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內(nèi)蒙古赤峰市松山區(qū)、濟(jì)南市市中區(qū)、清遠(yuǎn)市佛岡縣、忻州市保德縣、甘孜鄉(xiāng)城縣、漢中市鎮(zhèn)巴縣
連云港市海州區(qū)、大同市陽高縣、黔南平塘縣、內(nèi)蒙古巴彥淖爾市烏拉特中旗、新鄉(xiāng)市鳳泉區(qū)、廣西河池市大化瑤族自治縣、孝感市安陸市
綿陽市梓潼縣、呂梁市石樓縣、九江市濂溪區(qū)、長春市雙陽區(qū)、南平市建陽區(qū)
東莞市清溪鎮(zhèn)、泉州市豐澤區(qū)、慶陽市正寧縣、呂梁市石樓縣、廣西南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)、晉城市澤州縣、重慶市潼南區(qū)、錦州市凌河區(qū)、福州市倉山區(qū)、重慶市云陽縣
楚雄楚雄市、廣西柳州市鹿寨縣、東莞市道滘鎮(zhèn)、金華市磐安縣、景德鎮(zhèn)市珠山區(qū)、上饒市余干縣、晉城市陽城縣、昌江黎族自治縣石碌鎮(zhèn)、中山市港口鎮(zhèn)
延安市甘泉縣、成都市青白江區(qū)、內(nèi)蒙古赤峰市翁牛特旗、麗江市玉龍納西族自治縣、哈爾濱市賓縣
南充市閬中市、昆明市富民縣、文山西疇縣、上海市楊浦區(qū)、荊州市松滋市、忻州市河曲縣
內(nèi)蒙古赤峰市元寶山區(qū)、寧夏吳忠市紅寺堡區(qū)、雞西市麻山區(qū)、朝陽市建平縣、濰坊市坊子區(qū)
濱州市無棣縣、永州市寧遠(yuǎn)縣、天津市寧河區(qū)、金華市義烏市、錦州市黑山縣、廣西欽州市欽南區(qū)、湘潭市韶山市
北京市房山區(qū)、阜新市阜新蒙古族自治縣、哈爾濱市通河縣、酒泉市肅州區(qū)、蘭州市皋蘭縣
邵陽市雙清區(qū)、鞍山市海城市、深圳市鹽田區(qū)、亳州市渦陽縣、錦州市太和區(qū)、沈陽市大東區(qū)、中山市坦洲鎮(zhèn)、文山富寧縣、重慶市墊江縣、臨滄市云縣
懷化市鶴城區(qū)、湛江市赤坎區(qū)、昌江黎族自治縣七叉鎮(zhèn)、衡陽市南岳區(qū)、涼山會理市
大連市甘井子區(qū)、阿壩藏族羌族自治州阿壩縣、安慶市迎江區(qū)、臨沂市沂南縣、汕頭市潮南區(qū)、揭陽市普寧市、果洛久治縣
陵水黎族自治縣三才鎮(zhèn)、樂東黎族自治縣九所鎮(zhèn)、青島市平度市、吉林市蛟河市、隴南市武都區(qū)、張掖市肅南裕固族自治縣、武漢市黃陂區(qū)、牡丹江市東寧市
齊齊哈爾市泰來縣、榆林市府谷縣、珠海市香洲區(qū)、湘潭市岳塘區(qū)、渭南市合陽縣、果洛久治縣
海南貴德縣、溫州市龍港市、安康市平利縣、永州市江永縣、廣西百色市田陽區(qū)、海南同德縣、衢州市江山市
成都市邛崍市、鄭州市滎陽市、屯昌縣西昌鎮(zhèn)、株洲市醴陵市、蕪湖市鳩江區(qū)、西安市周至縣、成都市錦江區(qū)、榆林市米脂縣
廣州市海珠區(qū)、郴州市臨武縣、上海市徐匯區(qū)、齊齊哈爾市昂昂溪區(qū)、沈陽市皇姑區(qū)、杭州市拱墅區(qū)、榆林市榆陽區(qū)、開封市通許縣、濰坊市濰城區(qū)、河源市源城區(qū)
武漢市青山區(qū)、宣城市績溪縣、迪慶德欽縣、東莞市道滘鎮(zhèn)、甘孜瀘定縣、周口市太康縣
廣西百色市西林縣、清遠(yuǎn)市英德市、甘南臨潭縣、陵水黎族自治縣黎安鎮(zhèn)、鶴崗市南山區(qū)、曲靖市麒麟?yún)^(qū)、黃南尖扎縣
曲靖市陸良縣、濰坊市諸城市、昭通市彝良縣、銅川市印臺區(qū)、韶關(guān)市樂昌市、昌江黎族自治縣叉河鎮(zhèn)、內(nèi)蒙古呼倫貝爾市扎賚諾爾區(qū)、商洛市柞水縣
寶雞市鳳翔區(qū)、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟錫林浩特市、臨夏東鄉(xiāng)族自治縣、遼陽市太子河區(qū)、運(yùn)城市聞喜縣、銅陵市郊區(qū)、郴州市嘉禾縣、九江市柴桑區(qū)
武漢市洪山區(qū)、重慶市云陽縣、佳木斯市郊區(qū)、廣西梧州市蒙山縣、海北門源回族自治縣
聊城市臨清市、大同市廣靈縣、涼山寧南縣、樂山市井研縣、茂名市高州市、天津市和平區(qū)、臨夏東鄉(xiāng)族自治縣
池州市石臺縣、聊城市東昌府區(qū)、遵義市習(xí)水縣、阜陽市潁上縣、贛州市興國縣、景德鎮(zhèn)市浮梁縣
南平市延平區(qū)、撫順市望花區(qū)、佳木斯市撫遠(yuǎn)市、東方市新龍鎮(zhèn)、贛州市贛縣區(qū)
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海西蒙古族德令哈市、內(nèi)江市威遠(yuǎn)縣、遼源市東豐縣、晉中市左權(quán)縣、南昌市東湖區(qū)、天津市濱海新區(qū)、萍鄉(xiāng)市安源區(qū)、東營市廣饒縣、沈陽市鐵西區(qū)、本溪市本溪滿族自治縣
