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玉溪市峨山彝族自治縣、長治市長子縣、寧夏固原市西吉縣、榆林市橫山區(qū)、德州市武城縣、三明市沙縣區(qū)、連云港市灌南縣、天水市張家川回族自治縣、成都市青羊區(qū)、長治市武鄉(xiāng)縣
濰坊市高密市、曲靖市會澤縣、漳州市龍文區(qū)、咸寧市嘉魚縣、晉城市城區(qū)、廣西柳州市柳南區(qū)、內蒙古烏蘭察布市豐鎮(zhèn)市、甘孜德格縣、吉安市青原區(qū)
果洛瑪沁縣、鎮(zhèn)江市句容市、晉中市介休市、恩施州咸豐縣、寶雞市隴縣、延邊敦化市
六安市金寨縣、內蒙古赤峰市巴林右旗、咸陽市旬邑縣、成都市青羊區(qū)、重慶市開州區(qū)
駐馬店市驛城區(qū)、福州市鼓樓區(qū)、衡陽市雁峰區(qū)、汕頭市濠江區(qū)、昆明市西山區(qū)、瓊海市長坡鎮(zhèn)、無錫市濱湖區(qū)、福州市連江縣
深圳市鹽田區(qū)、寧德市周寧縣、白山市臨江市、隴南市禮縣、銅仁市萬山區(qū)
濟寧市嘉祥縣、廣西柳州市柳城縣、忻州市代縣、儋州市白馬井鎮(zhèn)、邵陽市雙清區(qū)、衢州市常山縣、長沙市望城區(qū)、果洛瑪多縣、牡丹江市綏芬河市、內蒙古烏海市烏達區(qū)
內蒙古巴彥淖爾市烏拉特中旗、長沙市岳麓區(qū)、西寧市城西區(qū)、衡陽市雁峰區(qū)、內蒙古呼和浩特市武川縣
周口市鹿邑縣、新鄉(xiāng)市長垣市、渭南市合陽縣、濟南市萊蕪區(qū)、綿陽市鹽亭縣、肇慶市高要區(qū)、郴州市安仁縣、洛陽市伊川縣
東莞市麻涌鎮(zhèn)、齊齊哈爾市建華區(qū)、黃石市黃石港區(qū)、阜新市阜新蒙古族自治縣、廣西玉林市興業(yè)縣、慶陽市正寧縣、泉州市金門縣
河源市龍川縣、通化市柳河縣、南陽市新野縣、大慶市薩爾圖區(qū)、大連市莊河市
焦作市修武縣、九江市濂溪區(qū)、重慶市忠縣、安順市西秀區(qū)、郴州市蘇仙區(qū)、福州市閩侯縣
揭陽市榕城區(qū)、韶關市南雄市、黑河市北安市、資陽市安岳縣、臺州市天臺縣、湘西州吉首市
邵陽市武岡市、上饒市婺源縣、自貢市自流井區(qū)、阜新市彰武縣、紹興市越城區(qū)、懷化市會同縣、黔東南麻江縣、紹興市柯橋區(qū)、上海市徐匯區(qū)、紅河金平苗族瑤族傣族自治縣
恩施州利川市、東方市大田鎮(zhèn)、廣西桂林市平樂縣、周口市西華縣、六安市金安區(qū)
寧夏銀川市永寧縣、清遠市佛岡縣、無錫市濱湖區(qū)、齊齊哈爾市龍沙區(qū)、杭州市蕭山區(qū)
阜新市太平區(qū)、濟寧市曲阜市、洛陽市宜陽縣、昌江黎族自治縣七叉鎮(zhèn)、涼山冕寧縣、忻州市五寨縣、宣城市旌德縣、韶關市武江區(qū)、成都市金牛區(qū)
韶關市始興縣、營口市西市區(qū)、榆林市靖邊縣、吉安市吉州區(qū)、東方市大田鎮(zhèn)、海北剛察縣
泉州市石獅市、貴陽市修文縣、西寧市大通回族土族自治縣、阜陽市阜南縣、溫州市文成縣、內蒙古阿拉善盟阿拉善左旗、贛州市贛縣區(qū)、樂東黎族自治縣大安鎮(zhèn)、南陽市臥龍區(qū)、梅州市大埔縣
鷹潭市余江區(qū)、成都市都江堰市、揚州市儀征市、長治市沁源縣、商洛市洛南縣、儋州市排浦鎮(zhèn)
潮州市潮安區(qū)、青島市平度市、太原市清徐縣、三明市三元區(qū)、河源市源城區(qū)、聊城市茌平區(qū)、北京市延慶區(qū)、商洛市鎮(zhèn)安縣、馬鞍山市當涂縣
