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樂山市夾江縣、咸陽市秦都區(qū)、大理鶴慶縣、中山市古鎮(zhèn)鎮(zhèn)、五指山市水滿、運城市聞喜縣、荊門市沙洋縣、黃山市徽州區(qū)、荊州市公安縣
東莞市石龍鎮(zhèn)、焦作市溫縣、大慶市林甸縣、鐵嶺市調(diào)兵山市、中山市橫欄鎮(zhèn)、常德市武陵區(qū)
淄博市桓臺縣、牡丹江市陽明區(qū)、南昌市青云譜區(qū)、延安市延川縣、陵水黎族自治縣椰林鎮(zhèn)
大連市西崗區(qū)、新鄉(xiāng)市牧野區(qū)、益陽市赫山區(qū)、湖州市德清縣、宜春市宜豐縣、陵水黎族自治縣提蒙鄉(xiāng)、西安市高陵區(qū)、連云港市連云區(qū)、德陽市中江縣、平頂山市衛(wèi)東區(qū)
廣西柳州市融水苗族自治縣、廣西百色市靖西市、深圳市鹽田區(qū)、臨高縣加來鎮(zhèn)、蘇州市姑蘇區(qū)、文昌市東路鎮(zhèn)、三明市尤溪縣、荊州市石首市、廣西河池市南丹縣、淄博市博山區(qū)
婁底市雙峰縣、晉中市壽陽縣、重慶市黔江區(qū)、屯昌縣南坤鎮(zhèn)、昭通市綏江縣
銅川市王益區(qū)、渭南市白水縣、臨汾市永和縣、內(nèi)蒙古赤峰市寧城縣、海東市互助土族自治縣、黃山市休寧縣、寧夏銀川市賀蘭縣、內(nèi)蒙古包頭市土默特右旗、吉林市永吉縣、遵義市鳳岡縣
內(nèi)蒙古烏蘭察布市四子王旗、甘南舟曲縣、吉林市豐滿區(qū)、濟南市歷城區(qū)、曲靖市宣威市、三門峽市義馬市、天水市甘谷縣、西安市灞橋區(qū)
廣西河池市大化瑤族自治縣、沈陽市遼中區(qū)、泉州市晉江市、內(nèi)江市東興區(qū)、南充市嘉陵區(qū)、天津市寧河區(qū)、玉樹雜多縣、六安市葉集區(qū)、佛山市南海區(qū)、澄邁縣金江鎮(zhèn)
滁州市明光市、雅安市滎經(jīng)縣、棗莊市市中區(qū)、濟寧市泗水縣、株洲市淥口區(qū)、商丘市梁園區(qū)
運城市平陸縣、吉安市青原區(qū)、太原市晉源區(qū)、德宏傣族景頗族自治州梁河縣、文山硯山縣、文山馬關(guān)縣
直轄縣潛江市、淄博市臨淄區(qū)、三明市寧化縣、邵陽市新寧縣、惠州市惠城區(qū)、大同市云州區(qū)、西寧市城北區(qū)、自貢市貢井區(qū)
吉安市吉州區(qū)、內(nèi)蒙古呼倫貝爾市根河市、渭南市華州區(qū)、瓊海市潭門鎮(zhèn)、商洛市柞水縣、宿州市蕭縣、上饒市信州區(qū)、五指山市通什、哈爾濱市通河縣
廣西玉林市博白縣、咸寧市通城縣、黃山市黃山區(qū)、西寧市湟中區(qū)、甘孜瀘定縣、畢節(jié)市大方縣、伊春市湯旺縣、昭通市鎮(zhèn)雄縣、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市烏審旗、新鄉(xiāng)市長垣市
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全球價值鏈，讓特朗普關(guān)稅墻破防的回旋鏢|界面新聞
文丨邢予青 日本國立政策研究大學院大學經(jīng)濟學教授
在“美國的解放日”4月2日，美國總統(tǒng)唐納德·特朗普舉著一個寫滿了“對等關(guān)稅”的牌子，向全世界發(fā)起了貿(mào)易戰(zhàn)，并傲慢地警告其他國家“不要報復，否則將受懲罰”。此后，中國是唯一一個針鋒相對反擊特朗普關(guān)稅霸凌的國家。
為了讓美國看在盟國的面子上盡快取消關(guān)稅，日本政府兩次派代表團去華盛頓磋商，卻無功而返。中國的談判代表團沒有去華盛頓磋商，而是在中立的瑞士與美國進行談判。結(jié)果特朗普政府同意把從“解放日”開始累積的高達125%的對華關(guān)稅降到10%。顯然，在中美貿(mào)易戰(zhàn)的第一回合，特朗普眨眼了，中國先勝一籌。
《華爾街日報》在5月12日發(fā)表的評論文章中稱，特朗普急急忙忙把剛蓋好的關(guān)稅墻拆得就剩10%的地基，顯然是“投降”而不是“勝利”。但是任何評論與現(xiàn)實，都不妨礙這位“交易大師”向全世界宣布這是一個“偉大的交易。”
