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惠州市惠東縣、宜春市袁州區(qū)、綏化市蘭西縣、金華市磐安縣、玉樹曲麻萊縣、黃南同仁市、金華市金東區(qū)、五指山市水滿
天津市薊州區(qū)、直轄縣天門市、忻州市寧武縣、三門峽市盧氏縣、佳木斯市郊區(qū)
內(nèi)蒙古赤峰市克什克騰旗、珠海市香洲區(qū)、撫順市順城區(qū)、黔西南普安縣、連云港市東??h
廣西梧州市岑溪市、惠州市惠東縣、金華市東陽市、玉溪市新平彝族傣族自治縣、長春市農(nóng)安縣、恩施州來鳳縣、淮安市洪澤區(qū)、鞍山市海城市、濟(jì)南市天橋區(qū)、宣城市涇縣
隴南市成縣、福州市閩清縣、威海市文登區(qū)、白城市洮南市、荊州市監(jiān)利市、涼山寧南縣、齊齊哈爾市昂昂溪區(qū)、南充市閬中市
銅川市王益區(qū)、十堰市竹山縣、黔東南凱里市、吉林市昌邑區(qū)、麗水市松陽縣、六安市舒城縣、玉樹玉樹市、肇慶市封開縣
鞍山市立山區(qū)、內(nèi)蒙古巴彥淖爾市烏拉特中旗、中山市東升鎮(zhèn)、淮安市清江浦區(qū)、榆林市清澗縣
九江市共青城市、伊春市友好區(qū)、永州市冷水灘區(qū)、天水市清水縣、廣西桂林市興安縣、鎮(zhèn)江市潤州區(qū)、漳州市龍文區(qū)、新鄉(xiāng)市新鄉(xiāng)縣、大慶市薩爾圖區(qū)、哈爾濱市通河縣
玉樹稱多縣、株洲市蘆淞區(qū)、臨高縣新盈鎮(zhèn)、蘭州市城關(guān)區(qū)、晉中市榆次區(qū)、淮北市濉溪縣、黃石市下陸區(qū)
內(nèi)蒙古鄂爾多斯市東勝區(qū)、安康市紫陽縣、呂梁市中陽縣、泰州市興化市、黔東南施秉縣、撫州市南城縣、深圳市寶安區(qū)、江門市臺山市
吉安市峽江縣、金華市武義縣、陽泉市城區(qū)、綿陽市梓潼縣、東莞市寮步鎮(zhèn)、鶴壁市鶴山區(qū)、內(nèi)蒙古呼和浩特市土默特左旗、岳陽市岳陽縣、綿陽市三臺縣、濮陽市濮陽縣
廣西防城港市上思縣、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟鑲黃旗、銅川市宜君縣、衡陽市衡陽縣、撫順市撫順縣、黑河市愛輝區(qū)、漳州市云霄縣、青島市城陽區(qū)
廣西防城港市東興市、曲靖市師宗縣、黔南貴定縣、肇慶市德慶縣、玉樹曲麻萊縣、遵義市綏陽縣、海西蒙古族德令哈市
東方市東河鎮(zhèn)、四平市鐵西區(qū)、保亭黎族苗族自治縣什玲、綏化市肇東市、本溪市南芬區(qū)、阿壩藏族羌族自治州汶川縣、遼陽市宏偉區(qū)、西寧市城西區(qū)
咸寧市赤壁市、廣西柳州市三江侗族自治縣、銅仁市德江縣、咸陽市淳化縣、六盤水市鐘山區(qū)、綏化市北林區(qū)、萬寧市北大鎮(zhèn)
成都市崇州市、鞍山市鐵西區(qū)、淮南市鳳臺縣、普洱市景谷傣族彝族自治縣、臨汾市鄉(xiāng)寧縣、黃岡市浠水縣、綏化市蘭西縣、菏澤市牡丹區(qū)、廣西來賓市忻城縣
無錫市江陰市、岳陽市汨羅市、武漢市新洲區(qū)、長沙市寧鄉(xiāng)市、南陽市鄧州市、黃山市歙縣、南平市延平區(qū)、黔南長順縣、寧波市奉化區(qū)
龍巖市長汀縣、渭南市韓城市、安慶市太湖縣、婁底市新化縣、東莞市黃江鎮(zhèn)、臨滄市耿馬傣族佤族自治縣、東莞市橫瀝鎮(zhèn)、永州市新田縣
瀘州市敘永縣、涼山冕寧縣、西寧市湟中區(qū)、長治市黎城縣、三沙市南沙區(qū)、長沙市天心區(qū)、泰安市肥城市、棗莊市嶧城區(qū)、南昌市青云譜區(qū)
贛州市寧都縣、德陽市旌陽區(qū)、廣州市增城區(qū)、上饒市鉛山縣、慶陽市環(huán)縣、澄邁縣老城鎮(zhèn)、黃岡市團(tuán)風(fēng)縣
婁底市冷水江市、北京市朝陽區(qū)、長治市武鄉(xiāng)縣、延安市富縣、宿州市蕭縣、洛陽市宜陽縣、伊春市鐵力市
重慶市九龍坡區(qū)、荊州市沙市區(qū)、朝陽市建平縣、長沙市開福區(qū)、保亭黎族苗族自治縣保城鎮(zhèn)、武漢市江夏區(qū)、武漢市硚口區(qū)
昭通市大關(guān)縣、臺州市三門縣、畢節(jié)市大方縣、九江市湖口縣、德宏傣族景頗族自治州瑞麗市、澄邁縣金江鎮(zhèn)
