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咸寧市赤壁市、大理漾濞彝族自治縣、寧波市江北區(qū)、晉城市沁水縣、蘭州市安寧區(qū)、六安市舒城縣、廣西賀州市八步區(qū)、天津市寧河區(qū)、深圳市光明區(qū)、鎮(zhèn)江市句容市
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大理賓川縣、牡丹江市綏芬河市、廣西玉林市北流市、銅陵市義安區(qū)、無錫市惠山區(qū)
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樂東黎族自治縣九所鎮(zhèn)、新鄉(xiāng)市鳳泉區(qū)、漢中市南鄭區(qū)、新余市渝水區(qū)、大連市沙河口區(qū)
大連市甘井子區(qū)、安慶市岳西縣、宿遷市泗陽縣、蕪湖市鳩江區(qū)、吉安市萬安縣、昭通市彝良縣
湘潭市湘鄉(xiāng)市、景德鎮(zhèn)市昌江區(qū)、撫州市黎川縣、十堰市張灣區(qū)、平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)、廣西柳州市鹿寨縣
泰安市泰山區(qū)、成都市錦江區(qū)、甘孜爐霍縣、清遠市佛岡縣、大理賓川縣、曲靖市富源縣、紹興市柯橋區(qū)、沈陽市蘇家屯區(qū)、鎮(zhèn)江市京口區(qū)
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贛州市石城縣、瓊海市潭門鎮(zhèn)、楚雄永仁縣、永州市道縣、銅仁市江口縣、涼山甘洛縣、陵水黎族自治縣本號鎮(zhèn)、南通市通州區(qū)、駐馬店市上蔡縣、信陽市潢川縣
鶴崗市興安區(qū)、沈陽市皇姑區(qū)、樂東黎族自治縣佛羅鎮(zhèn)、樂東黎族自治縣抱由鎮(zhèn)、內(nèi)蒙古包頭市固陽縣、廣西河池市羅城仫佬族自治縣、本溪市南芬區(qū)、廣西百色市隆林各族自治縣、天津市西青區(qū)、襄陽市襄城區(qū)
韶關市新豐縣、哈爾濱市巴彥縣、黔西南冊亨縣、儋州市東成鎮(zhèn)、麗江市古城區(qū)、三沙市南沙區(qū)、福州市羅源縣
武漢市硚口區(qū)、長春市寬城區(qū)、江門市恩平市、白沙黎族自治縣打安鎮(zhèn)、金華市永康市、定西市安定區(qū)、盤錦市興隆臺區(qū)、舟山市嵊泗縣
美國上訴法院暫時恢復特朗普關稅政策,對“緊急狀態(tài)”的司法解釋成焦點|界面新聞 · 天下
據(jù)央視新聞報道,美東時間5月29日,聯(lián)邦巡回上訴法院批準特朗普政府的請求,暫時擱置美國國際貿(mào)易法院此前做出的禁止執(zhí)行特朗普政府依據(jù)《國際緊急經(jīng)濟權力法》(IEPPA)對多國加征關稅措施的行政令的裁決。
上訴法院在裁決書中說,在本法院審議相關動議文件期間,美國國際貿(mào)易法院在這些案件中作出的判決和永久性禁令將暫時中止,直至另行通知。
聯(lián)邦上訴法院是美國聯(lián)邦司法系統(tǒng)中的中級上訴法院,管轄范圍包括美國國際貿(mào)易委員會、基于美國憲法第三條的審判庭、美國國際貿(mào)易法院、專利商標局專利申訴與抵觸委員會等。如果對結果不滿意,雙方當事人都可以直接向最高法院上訴。
盡管九大法官構成中保守派占據(jù)絕對優(yōu)勢,但目前不清楚未來最高法院是否會作出有利于特朗普政府的法理解釋。

自4月2日開始,特朗普政府援引IEPPA,對大多數(shù)貿(mào)易伙伴加征10%的所謂對等關稅,隨后又特別針對來自加拿大、中國和墨西哥的商品征收高額稅款,自稱是為了扭轉美國長期巨額貿(mào)易逆差,以及打擊非法移民和毒品。
分析普遍指出,IEEPA對“緊急狀態(tài)”定義模糊,且未明確授權總統(tǒng)以國家安全為由加征全面關稅。該法賦予總統(tǒng)在國家緊急狀態(tài)下對經(jīng)濟交易進行“調(diào)控”的權力,但不包括單方面和不受約束的對其征稅或關稅的權力。

據(jù)統(tǒng)計,截至2020年歷任美國總統(tǒng)一共在58項國家緊急狀態(tài)宣言中援引IEEPA,多數(shù)是出于國家安全原因針對特定國家和地區(qū)的特定事件實施制裁,如1979年的伊朗挾持人質(zhì)事件是該法案在歷史上的首次使用。
總而言之,特朗普政府將“貿(mào)易逆差”定義為國家安全威脅,缺乏廣泛共識。美國國際貿(mào)易法院的保守派法官雷斯塔尼就認為,長期存在的(貿(mào)易逆差)情況不會突然發(fā)展到斷崖式下跌,最終觸發(fā)政府援引國家緊急狀態(tài)的程度。

5月28日,美國國際貿(mào)易法院裁定特朗普對貿(mào)易逆差國家實施全面進口稅的行為越權。隨后特朗普政府立即向位于華盛頓的聯(lián)邦巡回法院對該裁決提出上訴。白宮新聞秘書萊維特稱,美國國際貿(mào)易法院叫停特朗普政府多個關稅行政令的裁決是“司法越權”,還呼吁最高法院為了憲法尊嚴和國家利益終結這種混亂局面。
美國國際貿(mào)易法院的審理涉及兩個原告方,除了5家小企業(yè)之外還有民主黨人占主導的12個州。國際貿(mào)易法院等法院至少還有五起質(zhì)疑關稅的案件正在審理中。
白宮貿(mào)易顧問納瓦羅透露,特朗普政府還有其他法律工具來繼續(xù)落實關稅政策,以挽救美國人的工作和工廠。但越來越多的事實表明,美國高昂的勞動力成本、工人短缺、技能不匹配以及移民人口增長放緩等因素使得制造業(yè)就業(yè)大幅增長的可能性渺茫。
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