特朗普把關(guān)稅當成治國神器，不斷揮舞大棒向中國施壓，源于他和他的團隊對于中美貿(mào)易關(guān)系的錯誤理解。他們對中國產(chǎn)品是如何進入美國的市場，“Made in China”為何在美國所向披靡的看法，依然停留在化石時代。在特朗普和他的團隊的鏡像中，美國就是一個懷揣5000億美元的土豪采購商，中國則是一個產(chǎn)能過剩，為產(chǎn)品賣不出去而焦慮的供應商。因此，美國可以隨便以關(guān)稅的方式索取回扣。它高興了就要10%的回扣，不高興了，就把回扣的比例提高到54%；因為中國忽視了美國的警告，拒絕了這些無理的要求，它就惱羞成怒把回扣提高到125%，幻想中國不僅會把貨白給美國，還要再倒貼25%。這樣的思維顯然是錯誤和愚蠢的。
中國產(chǎn)品可以輕而易舉地進入美國的千家萬戶，并被美國消費者喜愛，是因為中國企業(yè)融入了全球價值鏈，“Made in China”是沿著全球價值鏈順利進入美國市場的。許多美國跨國公司就是構(gòu)造和運作這些全球價值鏈的企業(yè)，中國的企業(yè)則是這些全球價值鏈的合同制造商和組裝商。中美企業(yè)在每個產(chǎn)品的價值鏈上分工明確：美國的企業(yè)負責產(chǎn)品的研發(fā)、設計，以及在美國的營銷。中國的企業(yè)負責把產(chǎn)品制造好，組裝好。
美國的企業(yè)負責把這些產(chǎn)品賣給美國的千家萬戶，并不停地通過技術(shù)革新、產(chǎn)品設計革新、以及擴大銷售網(wǎng)絡，來刺激美國人的需求：讓美國消費者覺得5雙耐克鞋不夠，需要10雙；2個布娃娃不夠，需要30個；不用最新的iPhone就是不酷，趕不上潮流，不好意思出門見朋友。中國的企業(yè)則負責投資擴充產(chǎn)能，滿足不斷被美國企業(yè)刺激的需求。這就是以全球價值鏈為基礎的中國對美出口的實質(zhì)。我在《中國出口之謎：解碼全球價值鏈》一書中，對此有詳細的論述。
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因此，當特朗普把對華關(guān)稅增加到125%，首先尷尬的是美國的蘋果公司。在鄭州組裝好的iPhone是蘋果公司的產(chǎn)品，蘋果公司不可以因為這些產(chǎn)品的關(guān)稅是125%，就拒絕接受這些產(chǎn)品，然后改賣三星在韓國制造的手機。美國運動鞋老大耐克公司在中國有100多個合同加工廠，耐克公司也不可以因為125%的關(guān)稅，違約拋棄訂單向日本的ASICS求救，改賣日本制造的ASICS運動鞋。
美國零售業(yè)龍頭老大沃爾瑪在中國有5萬家合同供應商，為它制造“Made in China for Walmart”的產(chǎn)品。這些中國企業(yè)每年銷往美國的幾百億美元的產(chǎn)品，是通過沃爾瑪在美國的450家零售門店賣出的，而不是像《推銷員之死》中可憐的米勒，挨家挨戶敲門向消費者兜售產(chǎn)品。特朗普可以輕松地說：“美國的孩子沒有必要有30個布娃娃，2個就可以了。”但是，沃爾瑪不可以告訴它的股東，因為關(guān)稅太高，沃爾瑪沒有必要每年在美國賣4420億美元的貨物，只賣它的十五分之一就可以了。
1990-2018年的超級全球化時代，形成了一個以中國為中心的全球制造業(yè)價值鏈。它把中美企業(yè)捆在一起，形成了一榮俱榮、一損俱損的局面。這一局面在短期無法改變，也許在長期可以改變。但是，著名經(jīng)濟學家凱恩斯說過：in the long run we are all dead.? 因此，當特朗普的關(guān)稅大棒導致從中國進口的產(chǎn)品成本暴漲，或者訂單下降時，首先傷害的是以中國為組裝和制造基地的美國的企業(yè)。它們或者無貨可賣，或者要支付高昂的關(guān)稅成本。全球價值鏈就像一把看不見的回旋鏢，讓美國企業(yè)也成為特朗普關(guān)稅的犧牲品。為了美國企業(yè)的利益， 特朗普不得不拆掉自建的關(guān)稅墻。
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