廣西南寧市江南區(qū)、白沙黎族自治縣青松鄉(xiāng)、迪慶維西傈僳族自治縣、屯昌縣新興鎮(zhèn)、新余市渝水區(qū)、商丘市梁園區(qū)、昆明市五華區(qū)、郴州市資興市、金華市蘭溪市、昌江黎族自治縣十月田鎮(zhèn)
潮州市湘橋區(qū)、宜賓市高縣、麗江市寧蒗彝族自治縣、永州市江永縣、太原市杏花嶺區(qū)、寧夏固原市涇源縣
商洛市丹鳳縣、重慶市忠縣、甘孜石渠縣、大連市西崗區(qū)、自貢市大安區(qū)、寧夏吳忠市青銅峽市、臺州市玉環(huán)市、吉林市昌邑區(qū)、重慶市大渡口區(qū)、廣西桂林市七星區(qū)
濰坊市昌樂縣、廣州市從化區(qū)、大同市左云縣、萍鄉(xiāng)市上栗縣、中山市港口鎮(zhèn)、重慶市江津區(qū)
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涼山雷波縣、鎮(zhèn)江市揚(yáng)中市、安慶市懷寧縣、南充市南部縣、漳州市南靖縣、黃南尖扎縣、佳木斯市富錦市
商丘市永城市、黔東南三穗縣、徐州市沛縣、重慶市榮昌區(qū)、威海市乳山市、荊州市松滋市、白城市洮北區(qū)、白山市長白朝鮮族自治縣、銅仁市德江縣、鄂州市梁子湖區(qū)
忻州市靜樂縣、涼山越西縣、連云港市灌云縣、衡陽市雁峰區(qū)、內(nèi)蒙古呼倫貝爾市牙克石市、河源市龍川縣、瀘州市龍馬潭區(qū)、宿遷市沭陽縣、荊州市松滋市
汕頭市潮陽區(qū)、陽泉市平定縣、寧夏銀川市興慶區(qū)、廣西欽州市欽南區(qū)、九江市共青城市、內(nèi)蒙古呼倫貝爾市根河市、武漢市江岸區(qū)、衡陽市祁東縣、慶陽市華池縣、郴州市嘉禾縣
太原市晉源區(qū)、駐馬店市泌陽縣、天水市秦安縣、重慶市潼南區(qū)、九江市德安縣
黔東南丹寨縣、東營市墾利區(qū)、白沙黎族自治縣細(xì)水鄉(xiāng)、咸陽市三原縣、樂東黎族自治縣大安鎮(zhèn)、惠州市惠城區(qū)、延安市寶塔區(qū)、汕尾市城區(qū)、西安市灞橋區(qū)、煙臺市萊山區(qū)
天津市武清區(qū)、迪慶德欽縣、云浮市云安區(qū)、河源市東源縣、白城市洮南市、文山廣南縣、宜昌市夷陵區(qū)、內(nèi)蒙古赤峰市翁牛特旗、運(yùn)城市夏縣
文山馬關(guān)縣、瓊海市石壁鎮(zhèn)、南京市鼓樓區(qū)、東莞市鳳崗鎮(zhèn)、安康市漢濱區(qū)、銅仁市江口縣、甘南迭部縣、內(nèi)蒙古通遼市庫倫旗、懷化市通道侗族自治縣、宿州市蕭縣
汕頭市潮陽區(qū)、潮州市湘橋區(qū)、渭南市富平縣、南京市浦口區(qū)、武漢市東西湖區(qū)、恩施州巴東縣
撫州市崇仁縣、南平市邵武市、寧夏中衛(wèi)市海原縣、青島市市北區(qū)、邵陽市城步苗族自治縣、泰安市東平縣、四平市鐵西區(qū)、湘西州龍山縣、延邊琿春市、煙臺市招遠(yuǎn)市
徐州市銅山區(qū)、濟(jì)寧市曲阜市、麗水市縉云縣、宜賓市南溪區(qū)、大同市天鎮(zhèn)縣、樂山市犍為縣、臨高縣博厚鎮(zhèn)、荊州市監(jiān)利市、龍巖市上杭縣
昌江黎族自治縣烏烈鎮(zhèn)、雅安市寶興縣、廣西桂林市荔浦市、中山市東鳳鎮(zhèn)、葫蘆島市龍港區(qū)、德宏傣族景頗族自治州芒市、宜昌市猇亭區(qū)、大興安嶺地區(qū)呼中區(qū)、菏澤市曹縣、天津市河西區(qū)
上海市奉賢區(qū)、西安市高陵區(qū)、許昌市建安區(qū)、太原市古交市、漳州市南靖縣、洛陽市欒川縣、臨高縣皇桐鎮(zhèn)、東莞市塘廈鎮(zhèn)
衡陽市石鼓區(qū)、長沙市長沙縣、資陽市安岳縣、臺州市三門縣、長治市壺關(guān)縣、清遠(yuǎn)市英德市、瀘州市古藺縣、鐵嶺市鐵嶺縣、天津市紅橋區(qū)、七臺河市桃山區(qū)
濟(jì)南市歷下區(qū)、萬寧市大茂鎮(zhèn)、甘孜色達(dá)縣、湛江市赤坎區(qū)、隨州市廣水市、濟(jì)南市商河縣、自貢市榮縣、鄭州市管城回族區(qū)、鞍山市臺安縣
內(nèi)蒙古巴彥淖爾市臨河區(qū)、煙臺市萊陽市、曲靖市羅平縣、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市康巴什區(qū)、懷化市辰溪縣、中山市中山港街道、銅陵市樅陽縣、東莞市厚街鎮(zhèn)
