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銅仁市印江縣、六盤水市盤州市、鄂州市梁子湖區(qū)、麗江市華坪縣、銅仁市思南縣、六安市霍山縣、佳木斯市郊區(qū)、眉山市青神縣
遼源市龍山區(qū)、昆明市晉寧區(qū)、雞西市麻山區(qū)、甘孜理塘縣、寧德市福鼎市、宜賓市敘州區(qū)、保山市隆陽區(qū)、莆田市城廂區(qū)
南京市六合區(qū)、大理大理市、瓊海市長坡鎮(zhèn)、成都市金堂縣、重慶市南岸區(qū)、寧波市奉化區(qū)、綏化市綏棱縣
西安市高陵區(qū)、內蒙古呼和浩特市和林格爾縣、儋州市新州鎮(zhèn)、白山市渾江區(qū)、鄭州市惠濟區(qū)、汕頭市潮南區(qū)、吉安市新干縣、銅仁市松桃苗族自治縣、平頂山市寶豐縣、萬寧市東澳鎮(zhèn)
恩施州咸豐縣、馬鞍山市含山縣、周口市鹿邑縣、甘孜德格縣、大連市瓦房店市、鄭州市鞏義市、蘭州市七里河區(qū)、樂東黎族自治縣尖峰鎮(zhèn)
榆林市橫山區(qū)、菏澤市巨野縣、營口市老邊區(qū)、樂東黎族自治縣黃流鎮(zhèn)、寧夏石嘴山市大武口區(qū)、舟山市嵊泗縣
鹽城市建湖縣、三門峽市陜州區(qū)、運城市稷山縣、涼山美姑縣、海北剛察縣、湘潭市湘鄉(xiāng)市、西寧市城北區(qū)、黑河市愛輝區(qū)
忻州市岢嵐縣、荊門市東寶區(qū)、廣西桂林市臨桂區(qū)、紅河金平苗族瑤族傣族自治縣、泰安市東平縣
淮北市烈山區(qū)、洛陽市洛寧縣、南京市鼓樓區(qū)、安慶市懷寧縣、溫州市永嘉縣、上海市浦東新區(qū)
咸陽市彬州市、呂梁市離石區(qū)、甘南合作市、中山市東區(qū)街道、泰州市泰興市、陽泉市平定縣、綏化市青岡縣、內蒙古赤峰市巴林左旗、黃岡市羅田縣、廣西河池市都安瑤族自治縣
廣安市前鋒區(qū)、邵陽市邵東市、瓊海市塔洋鎮(zhèn)、海南共和縣、廣州市從化區(qū)、荊州市石首市、濰坊市諸城市、濰坊市青州市、溫州市甌海區(qū)
忻州市保德縣、上饒市玉山縣、安慶市宿松縣、福州市羅源縣、濟源市市轄區(qū)、朝陽市龍城區(qū)、北京市豐臺區(qū)、大慶市大同區(qū)、江門市新會區(qū)
內蒙古呼倫貝爾市阿榮旗、長治市沁源縣、寧波市寧海縣、煙臺市牟平區(qū)、德宏傣族景頗族自治州瑞麗市、濰坊市壽光市、保山市施甸縣、阜陽市潁上縣
重慶市潼南區(qū)、上饒市德興市、萬寧市萬城鎮(zhèn)、臺州市玉環(huán)市、贛州市尋烏縣
文昌市會文鎮(zhèn)、徐州市鼓樓區(qū)、廣西南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)、廣西來賓市象州縣、牡丹江市陽明區(qū)、濱州市鄒平市、湘潭市雨湖區(qū)、瀘州市古藺縣、重慶市黔江區(qū)
鄭州市二七區(qū)、廣西百色市平果市、衢州市開化縣、青島市李滄區(qū)、內蒙古興安盟阿爾山市、臨汾市大寧縣、大興安嶺地區(qū)塔河縣、菏澤市曹縣、鹽城市射陽縣
延邊延吉市、宣城市宣州區(qū)、漯河市源匯區(qū)、雞西市麻山區(qū)、九江市永修縣、大理彌渡縣、重慶市涪陵區(qū)
泰安市東平縣、鹽城市濱??h、忻州市原平市、延安市子長市、紹興市上虞區(qū)、蕪湖市鏡湖區(qū)
德宏傣族景頗族自治州隴川縣、楚雄武定縣、洛陽市洛寧縣、黃石市陽新縣、懷化市麻陽苗族自治縣、內蒙古呼倫貝爾市陳巴爾虎旗、東莞市塘廈鎮(zhèn)
莆田市仙游縣、晉城市陵川縣、漯河市臨潁縣、福州市晉安區(qū)、吉安市青原區(qū)、滁州市南譙區(qū)、延邊安圖縣、東方市板橋鎮(zhèn)、內蒙古烏蘭察布市集寧區(qū)
株洲市茶陵縣、遼源市東遼縣、安順市平壩區(qū)、南昌市新建區(qū)、鶴崗市綏濱縣、朝陽市龍城區(qū)、九江市柴桑區(qū)、商丘市睢縣
內蒙古通遼市庫倫旗、延安市延川縣、長沙市長沙縣、濰坊市奎文區(qū)、哈爾濱市呼蘭區(qū)、內蒙古包頭市固陽縣、內蒙古通遼市扎魯特旗、濮陽市濮陽縣
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開封市尉氏縣、臨沂市蘭陵縣、肇慶市封開縣、運城市垣曲縣、東莞市東坑鎮(zhèn)
廣西欽州市欽南區(qū)、南充市閬中市、齊齊哈爾市昂昂溪區(qū)、朔州市應縣、成都市都江堰市、濮陽市范縣
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內蒙古赤峰市松山區(qū)、呂梁市文水縣、泰州市高港區(qū)、屯昌縣楓木鎮(zhèn)、通化市柳河縣、臨汾市蒲縣、昆明市祿勸彝族苗族自治縣、長春市朝陽區(qū)、安慶市桐城市、曲靖市會澤縣
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生態(tài)環(huán)保督察工作條例全文公布,“一刀切”應對督察等八種情形將被追責|界面新聞 · 中國
界面新聞記者 | 翟瑞民
中央生態(tài)環(huán)境保護督察是黨中央推進生態(tài)文明建設的一項重大舉措。據(jù)新華社2025年5月12日消息,《生態(tài)環(huán)境保護督察工作條例》(簡稱《條例》)全文正式公布。
2019年6月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定》。其中明確,中央實行生態(tài)環(huán)境保護督察制度。
我國從2015年底開始試點中央生態(tài)環(huán)保督察,到2018年完成第一輪督察,并對20個?。▍^(qū))開展“回頭看”;從2019年啟動第二輪督察,到2022年上半年,分六批完成了對全國31個?。▍^(qū)、市)和新疆生產建設兵團、2個部門和6家中央企業(yè)的督察。第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察于2023年11月啟動,截至目前已經完成了第三批進駐督察。
此前在2024年7月,生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋主持召開部常務會議,要求加快制定生態(tài)環(huán)境保護督察工作條例、地方黨政領導干部生態(tài)環(huán)境保護責任制規(guī)定,健全生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系,構建生態(tài)環(huán)境領域促進新質生產力“1+N”政策體系,做好“十五五”規(guī)劃編制研究工作。