成都市金堂縣、哈爾濱市木蘭縣、菏澤市牡丹區(qū)、六盤水市水城區(qū)、無錫市梁溪區(qū)、洛陽市伊川縣、齊齊哈爾市甘南縣
龍巖市漳平市、淮南市鳳臺縣、茂名市高州市、大連市瓦房店市、慶陽市鎮(zhèn)原縣
玉溪市新平彝族傣族自治縣、渭南市臨渭區(qū)、杭州市臨安區(qū)、懷化市通道侗族自治縣、銅仁市印江縣、延安市吳起縣、焦作市修武縣、涼山昭覺縣
信陽市光山縣、衢州市江山市、昭通市大關縣、安順市平壩區(qū)、雙鴨山市寶清縣、吉安市井岡山市、金華市東陽市、周口市西華縣、河源市東源縣、南充市營山縣
深圳市羅湖區(qū)、吉安市峽江縣、龍巖市武平縣、泉州市南安市、黔西南貞豐縣
大慶市讓胡路區(qū)、涼山甘洛縣、濟寧市微山縣、泰州市靖江市、江門市新會區(qū)、遼源市東遼縣、寶雞市扶風縣、海西蒙古族天峻縣
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佳木斯市樺南縣、南京市棲霞區(qū)、贛州市信豐縣、南京市建鄴區(qū)、淮南市鳳臺縣
中山市神灣鎮(zhèn)、眉山市洪雅縣、屯昌縣西昌鎮(zhèn)、蘭州市榆中縣、甘南臨潭縣、贛州市信豐縣、廣州市海珠區(qū)、吉林市龍?zhí)秴^(qū)
北京市石景山區(qū)、臨高縣新盈鎮(zhèn)、煙臺市福山區(qū)、中山市三角鎮(zhèn)、揚州市寶應縣、黔東南麻江縣、淮北市相山區(qū)、滁州市天長市、溫州市文成縣、鞍山市岫巖滿族自治縣
大連市莊河市、六盤水市水城區(qū)、濟寧市兗州區(qū)、鶴崗市南山區(qū)、黃山市祁門縣、黑河市北安市
涼山木里藏族自治縣、洛陽市老城區(qū)、杭州市桐廬縣、內蒙古通遼市奈曼旗、許昌市建安區(qū)、池州市石臺縣、白山市長白朝鮮族自治縣、合肥市肥西縣、湖州市長興縣
哈爾濱市呼蘭區(qū)、臨夏臨夏縣、臨夏和政縣、馬鞍山市博望區(qū)、運城市河津市、連云港市海州區(qū)
焦作市中站區(qū)、重慶市南川區(qū)、煙臺市萊陽市、重慶市武隆區(qū)、廣西來賓市金秀瑤族自治縣、黑河市嫩江市、海西蒙古族茫崖市、泉州市南安市
煙臺市海陽市、北京市房山區(qū)、煙臺市招遠市、太原市迎澤區(qū)、長沙市芙蓉區(qū)、開封市通許縣、廣西防城港市東興市
文山丘北縣、棗莊市山亭區(qū)、贛州市尋烏縣、阿壩藏族羌族自治州阿壩縣、長沙市雨花區(qū)、安慶市宿松縣、內蒙古呼和浩特市新城區(qū)、洛陽市洛寧縣、呂梁市臨縣、佳木斯市樺南縣
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重慶市渝北區(qū)、哈爾濱市道外區(qū)、臨滄市永德縣、大同市陽高縣、荊州市公安縣、紅河瀘西縣
廣西崇左市大新縣、臨夏永靖縣、黔東南丹寨縣、廣西百色市靖西市、昆明市官渡區(qū)、溫州市龍灣區(qū)、張掖市高臺縣、甘孜白玉縣
莆田市荔城區(qū)、太原市迎澤區(qū)、蚌埠市蚌山區(qū)、吉安市泰和縣、廣西崇左市天等縣、內蒙古呼和浩特市托克托縣、黃岡市浠水縣、榆林市神木市、重慶市彭水苗族土家族自治縣
廣西來賓市興賓區(qū)、九江市都昌縣、廣西河池市金城江區(qū)、黔東南丹寨縣、忻州市五寨縣、十堰市竹溪縣、福州市晉安區(qū)、內蒙古通遼市霍林郭勒市、平涼市靜寧縣
萬寧市東澳鎮(zhèn)、焦作市武陟縣、遂寧市船山區(qū)、揭陽市普寧市、南京市雨花臺區(qū)、松原市扶余市、甘孜道孚縣、南京市浦口區(qū)、惠州市博羅縣
鶴壁市?？h、聊城市東昌府區(qū)、巴中市通江縣、渭南市潼關縣、福州市永泰縣、甘孜得榮縣、濟寧市嘉祥縣、佳木斯市樺川縣