三門峽市盧氏縣、鶴壁市??h、運(yùn)城市萬榮縣、濟(jì)南市平陰縣、內(nèi)蒙古通遼市霍林郭勒市、廣西桂林市灌陽縣、朔州市平魯區(qū)、儋州市那大鎮(zhèn)、甘孜白玉縣、十堰市竹山縣
上海市青浦區(qū)、大興安嶺地區(qū)塔河縣、平頂山市郟縣、朝陽市龍城區(qū)、瓊海市博鰲鎮(zhèn)、銅陵市銅官區(qū)、丹東市元寶區(qū)、牡丹江市東安區(qū)
安康市寧陜縣、天水市秦州區(qū)、臨汾市大寧縣、長治市潞州區(qū)、昭通市永善縣、恩施州巴東縣
江門市恩平市、臺州市三門縣、天津市河西區(qū)、青島市城陽區(qū)、廣西河池市金城江區(qū)、汕頭市南澳縣
肇慶市廣寧縣、天津市西青區(qū)、昭通市魯?shù)榭h、宜賓市屏山縣、鶴崗市興安區(qū)、內(nèi)江市隆昌市、鶴崗市東山區(qū)、隨州市隨縣、青島市市北區(qū)
錦州市凌海市、朝陽市建平縣、儋州市蘭洋鎮(zhèn)、牡丹江市寧安市、漳州市漳浦縣
新余市分宜縣、益陽市赫山區(qū)、襄陽市宜城市、萬寧市后安鎮(zhèn)、福州市福清市
襄陽市谷城縣、日照市莒縣、五指山市毛陽、運(yùn)城市稷山縣、平頂山市舞鋼市、聊城市冠縣
內(nèi)蒙古錫林郭勒盟鑲黃旗、隨州市曾都區(qū)、寧波市慈溪市、貴陽市白云區(qū)、黔東南黎平縣、九江市彭澤縣、三明市建寧縣
白城市通榆縣、蘭州市七里河區(qū)、徐州市鼓樓區(qū)、長治市沁縣、黃岡市武穴市、佛山市三水區(qū)、雞西市麻山區(qū)、黃石市下陸區(qū)
運(yùn)城市芮城縣、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟鑲黃旗、重慶市豐都縣、郴州市臨武縣、焦作市溫縣、甘孜石渠縣、泰安市新泰市、廣西賀州市昭平縣
五部門詳解城市如何“煥然一新”|界面新聞 · 中國
界面新聞記者 | 張倩楠
界面新聞編輯 | 劉海川
“截至2024年底,常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到67%,9.4億人生活在城鎮(zhèn)?!?025年5月20日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長秦海翔在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會上介紹,當(dāng)前,我國城市發(fā)展從大規(guī)模增量建設(shè)轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重,進(jìn)入了城市更新的重要時期,人民群眾的需要從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”。
在此背景下,《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動的意見》已正式印發(fā),5月15日向社會公開發(fā)布?!兑庖姟访鞔_提出了8項重點任務(wù),包括,加強(qiáng)既有建筑改造利用,推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)整治改造,開展完整社區(qū)建設(shè),推進(jìn)老舊街區(qū)老舊廠區(qū)城中村等更新改造,完善城市功能,加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造,修復(fù)城市生態(tài)系統(tǒng),保護(hù)傳承城市歷史文化等。
2025年5月20日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部、金融監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會,介紹相關(guān)支持政策與工作進(jìn)展。
住建部:補(bǔ)齊小區(qū)、社區(qū)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)的短板