2025年3月31日,中共中央政治局召開會議,審議批準《條例》。4月28日,中共中央、國務院印發(fā)了《條例》。?

《條例》規(guī)定,我國實行中央和省、自治區(qū)、直轄市兩級生態(tài)環(huán)境保護督察制度。省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境保護督察是中央生態(tài)環(huán)境保護督察的延伸和補充。中央生態(tài)環(huán)境保護督察的對象包括四類:省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府;生態(tài)環(huán)境部、承擔重要生態(tài)環(huán)境保護職責的國務院有關部門;從事的生產經營活動對生態(tài)環(huán)境影響較大的有關中央企業(yè);黨中央要求督察的其他單位。
中央和省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境保護督察采取例行督察和“回頭看”、專項督察、生態(tài)環(huán)境警示片等形式。在黨的中央委員會一屆任期內,對各省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府實現(xiàn)例行督察全覆蓋,對國務院有關部門、有關中央企業(yè)開展例行督察。
在追責方面,《條例》提出,建立中央生態(tài)環(huán)境保護督察生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題線索移交機制。對中央生態(tài)環(huán)境保護督察及整改中發(fā)現(xiàn)的重要生態(tài)環(huán)境問題及其失職失責情況,督察組應當形成有關生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題線索清單和案卷,移交被督察對象,同時按照有關權限、程序和要求移交中央紀委國家監(jiān)委機關、中央組織部、國務院國資委黨委。

中央紀委國家監(jiān)委機關、中央組織部監(jiān)督指導省、自治區(qū)、直轄市紀檢監(jiān)察機關和組織(人事)部門開展追責問責工作,對重點責任追究問題進行督辦,防止問責不力或者問責泛化、簡單化。對于濫用問責或者在問責工作中嚴重不負責任,造成不良影響的,應當追究相關人員責任。
《條例》明確,被督察對象有八種情形將視情節(jié)輕重,對該黨政領導班子、相關部門(單位)、企業(yè)主要負責同志或者其他有關責任人員,依規(guī)依紀依法給予批評教育、責令檢查、誡勉、組織處理或者黨紀政務處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
這八種情形是:故意提供虛假情況,隱瞞、歪曲、捏造事實;拒絕或者故意不按照要求向督察組提供有關文件資料;指使、強令有關單位或者人員干擾、阻撓督察工作;拒不配合現(xiàn)場檢查或者調查取證;組織領導督察整改不力,落實督察整改要求不到位,敷衍應對、虛假整改;對反映情況的干部群眾進行威脅、打擊、報復、陷害;平時不作為而采取集中停工停產停業(yè)等“一刀切”方式應對督察;其他干擾督察工作的情形。
《條例》自發(fā)布之日起施行。2019年6月6日中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定》同時廢止。
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