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文昌市龍樓鎮(zhèn)、慶陽(yáng)市華池縣、景德鎮(zhèn)市昌江區(qū)、呂梁市孝義市、東莞市莞城街道、洛陽(yáng)市嵩縣
黃山市休寧縣、廈門(mén)市湖里區(qū)、延邊安圖縣、北京市朝陽(yáng)區(qū)、煙臺(tái)市海陽(yáng)市、南充市營(yíng)山縣、臨汾市鄉(xiāng)寧縣、海北祁連縣、畢節(jié)市金沙縣
濟(jì)源市市轄區(qū)、紅河元陽(yáng)縣、長(zhǎng)春市二道區(qū)、襄陽(yáng)市宜城市、大慶市林甸縣、懷化市新晃侗族自治縣、襄陽(yáng)市谷城縣、內(nèi)蒙古呼倫貝爾市海拉爾區(qū)、東營(yíng)市利津縣、漳州市詔安縣
廣西防城港市防城區(qū)、河源市東源縣、內(nèi)蒙古烏蘭察布市卓資縣、本溪市桓仁滿族自治縣、畢節(jié)市赫章縣、漳州市云霄縣、威海市榮成市
瓊海市潭門(mén)鎮(zhèn)、青島市萊西市、無(wú)錫市新吳區(qū)、銅陵市銅官區(qū)、大理漾濞彝族自治縣、亳州市蒙城縣、中山市三角鎮(zhèn)、阜陽(yáng)市界首市
廣西欽州市欽北區(qū)、太原市婁煩縣、臨沂市郯城縣、內(nèi)蒙古通遼市扎魯特旗、黔南福泉市
德州市慶云縣、新鄉(xiāng)市鳳泉區(qū)、黔東南岑鞏縣、湘潭市韶山市、南京市鼓樓區(qū)、廣西百色市隆林各族自治縣
福州市福清市、北京市東城區(qū)、安慶市大觀區(qū)、樂(lè)山市市中區(qū)、郴州市永興縣、儋州市排浦鎮(zhèn)、寧夏吳忠市利通區(qū)、宜賓市筠連縣、大興安嶺地區(qū)塔河縣
許昌市鄢陵縣、果洛瑪多縣、萍鄉(xiāng)市蓮花縣、榆林市米脂縣、濟(jì)南市萊蕪區(qū)
丹東市寬甸滿族自治縣、東莞市寮步鎮(zhèn)、黃南尖扎縣、臺(tái)州市仙居縣、九江市共青城市、長(zhǎng)春市寬城區(qū)、重慶市北碚區(qū)、龍巖市連城縣、溫州市龍港市、聊城市東阿縣
大興安嶺地區(qū)加格達(dá)奇區(qū)、襄陽(yáng)市南漳縣、廣西貴港市平南縣、佳木斯市富錦市、忻州市岢嵐縣、雞西市恒山區(qū)、麗水市景寧畬族自治縣、懷化市芷江侗族自治縣
黔東南臺(tái)江縣、合肥市蜀山區(qū)、丹東市振興區(qū)、廣西梧州市藤縣、海南貴德縣、天津市和平區(qū)、葫蘆島市南票區(qū)、瓊海市大路鎮(zhèn)、運(yùn)城市聞喜縣
呂梁市交口縣、景德鎮(zhèn)市昌江區(qū)、紹興市新昌縣、牡丹江市陽(yáng)明區(qū)、中山市南區(qū)街道、西安市未央?yún)^(qū)、蕪湖市繁昌區(qū)、文昌市潭牛鎮(zhèn)、廣西來(lái)賓市象州縣、鹽城市東臺(tái)市
昭通市鹽津縣、定西市岷縣、南充市順慶區(qū)、玉樹(shù)曲麻萊縣、昭通市永善縣、泰安市泰山區(qū)
內(nèi)蒙古呼倫貝爾市陳巴爾虎旗、甘南瑪曲縣、六盤(pán)水市鐘山區(qū)、儋州市南豐鎮(zhèn)、南昌市青云譜區(qū)、溫州市樂(lè)清市、常德市武陵區(qū)、寧夏固原市原州區(qū)、營(yíng)口市蓋州市、運(yùn)城市永濟(jì)市
樂(lè)山市井研縣、南陽(yáng)市內(nèi)鄉(xiāng)縣、嘉興市海鹽縣、宜春市上高縣、海東市互助土族自治縣、呂梁市文水縣、江門(mén)市新會(huì)區(qū)、漳州市東山縣、焦作市沁陽(yáng)市、紅河瀘西縣
亳州市渦陽(yáng)縣、株洲市炎陵縣、江門(mén)市開(kāi)平市、齊齊哈爾市昂昂溪區(qū)、吉安市永新縣、周口市鄲城縣、三亞市海棠區(qū)、南通市崇川區(qū)、臨滄市耿馬傣族佤族自治縣
荊州市荊州區(qū)、廣西來(lái)賓市金秀瑤族自治縣、濟(jì)南市歷下區(qū)、江門(mén)市新會(huì)區(qū)、信陽(yáng)市商城縣、紅河金平苗族瑤族傣族自治縣、廣西百色市那坡縣、海南貴南縣、玉溪市華寧縣、麗水市云和縣
湛江市徐聞縣、天津市薊州區(qū)、佛山市順德區(qū)、涼山越西縣、臺(tái)州市臨海市、鄂州市梁子湖區(qū)、西安市碑林區(qū)、吉林市昌邑區(qū)
蘇州市虎丘區(qū)、徐州市泉山區(qū)、楚雄永仁縣、呂梁市臨縣、湖州市安吉縣、延安市甘泉縣
廣西柳州市柳江區(qū)、牡丹江市林口縣、馬鞍山市雨山區(qū)、許昌市襄城縣、咸陽(yáng)市乾縣、臨汾市蒲縣、平頂山市石龍區(qū)、焦作市中站區(qū)、宿州市蕭縣
陽(yáng)泉市城區(qū)、天津市靜海區(qū)、商丘市柘城縣、淄博市周村區(qū)、果洛久治縣
畢節(jié)市大方縣、重慶市黔江區(qū)、南京市玄武區(qū)、重慶市大渡口區(qū)、中山市東區(qū)街道、九江市柴桑區(qū)、重慶市永川區(qū)、湛江市霞山區(qū)