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長秦海翔介紹,2019—2024年,全國累計開工改造老舊小區(qū)28萬個,惠及了居民4800萬戶、超過了1.2億人,共改造提升各類老化管線36萬公里,增設(shè)停車位387萬個,建設(shè)養(yǎng)老、托育等各類社區(qū)服務(wù)設(shè)施7.8萬個。此外,各地大力推進(jìn)居住建筑的節(jié)能改造,累計實施改造4.46億平方米;各地還積極推進(jìn)既有住宅加裝電梯,并作為一項民生實事工程來抓好落實。

“《意見》將推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)整治改造、開展完整社區(qū)建設(shè)作為持續(xù)推進(jìn)城市更新行動的重要任務(wù)。下一步,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將指導(dǎo)地方切實抓好組織實施?!?秦海翔介紹,一方面,在完成“十四五”城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深入推進(jìn),重點做好小區(qū)內(nèi)老化管線改造,消除安全隱患。開展建筑物屋面、外墻、樓梯等公共部位維修,小區(qū)環(huán)境及配套設(shè)施改造建設(shè)、小區(qū)內(nèi)建筑節(jié)能改造,支持有條件的樓棟加裝電梯。另一方面,持續(xù)開展完整社區(qū)建設(shè),因地制宜配建和完善社區(qū)養(yǎng)老、托育等“一老一小”公共服務(wù)設(shè)施以及停車、充電等市政配套設(shè)施。

在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造方面,秦海翔表示,將繼續(xù)抓好“里子”工程,持續(xù)推進(jìn)城市燃?xì)狻⒐┧?、污水、排水、供熱等地下管網(wǎng)的升級改造,因地制宜建設(shè)地下綜合管廊。持續(xù)提升城市的安全韌性,實施城市排水防澇提升工程,推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)獾陌踩?,加快推進(jìn)城市生命線安全工程建設(shè),對城市市政設(shè)施進(jìn)行實時監(jiān)測、動態(tài)預(yù)警、有效處置,切實消除安全隱患。此外,加快推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),運(yùn)用信息化、數(shù)字化手段,提升基礎(chǔ)設(shè)施的智慧化水平,加快完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)維的長效管理制度,探索城市建設(shè)運(yùn)營投融資新模式,不斷提升城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理服務(wù)水平。
自然資源部:“老城不能再拆”,深化土地制度改革
“目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在由高速增長的階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的階段,城市更新成為國土空間全域范圍里面持續(xù)完善城市功能、優(yōu)化空間布局、提升環(huán)境品質(zhì)、激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會活力的空間治理過程?!?自然資源部總規(guī)劃師張兵說,自然資源部立足職能,通過建立自然資源管理和國土空間規(guī)劃“一張圖”,加強(qiáng)存量資源資產(chǎn)調(diào)查,摸清數(shù)量、權(quán)屬和利用情況,并落實“老城不能再拆”的要求,針對性地開展城市內(nèi)部自然和人文歷史方面的空間要素調(diào)查,形成統(tǒng)一的底圖底數(shù)。
