界面新聞記者 | 楊志錦

界面新聞編輯 | 王姝

在監(jiān)管部門官宣相關(guān)政策后，債券市場“科技板”迅速落地。

界面新聞根據(jù)Wind統(tǒng)計(jì)，自2025年5月7日至2025年5月12日，各類機(jī)構(gòu)已發(fā)行+待發(fā)行科技創(chuàng)新債券70只，已發(fā)+待發(fā)規(guī)模（以下簡稱發(fā)行規(guī)模）合計(jì)約1700億元，其中銀行發(fā)行規(guī)模1200億，占比高達(dá)七成，在科技創(chuàng)新債發(fā)行中占據(jù)主導(dǎo)地位。

此前科技型企業(yè)、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)已發(fā)行過科技創(chuàng)新債，因此包括銀行在內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)成為科技創(chuàng)新債的最大增量發(fā)行主體，后續(xù)金融資產(chǎn)投資公司也有望加入，進(jìn)一步豐富科技創(chuàng)新債的發(fā)行主體。

國企占比達(dá)七成

5月7日，央行行長潘功勝在國新辦發(fā)布會上表示，人民銀行會同證監(jiān)會、金融監(jiān)管總局、科技部等部門，積極準(zhǔn)備推出債券市場“科技板”，支持金融機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)這三類市場主體發(fā)行科技創(chuàng)新債券。同日央行證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布相關(guān)公告，債券市場“科技板”由此啟動。

值得注意的是，在此之前，科技型企業(yè)、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)已發(fā)行過科技創(chuàng)新債，在銀行間市場為科創(chuàng)票據(jù)，在交易所市場為科技創(chuàng)新公司債券。Wind數(shù)據(jù)顯示，截至4月末非金融企業(yè)科技創(chuàng)新債余額已達(dá)1.9萬億，占信用債存量的5%。

在債券市場“科技板”的框架下，科技型企業(yè)、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)可繼續(xù)發(fā)行科技創(chuàng)新債，但有了一些新的變化，比如銀行間市場對科技型企業(yè)和股權(quán)投資機(jī)構(gòu)的主體認(rèn)定更加完善，主體納入“科技創(chuàng)新再貸款”“創(chuàng)新積分制”白名單支持的企業(yè)。

根據(jù)Wind統(tǒng)計(jì)，5月7日-12日科技型企業(yè)、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)非金融企業(yè)合計(jì)發(fā)行科技創(chuàng)新債46只，發(fā)行規(guī)模合計(jì)272億元，每只債券平均規(guī)模6億元左右。這些主體大多數(shù)已發(fā)行過科技創(chuàng)新債，但也有部分首次發(fā)行科技創(chuàng)新債乃至首次發(fā)債。

從企業(yè)屬性上看，國企發(fā)行人發(fā)行規(guī)模占比73%，是非金融企業(yè)科技創(chuàng)新債的發(fā)行主體。此外，牧原股份、立訊精密、恒力集團(tuán)、科大訊飛等民營企業(yè)也發(fā)行了科技創(chuàng)新債。

“從我們當(dāng)前的項(xiàng)目儲備看，地方國企的發(fā)行人較多?！蹦炒笮腿掏缎胁扛吖鼙硎?，“從投資人的角度看，投資人更關(guān)注發(fā)債主體，而不是資金用途，但從發(fā)行人的角度看，發(fā)行人通過科技創(chuàng)新債募集資金后用于科創(chuàng)領(lǐng)域，可能在科創(chuàng)上取得一些突破。所以對于市場而言，更應(yīng)該關(guān)注科技創(chuàng)新債的用途甚至應(yīng)該到發(fā)債企業(yè)去調(diào)研。”

從募集資金用途看，當(dāng)前非金融企業(yè)發(fā)行科技創(chuàng)新債募集資金用于新增股權(quán)投資或基金出資、置換前期科創(chuàng)相關(guān)投資支出、償還存量債務(wù)和補(bǔ)充流動資金等，其中基金出資主要以股權(quán)投資機(jī)構(gòu)發(fā)行的科技創(chuàng)新債為主。

比如，深圳市投資控股有限公司發(fā)行10億元科技創(chuàng)新債券，募集資金用于對深圳投控灣區(qū)股權(quán)投資基金合伙企業(yè)（有限合伙）新出資及置換1年內(nèi)投資該基金的自有資金。