直轄縣天門(mén)市、廣西桂林市臨桂區(qū)、普洱市景谷傣族彝族自治縣、文昌市潭牛鎮(zhèn)、池州市石臺(tái)縣、重慶市合川區(qū)
瓊海市萬(wàn)泉鎮(zhèn)、惠州市博羅縣、廈門(mén)市翔安區(qū)、瀘州市龍馬潭區(qū)、雅安市石棉縣、萬(wàn)寧市和樂(lè)鎮(zhèn)、臨高縣多文鎮(zhèn)、長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)、遼源市東遼縣
清遠(yuǎn)市連南瑤族自治縣、定西市通渭縣、漳州市南靖縣、駐馬店市上蔡縣、紹興市越城區(qū)、亳州市蒙城縣、南陽(yáng)市桐柏縣、徐州市新沂市
南陽(yáng)市方城縣、運(yùn)城市鹽湖區(qū)、惠州市惠陽(yáng)區(qū)、五指山市毛道、廣西崇左市龍州縣、麗水市慶元縣、雞西市梨樹(shù)區(qū)、朝陽(yáng)市建平縣
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定西市岷縣、棗莊市市中區(qū)、寧德市蕉城區(qū)、北京市大興區(qū)、咸陽(yáng)市三原縣、鶴崗市南山區(qū)、永州市寧遠(yuǎn)縣、陽(yáng)江市陽(yáng)東區(qū)
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郴州市宜章縣、黑河市五大連池市、阿壩藏族羌族自治州小金縣、寧夏中衛(wèi)市中寧縣、南昌市東湖區(qū)、延邊汪清縣
蚌埠市蚌山區(qū)、阿壩藏族羌族自治州紅原縣、澄邁縣中興鎮(zhèn)、宿遷市沭陽(yáng)縣、漯河市郾城區(qū)、馬鞍山市含山縣、果洛甘德縣、懷化市中方縣
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齊齊哈爾市泰來(lái)縣、海南貴德縣、株洲市荷塘區(qū)、泰州市姜堰區(qū)、深圳市龍華區(qū)、宿州市靈璧縣
陵水黎族自治縣黎安鎮(zhèn)、寧波市海曙區(qū)、四平市梨樹(shù)縣、宜昌市長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣、昆明市祿勸彝族苗族自治縣、臨沂市羅莊區(qū)、東莞市莞城街道、昆明市富民縣
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美國(guó)再度濫用出口管制，禁止全球使用華為昇騰AI芯片|界面新聞 · 科技
界面新聞?dòng)浾?| 李彪
界面新聞編輯 | 劉方遠(yuǎn)
特朗普政府在公開(kāi)表態(tài)棄用前總統(tǒng)拜登制定的《人工智能擴(kuò)散出口管制框架》后，又針對(duì)華為昇騰AI芯片及中國(guó)AI大模型行業(yè)出臺(tái)了新禁令。
據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》報(bào)道，美國(guó)商務(wù)部工業(yè)和安全局（以下簡(jiǎn)稱BIS）5月13日發(fā)表聲明中稱，將原定5月15日生效的《人工智能擴(kuò)散出口管制框架》（Export Control Framework for Artificial Intelligence Diffusion，以下簡(jiǎn)稱“AI擴(kuò)散出口管制框架”）出口規(guī)定。
AI擴(kuò)散出口管制框架是美國(guó)前總統(tǒng)拜登任職生涯最后階段的一項(xiàng)政策，今年1月出臺(tái)。該政策旨在限制英偉達(dá)、AMD等公司所生產(chǎn)的AI GPU芯片出口，核心方案要求將全球國(guó)家及地區(qū)按照與美國(guó)盟友關(guān)系的遠(yuǎn)近分“三個(gè)等級(jí)”，中國(guó)（大陸及香港澳門(mén)）與伊朗、俄羅斯、朝鮮被劃屬第三等級(jí)國(guó)，幾乎完全被禁止采購(gòu)美國(guó)AI芯片。
特朗普上臺(tái)后曾多次公開(kāi)批評(píng)拜登的AI管制政策“太過(guò)復(fù)雜”。BIS在13日的聲明中明確表態(tài)，拜登時(shí)期頒布的AI出口措施將扼殺美國(guó)創(chuàng)新，并讓公司承擔(dān)繁重的監(jiān)管要求。AI擴(kuò)散管制框架“將把數(shù)十個(gè)國(guó)家降至二級(jí)地位”，損害美國(guó)與這些國(guó)家的外交關(guān)系。BIS計(jì)劃發(fā)布一份《聯(lián)邦公報(bào)》通知，以正式廢止該規(guī)則，同時(shí)未來(lái)將發(fā)布替代方案，以加強(qiáng)對(duì)全球半導(dǎo)體的出口管制。