張兵介紹,自然資源部努力發(fā)揮國土空間規(guī)劃的引領(lǐng)作用,加強(qiáng)對專項規(guī)劃的指導(dǎo)和底線約束,協(xié)同推進(jìn)城市更新行動。當(dāng)前全國已經(jīng)基本完成市縣國土空間總體規(guī)劃這個“1”的基礎(chǔ)上,積極聯(lián)合所有參與到城市更新行動各部門的力量,構(gòu)建“1+N”的規(guī)劃工作格局,形成工作合力。
此外,自然資源部積極支持各地編制城市更新專項規(guī)劃,指導(dǎo)落實總體規(guī)劃的戰(zhàn)略定位和空間布局,依法依規(guī)做好與詳細(xì)規(guī)劃的銜接。健全“定期體檢、五年一評估”制度,持續(xù)對自然、人文歷史等各類資源資產(chǎn)開發(fā)保護(hù)狀況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測預(yù)警,對法定規(guī)劃實施的狀況進(jìn)行體檢評估,并加強(qiáng)信息共享,為經(jīng)營主體提供高效的規(guī)劃服務(wù)。
“這其中要特別關(guān)注的是超大特大城市,規(guī)劃在空間上要發(fā)揮好對超大特大城市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的引領(lǐng)作用和促進(jìn)作用,深化土地制度改革,強(qiáng)化政策實施保障,激發(fā)城市活力?!?張兵說。
張兵表示,將持續(xù)深化詳細(xì)規(guī)劃改革,適應(yīng)存量時代城市更新發(fā)展的需要。提高要素精準(zhǔn)保障能力和水平,“嚴(yán)控增量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升效率”,切實提高建設(shè)用地集約化程度,編制規(guī)劃的時候要盡可能高度重視研究清楚建什么房、誰來用、誰來買,特別要加強(qiáng)對存量盤活優(yōu)化的機(jī)制研究。
財政部:加大資金投入,落實好稅費(fèi)優(yōu)惠政策
城市更新需要大量資金資源要素的投入。財政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司司長郭方明介紹,“十四五”以來,財政部共安排中央補(bǔ)助資金約1594億元,支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。2023年以來安排中央補(bǔ)助資金153億元,支持推進(jìn)城中村改造?!笆奈濉逼陂g安排中央補(bǔ)助資金約600億元,支持60個城市系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè),帶動總投資1600億元。2024年安排中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債、增發(fā)國債等資金超過4250億元,支持地方開展城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿栏赂脑?、城市排水防澇提升工程等項目?/p>
“在加大資金投入的同時,我們積極落實好稅費(fèi)優(yōu)惠政策,如企業(yè)所得稅‘三免三減半’,城鎮(zhèn)土地使用稅、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、教育費(fèi)附加減免等。下一步,我們將繼續(xù)通過這些渠道持續(xù)發(fā)力。” 郭方明說。

此外,郭方明介紹,將擴(kuò)大地方政府專項債投向領(lǐng)域和用作項目資本金范圍,加大對城市更新相關(guān)項目的支持。發(fā)揮政策性金融的撬動作用,鼓勵政策性銀行在風(fēng)險可控、財務(wù)可持續(xù)的前提下,對符合條件的城市更新項目提供支持;完善城鄉(xiāng)居民住宅巨災(zāi)保險制度,更好提供巨災(zāi)風(fēng)險保障。積極探索政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、全社會參與的可持續(xù)城市更新投融資模式,鼓勵民營企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營,吸引社會資本、社區(qū)、居民等各方面積極參與到城市更新工作中來。
