山寧南縣
恩施州咸豐縣、沈陽市康平縣、阜陽市臨泉縣、臨汾市翼城縣、普洱市墨江哈尼族自治縣、廣西南寧市江南區(qū)、韶關(guān)市仁化縣、定西市隴西縣、保山市騰沖市
甘孜巴塘縣、廣州市越秀區(qū)、松原市寧江區(qū)、萬寧市龍滾鎮(zhèn)、南充市順慶區(qū)、商洛市商州區(qū)、渭南市白水縣、文山廣南縣
遵義市仁懷市、玉溪市新平彝族傣族自治縣、內(nèi)蒙古包頭市昆都侖區(qū)、瓊海市石壁鎮(zhèn)、玉樹雜多縣、內(nèi)江市東興區(qū)、內(nèi)蒙古赤峰市喀喇沁旗
重慶市潼南區(qū)、瀘州市敘永縣、上饒市鉛山縣、綿陽市安州區(qū)、果洛瑪多縣、無錫市惠山區(qū)、北京市延慶區(qū)、信陽市光山縣、上饒市鄱陽縣、鐵嶺市清河區(qū)
紅河蒙自市、大同市陽高縣、深圳市光明區(qū)、三明市永安市、四平市伊通滿族自治縣、衡陽市衡南縣、紹興市新昌縣、白沙黎族自治縣元門鄉(xiāng)、寧波市余姚市
中山市南區(qū)街道、淄博市淄川區(qū)、泉州市泉港區(qū)、贛州市信豐縣、梅州市豐順縣、渭南市富平縣、濮陽市濮陽縣、蚌埠市懷遠縣、鹽城市濱?？h、廣西南寧市隆安縣
陵水黎族自治縣本號鎮(zhèn)、宿遷市泗洪縣、廣西南寧市武鳴區(qū)、寧波市鄞州區(qū)、新鄉(xiāng)市新鄉(xiāng)縣、南通市崇川區(qū)
內(nèi)蒙古呼和浩特市武川縣、萬寧市山根鎮(zhèn)、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市杭錦旗、漢中市勉縣、黔南三都水族自治縣、鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)、北京市豐臺區(qū)、遼源市東遼縣
內(nèi)蒙古通遼市科爾沁區(qū)、晉中市和順縣、東莞市虎門鎮(zhèn)、許昌市魏都區(qū)、遵義市桐梓縣、大同市新榮區(qū)、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市達拉特旗、九江市廬山市、臨汾市安澤縣、廣州市番禺區(qū)
南昌市西湖區(qū)、蕪湖市弋江區(qū)、西安市藍田縣、贛州市石城縣、溫州市龍港市、晉中市和順縣、鄭州市新密市
淄博市張店區(qū)、平頂山市郟縣、盤錦市興隆臺區(qū)、長治市武鄉(xiāng)縣、定安縣龍門鎮(zhèn)、青島市嶗山區(qū)
廈門市集美區(qū)、濟寧市汶上縣、平?jīng)鍪徐`臺縣、哈爾濱市呼蘭區(qū)、新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)、滁州市定遠縣、樂山市峨邊彝族自治縣、廣西崇左市寧明縣、鞍山市立山區(qū)、衢州市衢江區(qū)
東莞市莞城街道、河源市東源縣、連云港市連云區(qū)、晉中市壽陽縣、本溪市本溪滿族自治縣
貴陽市南明區(qū)、長治市沁縣、東莞市麻涌鎮(zhèn)、廣西梧州市藤縣、鐵嶺市鐵嶺縣、太原市杏花嶺區(qū)、上饒市萬年縣、臨滄市臨翔區(qū)、煙臺市海陽市
溫州市洞頭區(qū)、蘇州市虎丘區(qū)、衡陽市常寧市、成都市武侯區(qū)、鄂州市華容區(qū)
宿州市泗縣、萬寧市東澳鎮(zhèn)、吉林市昌邑區(qū)、襄陽市谷城縣、東莞市橋頭鎮(zhèn)、吉安市永豐縣、黃山市祁門縣、瓊海市潭門鎮(zhèn)、雅安市寶興縣
文昌市東閣鎮(zhèn)、楚雄永仁縣、肇慶市封開縣、岳陽市汨羅市、廣安市廣安區(qū)、菏澤市成武縣、潮州市湘橋區(qū)
紅河石屏縣、黃岡市團風縣、涼山鹽源縣、太原市杏花嶺區(qū)、郴州市嘉禾縣、樂山市井研縣、長沙市芙蓉區(qū)
攀枝花市西區(qū)、北京市石景山區(qū)、齊齊哈爾市克山縣、紅河河口瑤族自治縣、吉安市峽江縣、臨高縣波蓮鎮(zhèn)、衢州市衢江區(qū)
吉安市新干縣、銅仁市碧江區(qū)、郴州市永興縣、東莞市高埗鎮(zhèn)、朔州市山陰縣
大同市天鎮(zhèn)縣、臨沂市郯城縣、荊門市京山市、南平市建陽區(qū)、鄭州市中原區(qū)、黔南平塘縣
武漢市青山區(qū)、宣城市績溪縣、迪慶德欽縣、東莞市道滘鎮(zhèn)、甘孜瀘定縣、周口市太康縣
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新鄉(xiāng)市衛(wèi)輝市、甘南臨潭縣、寧夏吳忠市紅寺堡區(qū)、遵義市匯川區(qū)、白銀市景泰縣、廈門市思明區(qū)、晉城市高平市、平頂山市湛河區(qū)、紅河綠春縣、黃岡市紅安縣
東方市八所鎮(zhèn)、淮北市杜集區(qū)、惠州市龍門縣、雞西市梨樹區(qū)、揭陽市惠來縣、楚雄南華縣、吉林市舒蘭市
周口市川匯區(qū)、儋州市木棠鎮(zhèn)、無錫市新吳區(qū)、長春市南關(guān)區(qū)、儋州市海頭鎮(zhèn)
涼山金陽縣、云浮市羅定市、海東市樂都區(qū)、襄陽市棗陽市、鄭州市新密市、蚌埠市禹會區(qū)、瓊海市塔洋鎮(zhèn)、定西市渭源縣、懷化市通道侗族自治縣、廣元市青川縣