但在替代方案出臺(tái)前，BIS先行在最新聲明中加入了三項(xiàng)新的AI芯片出口管制措施，主要包括：在世界任何地方使用華為昇騰（Ascend）芯片均違反美國(guó)出口管制規(guī)定；警告公眾允許美國(guó)AI芯片用于訓(xùn)練中國(guó)AI模型和進(jìn)行相關(guān)推理（inference）可能帶來(lái)的后果；向美國(guó)公司發(fā)布關(guān)于如何保護(hù)供應(yīng)鏈免遭轉(zhuǎn)移規(guī)避策略影響的指南。
15日，中國(guó)商務(wù)部記者會(huì)上，有記者提問(wèn)，中方如何看待“在世界任何地方使用華為昇騰芯片均違反美國(guó)出口管制”，中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人何詠前表示，美方濫用出口管制措施，對(duì)中國(guó)芯片產(chǎn)品以莫須有罪名加嚴(yán)限制，嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)企業(yè)正當(dāng)權(quán)益，嚴(yán)重威脅全球半導(dǎo)體產(chǎn)供鏈穩(wěn)定，嚴(yán)重破壞市場(chǎng)規(guī)則和國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序。
“美方此舉不利于雙方企業(yè)長(zhǎng)期互利、可持續(xù)的合作和發(fā)展。中方敦促美方立即糾正錯(cuò)誤做法，并將采取堅(jiān)決措施維護(hù)中國(guó)企業(yè)正當(dāng)權(quán)益?！焙卧伹斑M(jìn)一步說(shuō)明。
此次涉及違反美國(guó)出口管制規(guī)定的華為昇騰AI芯片包括910B、910C、910D。昇騰910發(fā)布于2019年8月，市場(chǎng)上主流的昇騰方案均采用910B，910B性能對(duì)標(biāo)英偉達(dá)A100，據(jù)科大訊飛CEO劉慶峰去年1月在發(fā)布會(huì)上透露，“昇騰910B經(jīng)優(yōu)化后訓(xùn)練效率已能達(dá)到A100的90%”。下一代910C則對(duì)標(biāo)英偉達(dá)H100，今年年初被曝已經(jīng)量產(chǎn)交付。
一位熟悉國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律專家告訴界面新聞?dòng)浾?，美?guó)之所以判定“世界任何地方使用華為昇騰芯片均違反美國(guó)出口管制”，主要依據(jù)其《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》和《敵國(guó)貿(mào)易法》，任何使用了美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，無(wú)論產(chǎn)品在哪里制造、哪里使用，都會(huì)被納入管制范疇。
而B(niǎo)IS對(duì)于美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的定義范圍又極其廣泛，諸多環(huán)節(jié)中的 “美國(guó)成分”都會(huì)被納入其中。例如芯片設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中使用美國(guó)廠商的EDA軟件、ARM IP架構(gòu)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用美國(guó)廠商的半導(dǎo)體制造設(shè)備，甚至即使芯片生產(chǎn)企業(yè)未直接采購(gòu)美國(guó)設(shè)備或軟件，但若其上游供應(yīng)鏈（如設(shè)備制造商、軟件供應(yīng)商）使用了美國(guó)技術(shù)，BIS仍可能通過(guò) “追溯” 認(rèn)定芯片受管制。
除了針對(duì)華為昇騰芯片的專項(xiàng)禁令外，BIS的另兩項(xiàng)要求也能夠反映出，雖然廢除了AI擴(kuò)散出口管制框架，特朗普政府會(huì)在前任基礎(chǔ)上繼續(xù)加強(qiáng)AI芯片出口管制。
有芯片產(chǎn)業(yè)鏈人士告訴界面新聞，美國(guó)的做法事實(shí)上就是想通過(guò)霸權(quán)手段壓制中國(guó)的芯片和AI創(chuàng)新，短期可能會(huì)讓國(guó)內(nèi)企業(yè)面臨壓力，但長(zhǎng)期反而會(huì)催成國(guó)產(chǎn)軟硬件生態(tài)的協(xié)同發(fā)展。
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