金融監(jiān)管總局:將出臺城市更新貸款管理辦法
“為落實好《意見》要求,按照國務(wù)院的總體部署,金融監(jiān)管總局正在制定專門的城市更新項目貸款管理辦法?!?金融監(jiān)管總局統(tǒng)計與風(fēng)險監(jiān)測司司長廖媛媛介紹。
“以前,金融機(jī)構(gòu)向城市更新各個領(lǐng)域提供不同類型的貸款產(chǎn)品,分別對應(yīng)著不同的貸款管理制度和辦法,不完全是針對城市更新工作而制定?!绷捂骆卤硎?,近年來,城市更新的理念和內(nèi)涵還在不斷豐富和完善。因此,總局這次制定的新辦法,不是對某一個局部領(lǐng)域,也不是對某一項任務(wù),而是聚焦城市更新行動本身,通過實施城市更新項目清單管理,明確金融機(jī)構(gòu)貸款的條件和流程,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)更好滿足城市更新項目的合理融資需求,切實加大金融支持力度。
廖媛媛介紹,城市更新貸款實行項目清單制管理,由城市政府對項目進(jìn)行初選,金融機(jī)構(gòu)對備選項目自主評審,形成城市更新貸款項目清單,增強(qiáng)融資的精準(zhǔn)性、適配性和有效性。金融機(jī)構(gòu)自主決策,針對不同類型的項目特點,合理合規(guī)設(shè)置業(yè)務(wù)品種、貸款額度、期限、利率、還款方式等。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該充分考慮城市更新項目特點,在全面測算項目綜合收益和風(fēng)險基礎(chǔ)上,開展授信審批和風(fēng)險管控,做好??顚S煤唾Y金封閉管理。
國家發(fā)展改革委:健全運(yùn)營維護(hù)體制,完善價格收費(fèi)機(jī)制
“將持續(xù)加大中央投資支持力度?!眹野l(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司負(fù)責(zé)人趙成峰介紹,2025年中央預(yù)算內(nèi)投資專門設(shè)立城市更新專項,支持城市更新相關(guān)公益性基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),在已支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城中村改造等項目的基礎(chǔ)上,擴(kuò)圍支持城市危舊住房、老舊街區(qū)(廠區(qū))轉(zhuǎn)型提質(zhì)等工程。
“目前,我們正在抓緊組織計劃申報和項目評審等工作,將于今年6月底前下達(dá)2025年城市更新專項中央預(yù)算內(nèi)投資計劃?!?趙成峰介紹,同時,在“兩重”建設(shè)超長期特別國債資金安排中,將繼續(xù)對城市地下管網(wǎng)及設(shè)施建設(shè)改造項目給予支持。此外,用好地方政府專項債券,繼續(xù)支持符合條件的城市更新項目建設(shè)。
“城市更新項目投資額較大,單靠政府的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須建立多元化、多層級的資金投入機(jī)制。要圍繞完善投入機(jī)制、提高投入效率,調(diào)動各方力量積極參與?!?趙成峰介紹,對于市場化程度較高、經(jīng)營屬性較強(qiáng)的,要進(jìn)一步充分發(fā)揮市場機(jī)制作用;對于回報水平適中、社會資本具有投資意愿的領(lǐng)域,要充分發(fā)揮政府和社會資本合作新機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)等作用。引導(dǎo)支持政策性銀行專項借款、銀行信貸資金更好參與項目建設(shè)。鼓勵各地充分挖掘項目價值,探索創(chuàng)新城市更新模式,對投融資模式創(chuàng)新性強(qiáng)、有較好示范性的項目,中央投資將優(yōu)先予以支持。
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