懷化市通道侗族自治縣、運城市夏縣、安陽市湯陰縣、廣西桂林市疊彩區(qū)、內(nèi)蒙古興安盟科爾沁右翼中旗、四平市梨樹縣、樂東黎族自治縣九所鎮(zhèn)、昆明市五華區(qū)、清遠市連山壯族瑤族自治縣
三門峽市義馬市、廣西崇左市憑祥市、日照市嵐山區(qū)、達州市萬源市、佛山市順德區(qū)
涼山布拖縣、內(nèi)蒙古烏海市海勃灣區(qū)、泉州市南安市、十堰市丹江口市、上海市青浦區(qū)、臨沂市臨沭縣
南充市蓬安縣、怒江傈僳族自治州福貢縣、聊城市莘縣、宜昌市猇亭區(qū)、株洲市天元區(qū)、西寧市城北區(qū)、寧夏固原市彭陽縣、內(nèi)蒙古巴彥淖爾市臨河區(qū)、紹興市上虞區(qū)
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盤前機會前瞻|兩辦重磅發(fā)文！環(huán)保行業(yè)迎政策利好，這幾家公司在污水處理和智慧水利領(lǐng)域具有先發(fā)優(yōu)勢（附概念股）|界面新聞 · 證券
【中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于健全資源環(huán)境要素市場化配置體系的意見》】5月29日，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于健全資源環(huán)境要素市場化配置體系的意見》，到2027年，碳排放權(quán)、用水權(quán)交易制度基本完善，排污權(quán)交易制度建立健全，節(jié)能市場化機制更加健全，資源環(huán)境要素交易市場更加活躍、價格形成機制更加健全，推動資源環(huán)境要素暢通流動、高效配置，充分釋放市場潛力，對實現(xiàn)相關(guān)資源環(huán)境目標的支撐作用有效增強。意見從完善資源環(huán)境要素配額分配制度、優(yōu)化資源環(huán)境要素交易范圍、健全資源環(huán)境要素交易制度、加強資源環(huán)境要素交易基礎(chǔ)能力建設(shè)等方面作出部署，完善資源環(huán)境要素交易市場，促進資源環(huán)境要素支持發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
【機會前瞻】
5月29日，環(huán)保行業(yè)迎政策利好，中辦、國辦印發(fā)印發(fā)《關(guān)于健全資源環(huán)境要素市場化配置體系的意見》，明確到2027年建立健全碳排放權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)等交易制度，完善資源環(huán)境要素價格形成機制，推動要素高效配置與綠色轉(zhuǎn)型。政策的出臺，既是深化市場化改革的重大機遇，也將加速環(huán)保行業(yè)的格局重塑。
《意見》以 “有效市場+有為政府” 為原則，從配額分配、交易范圍、制度建設(shè)、基礎(chǔ)能力四個維度構(gòu)建改革框架。在配額分配環(huán)節(jié)，提出優(yōu)化碳排放配額分配方案，有序提高有償分配比例，探索用水權(quán)有償出讓，推動排污權(quán)初始有償分配。這一設(shè)計旨在通過價格信號引導企業(yè)減排，例如新增工業(yè)用水需通過市場有償取得，倒逼高耗水企業(yè)升級節(jié)水技術(shù)。
交易范圍方面，《意見》提出穩(wěn)步擴大全國碳市場行業(yè)覆蓋范圍，豐富交易品種，并探索跨流域用水權(quán)、排污權(quán)交易。以碳排放權(quán)為例，當前全國碳市場僅覆蓋發(fā)電行業(yè)，未來有望納入鋼鐵、水泥等高耗能領(lǐng)域，交易主體從控排企業(yè)擴展至金融機構(gòu)，推動碳期貨、碳期權(quán)等金融衍生品發(fā)展。這種 “從區(qū)域到全國、從單一到多元” 的擴展路徑，將顯著提升市場流動性。數(shù)據(jù)顯示，2023年全國碳市場累計成交額超109億元，但換手率不足歐盟碳市場的十分之一，交易活躍度仍有巨大提升空間。
在制度建設(shè)上，《意見》要求將資源環(huán)境要素交易納入公共資源交易平臺體系，建立儲備調(diào)節(jié)機制，并強化價格監(jiān)測與市場監(jiān)管。同時，統(tǒng)一登記公示排污權(quán)、用水權(quán)擔保業(yè)務(wù)，有助于降低金融機構(gòu)參與門檻，推動綠色信貸、綠色債券等產(chǎn)品創(chuàng)新。
當前，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模已突破3萬億元，但長期存在市場分割、低價競爭等問題，2024年危險廢物處置行業(yè)甚至出現(xiàn)產(chǎn)能利用率不足10%的困境。市場化配置體系的建立，有望重塑行業(yè)生態(tài)。
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