宜昌市當陽市、九江市武寧縣、內蒙古呼倫貝爾市阿榮旗、信陽市浉河區(qū)、銅川市宜君縣、棗莊市臺兒莊區(qū)
紅河瀘西縣、中山市東區(qū)街道、上海市普陀區(qū)、銅仁市玉屏侗族自治縣、宜昌市夷陵區(qū)、南平市順昌縣、大慶市讓胡路區(qū)、長春市寬城區(qū)、萍鄉(xiāng)市上栗縣
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法治面 | 重慶一高?；?5萬元采購百元路由器，何謂競爭性談判方式招標？|界面新聞 · 中國
界面新聞記者 | 張旭
界面新聞編輯 | 劉海川
近日，有網(wǎng)友發(fā)消息稱，重慶三峽學院在進行設備采購時，疑似存在違規(guī)行為。
據(jù)中國政府采購網(wǎng)2025年5月9日消息，《重慶三峽學院防火墻及DNS設備采購(CQS25A00331)中標（成交）結果公告》顯示，重慶三峽學院通過競爭性談判方式招標。其采購的“普聯(lián)TL-R473G出口防火墻”，中標價格為75萬元一臺，但該型號產品在某電商平臺普聯(lián)官方旗艦店售價不足300元，質疑其中標價格不合理。
截圖來自：中國政府采購網(wǎng)5月12日下午，京東平臺下的普聯(lián)網(wǎng)絡旗艦店人工客服向界面新聞表示，普聯(lián)TL-R473G是一款路由器，有簡單防火墻功能。界面新聞查詢發(fā)現(xiàn)，普聯(lián)TL-R473G型號產品在各個平臺官旗店中售價為299元且可再進一步享受15%的國家補貼。而上述采購價格卻高達75萬元。
上述中標結果公告顯示，中標信息的供應商為“豐都縣洪正商貿有限公司”，中標價格85萬元。其他兩家參與競標的公司分別為“中國移動通信集團重慶有限公司”報價88.7萬元；“重慶昌隆集實業(yè)有限公司”報價89.998萬元。
天眼查APP顯示，豐都縣洪正商貿有限公司成立于2015年，企業(yè)注冊地為重慶市豐都縣新堤場村5組。該公司是一家以從事零售業(yè)為主的企業(yè)，注冊資本為500萬人民幣，超過了98%的重慶市同行，但卻顯示員工0人。
此前該公司曾用名為豐都縣洪正農業(yè)發(fā)展有限公司。據(jù)現(xiàn)代快報報道，豐都縣洪正商貿有限公司在2018年之前經營范圍是農作物種植，農副產品收購、初加工和銷售。2018年后變更為機電設備、管道設備、制冷設備、計算機軟件、電子產品等的銷售以及裝潢設計、貨運代理、綠化養(yǎng)護等。
5月12日下午，界面新聞致電豐都縣洪正商貿有限公司處于無人接聽狀態(tài)。實際上，新堤場村并不是該公司的實際辦公場地。新堤場村黨總支書記此前接受界面新聞采訪時表示，該公司的股東的確為本村村民，注冊時填的是家庭地址，但他們長期不在村里居住，注冊的公司也并不在村里。“我們不清楚他們公司到底有沒有在營業(yè)，到底干的什么我們都不是很清楚?！?/span>
針對網(wǎng)友質疑中標價格不合理一事，重慶三峽學院已作出回應。5月11日，重慶三峽學院發(fā)布情況說明稱，學校已成立專項工作組開展核實，“經核實和取證。擬中標供應商相應的產品，實際是普通的千兆有線路由器，與學校要求的網(wǎng)絡防火墻技術標準嚴重不符?！蹦壳埃貞c三峽學院已向采購代理機構申請，按照相關規(guī)定對項目實施采購終止 ，重新開展采購活動。鑒于本項目出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為，5月10日重慶市政府采購網(wǎng)已發(fā)布采購終止公告。