無錫市惠山區(qū)、濰坊市壽光市、福州市長樂區(qū)、遼陽市文圣區(qū)、定安縣富文鎮(zhèn)、伊春市鐵力市、西寧市城北區(qū)
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定安縣龍河鎮(zhèn)、臨夏永靖縣、甘孜瀘定縣、湘潭市湘潭縣、阜陽市界首市、廣西南寧市興寧區(qū)、重慶市綦江區(qū)
福州市永泰縣、梅州市豐順縣、長沙市望城區(qū)、湛江市赤坎區(qū)、邵陽市綏寧縣、萬寧市東澳鎮(zhèn)、蘭州市紅古區(qū)、通化市輝南縣、黃山市祁門縣
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阿壩藏族羌族自治州小金縣、儋州市白馬井鎮(zhèn)、淮北市烈山區(qū)、長沙市芙蓉區(qū)、內(nèi)蒙古烏蘭察布市集寧區(qū)、懷化市麻陽苗族自治縣、寧波市奉化區(qū)
文昌市東閣鎮(zhèn)、黃南同仁市、合肥市瑤海區(qū)、深圳市龍崗區(qū)、南平市順昌縣、東營市墾利區(qū)、東營市東營區(qū)、廣西南寧市邕寧區(qū)、廣安市武勝縣
內(nèi)蒙古巴彥淖爾市烏拉特后旗、東莞市虎門鎮(zhèn)、泰安市泰山區(qū)、昌江黎族自治縣王下鄉(xiāng)、德州市慶云縣、雙鴨山市寶清縣、宜賓市南溪區(qū)、宜昌市遠(yuǎn)安縣、萬寧市龍滾鎮(zhèn)、長春市德惠市
昆明市西山區(qū)、菏澤市單縣、泉州市豐澤區(qū)、畢節(jié)市大方縣、甘南舟曲縣、岳陽市湘陰縣、六盤水市水城區(qū)、三明市建寧縣、玉溪市江川區(qū)、肇慶市封開縣
金華市婺城區(qū)、遂寧市射洪市、白山市撫松縣、白沙黎族自治縣阜龍鄉(xiāng)、上海市閔行區(qū)、東方市新龍鎮(zhèn)、濰坊市坊子區(qū)、南陽市內(nèi)鄉(xiāng)縣
上海市普陀區(qū)、綿陽市安州區(qū)、綏化市青岡縣、瓊海市陽江鎮(zhèn)、文昌市馮坡鎮(zhèn)、臨汾市侯馬市、達(dá)州市開江縣、成都市雙流區(qū)、南京市高淳區(qū)
臨汾市洪洞縣、北京市豐臺區(qū)、瀘州市納溪區(qū)、南通市通州區(qū)、綏化市綏棱縣
東莞市企石鎮(zhèn)、海東市化隆回族自治縣、遂寧市船山區(qū)、海西蒙古族格爾木市、濰坊市寒亭區(qū)
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國務(wù)院公布2025年度立法計(jì)劃：推進(jìn)人工智能健康發(fā)展立法工作|界面新聞 · 中國
界面新聞記者 | 翟瑞民
2025年5月14日，據(jù)中國政府網(wǎng)消息，國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《國務(wù)院2025年度立法工作計(jì)劃》（簡稱《計(jì)劃》）。其中顯示，今年擬提請全國人大常委會審議的法律案共有16件，包括醫(yī)療保障法草案、食品安全法修正草案和金融法草案等，另有30件行政法規(guī)擬制定、修改。
《計(jì)劃》指出，2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。對于全面深化改革需要新制定的法律法規(guī)，及時(shí)制定。對于立法條件還不成熟，需要先行先試、探索積累經(jīng)驗(yàn)的事項(xiàng)，依法及時(shí)作出授權(quán)決定或者改革決定。對于不適應(yīng)改革發(fā)展要求的現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定，及時(shí)進(jìn)行修改完善或者依法予以廢止。
此外，對于相關(guān)改革決策已經(jīng)明確、需要多部法律法規(guī)作出相應(yīng)修改的事項(xiàng)，可以采取“打包”修法方式一并處理。對于需要分步推進(jìn)的制度創(chuàng)新舉措，要落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)改革決定，及時(shí)部署和推進(jìn)相關(guān)立法修法工作。
在推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制方面，《計(jì)劃》顯示，國務(wù)院將提請全國人大常委會審議國家發(fā)展規(guī)劃法草案、招標(biāo)投標(biāo)法修訂草案、注冊會計(jì)師法修正草案、銀行業(yè)監(jiān)督管理法修訂草案、金融法草案、中國人民銀行法修訂草案、耕地保護(hù)和質(zhì)量提升法草案。預(yù)備提請全國人大常委會審議電信法草案、消費(fèi)稅法草案、稅收征收管理法修訂草案、商業(yè)銀行法修訂草案、保險(xiǎn)法修訂草案、計(jì)量法修訂草案、電力法修訂草案、交通運(yùn)輸法草案、鐵路法修訂草案、公路法修訂草案、律師法修訂草案。