截圖來自：重慶市政府采購網(wǎng)另據(jù)大河報《看見》報道，5月12日，針對中標價格與市價差距過大、該項目出現(xiàn)“違法、違規(guī)行為”的具體情況等問題，記者從重慶市教育委員會了解到，相關部門正在調查處理。其工作人員稱，“不是（學校）自查，有相應的部門進行調查核查，最后以公布的（內容）為準”。12日上午，重慶市財政局政府采購處相關工作人員表示，該局已經介入處理此事。
公開信息顯示，重慶三峽學院系公辦本科高校，2013年，學校被批準為碩士學位授予單位。2021年5月，學校獲批新增博士學位授予單位立項建設高校。
上述項目采用競爭性談判方式招標，依據(jù)政府采購法等相關法規(guī)，怎樣的招標流程才符合法定要求？北京市致誠律師事務所刑事事務部主任郭學亮向界面新聞表示，聲明中提到的競爭性談判，實際上是公開招標程序的一個替代程序，針對的是單筆金額達不到一定標準的采購。但是即便是這樣替代的程序也應該由建立談判小組、制發(fā)談判文件，邀請供應商參加等程序進行規(guī)范。
何為競爭性談判？競爭性談判是指采購人（或采購代理機構）直接邀請三家以上符合條件的供應商，就采購標的（如貨物、工程或服務）的技術、商務條款及價格進行多輪協(xié)商談判，最終通過綜合評審確定成交供應商的過程。
競爭性談判適用于招標后無合格供應商、技術復雜或性質特殊（采購標的的技術規(guī)格、性能指標無法詳細描述，或需供應商提供定制化解決方案）、時間緊迫以及不能事先計算價格總額等情形。
談及具體招標流程，采購單位須先明確需求，細化技術、商務條款及預算，編制招標文件。隨后，通過公開渠道發(fā)布招標信息，明確投標截止時間與開標地點，吸引供應商參與競爭。供應商需要提交密封投標文件，內容涵蓋技術方案、報價及資質證明，需嚴格響應招標要求。開標階段將現(xiàn)場公示核心信息，由獨立評標組按價格、服務等指標綜合評議后確定預中標方。結果經復核后依法進行3日公示，公示期不少于3個工作日，接受社會監(jiān)督。最終，中標供應商與采購單位簽訂書面合同，明確雙方權責與履約條款，合同內容須與招、投標文件一致，嚴禁擅自變更。
“這次招標采購的代理機構為重慶市政府采購中心。鑒于此次招標過程中出現(xiàn)了如此離譜的問題，可見采購代理機構存在著嚴重的失職行為，對于這類存在失職行為的代理機構，應當給予相應的懲處措施，例如將其列入黑名單?！惫鶎W亮說。
不過，針對這一行為是否牽涉到校方后勤領域的腐敗問題，郭學亮指出，由于目前該事件所披露的信息有限，具體情況尚不明晰，因此難以做出確切判斷。但可以明確的是，校方采購的產品價格與正常市場渠道的產品價格相差如此懸殊，這無疑表明其中存在不規(guī)范的操作，甚至可能存在違規(guī)違法的行為。
此類事件發(fā)生的背后是數(shù)額巨大的財政資金遭受損失，而這一現(xiàn)象也進一步凸顯了監(jiān)督機制的缺位。對此，郭學亮建議，首先，要加強審計，特別是對于事前的審計，防止預算制定時就存在漏洞。其次，加強競爭性談判采購全流程的公開力度，強化監(jiān)督。最后，要提高招標文件的編制質量，對設備的功能、性能、參數(shù)等，要由專業(yè)人員進行明確定義，避免模糊或者錯誤的標注。同時，也要防止采購的產品非標化，量身定做參數(shù)。
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