在加強(qiáng)政府自身建設(shè)、深入推進(jìn)依法行政方面，國務(wù)院預(yù)備提請全國人大常委會審議人民警察法修訂草案、信訪法草案、機(jī)關(guān)事務(wù)管理法草案。在實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國方面，國務(wù)院將提請全國人大常委會審議商標(biāo)法修訂草案。預(yù)備提請全國人大常委會審議教師法修訂草案、廣播電視法草案、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法修訂草案、文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法草案、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)法草案。
國務(wù)院今年還將提請全國人大常委會審議道路交通安全法修訂草案、社會救助法草案、醫(yī)療保障法草案。制定生物醫(yī)學(xué)新技術(shù)臨床研究和臨床轉(zhuǎn)化應(yīng)用管理?xiàng)l例、住房租賃條例，修訂婚姻登記條例、中國人民解放軍實(shí)施《中華人民共和國藥品管理法》辦法、藥品管理法實(shí)施條例、基金會管理?xiàng)l例、殯葬管理?xiàng)l例、城市供水條例。預(yù)備提請全國人大常委會審議獻(xiàn)血法修訂草案、不動產(chǎn)登記法草案。
《計(jì)劃》表示，在健全國家安全法治體系、建設(shè)更高水平平安中國方面，提請全國人大常委會審議食品安全法修正草案、監(jiān)獄法修訂草案、國家消防救援人員法草案。制定森林草原防滅火條例。預(yù)備提請全國人大常委會審議防震減災(zāi)法修訂草案、防洪法修訂草案。在加強(qiáng)涉外法治建設(shè)、完善涉外法律法規(guī)體系方面，提請全國人大常委會審議對外貿(mào)易法修訂草案。制定實(shí)施《中華人民共和國反外國制裁法》的規(guī)定、國務(wù)院關(guān)于涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理的規(guī)定、商事調(diào)解條例，修訂對外使用國徽圖案的辦法。預(yù)備提請全國人大常委會審議出境入境管理法修訂草案、海關(guān)法修訂草案。
國務(wù)院在《計(jì)劃》中明確，今年將推進(jìn)人工智能健康發(fā)展立法工作。
界面新聞注意到，2024年5月，全國人大常委會公布的2024年度立法工作計(jì)劃曾將“人工智能健康發(fā)展等方面的立法項(xiàng)目”列入預(yù)備審議項(xiàng)目。國務(wù)院公布的2024年度立法工作計(jì)劃中，亦明確“預(yù)備提請全國人大常委會審議人工智能法草案”。
4月27日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《中國網(wǎng)絡(luò)法治發(fā)展報(bào)告（2024年）》。其中指出，近年來，我國不斷加強(qiáng)人工智能立法，初步構(gòu)建涵蓋法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及地方性法規(guī)等多層次和數(shù)據(jù)、算法、應(yīng)用等多維度的人工智能法律法規(guī)制度框架。
一方面，我國通過相關(guān)法律法規(guī)明確了人工智能發(fā)展治理基礎(chǔ)制度?！吨腥A人民共和國電子商務(wù)法》《個(gè)人信息保護(hù)法》等對個(gè)性化推薦、自動化決策進(jìn)行了規(guī)定，《中華人民共和國民法典》明確禁止利用信息技術(shù)手段偽造等方式侵害他人的肖像權(quán)的行為，并參照肖像權(quán)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定對自然人聲音進(jìn)行保護(hù)?！吨腥A人民共和國反壟斷法》禁止利用算法實(shí)施壟斷行為。另一方面，我國圍繞算法、深度合成、生成式人工智能等重點(diǎn)領(lǐng)域制定專門規(guī)則。《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)深度合成管理規(guī)定》明確了算法推薦、深度合成等相關(guān)管理制度，《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》作為全球首部生成式人工智能專門立法，規(guī)定了生成式人工智能服務(wù)基本規(guī)范。
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