銀行成最大增量

與原有科技創(chuàng)新公司債券、科創(chuàng)票據(jù)相比，債券市場“科技板”下的科技創(chuàng)新債券最大變化在于發(fā)行主體拓寬，新增引入了金融機(jī)構(gòu)，即商業(yè)銀行、證券公司、金融資產(chǎn)投資公司等金融機(jī)構(gòu)可發(fā)行科技創(chuàng)新債券。

據(jù)Wind數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，5月7日-12日金融機(jī)構(gòu)科技創(chuàng)新債發(fā)行規(guī)模1422億元，其中銀行1200億元，券商222億元，毫無疑問銀行是金融機(jī)構(gòu)科技創(chuàng)新債的發(fā)行主力。

目前銀行發(fā)行的科技創(chuàng)債涉及8家發(fā)行主體，銀行類型既有政策性銀行、國有大行，也有股份行、城商行。除國開行外，其余均為上市銀行，它們信用資質(zhì)較好，在債券市場發(fā)債籌資基本不存在困難，單筆發(fā)行規(guī)模也比其他類型機(jī)構(gòu)高很多，募資后主要通過貸款投向科技創(chuàng)新領(lǐng)域。

比如農(nóng)業(yè)銀行5月12披露的發(fā)債材料顯示，擬發(fā)行農(nóng)業(yè)銀行2025年科技創(chuàng)新債券（債券通），基本發(fā)行規(guī)模為人民幣100億元，附不超過人民幣100億元超額增發(fā)權(quán)，債券期限為3年期，募資將用于發(fā)放科技貸款，專項(xiàng)支持科技創(chuàng)新領(lǐng)域業(yè)務(wù)。

另一家附超額增發(fā)權(quán)的為交通銀行。該行5月12日公告稱，擬發(fā)行2025年科技創(chuàng)新債券（債券通），債券基本發(fā)行規(guī)模為100億元，其中品種一基本發(fā)行規(guī)模為50億元，期限為3年；品種二基本發(fā)行規(guī)模為50億元，期限為5年。品種一和品種二的合計(jì)增發(fā)規(guī)模不超過100億元。

科技創(chuàng)新債可為銀行支持科創(chuàng)提供新的資金來源。2022年4月召開的中央全面深化改革委員會第二十五次會議指出，推進(jìn)科技信貸服務(wù)能力建設(shè)，強(qiáng)化開發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)在職責(zé)范圍內(nèi)服務(wù)科技創(chuàng)新作用，增強(qiáng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為承擔(dān)國家重大科技創(chuàng)新任務(wù)企業(yè)服務(wù)能力。

此后，銀行業(yè)對科技企業(yè)的支持力度明顯加大。據(jù)金融監(jiān)管部門數(shù)據(jù)，截至2025年一季度末全國高新技術(shù)企業(yè)貸款余額?17.7萬億元，同比增長20%；截至2024年末，科技型中小企業(yè)本外幣貸款余額?3.27萬億元，同比增長21.2%。

考慮到存款是商業(yè)銀行負(fù)債的大頭，此前商業(yè)銀行發(fā)放科技貸款的資金主要來源于存款，而未來則將轉(zhuǎn)向科技創(chuàng)新債。從發(fā)行結(jié)果來看，工行、興業(yè)銀行、浦發(fā)銀行3年期科技創(chuàng)新債的票面利率在1.66%左右，略高于同期3年期存款掛牌利率。

隨著金融機(jī)構(gòu)科技創(chuàng)新債的推出，“五篇大文章”中的“三篇”均可由特定的金融債支持，商業(yè)銀行可通過科技創(chuàng)新債、小微金融債、綠色金融債籌集資金，投向相關(guān)領(lǐng)域，專款專用。

值得注意的是，當(dāng)前金融資產(chǎn)投資公司尚未發(fā)行科技創(chuàng)新債。2017年，工行、農(nóng)行、中行、建行、交行等五大行相繼成立金融資產(chǎn)投資公司，前期以銀行債轉(zhuǎn)股以及配套支持業(yè)務(wù)為主。5月7日，國家金融監(jiān)管總局局長李云澤表示，將發(fā)起設(shè)立金融資產(chǎn)投資公司的主體擴(kuò)展至符合條件的全國性商業(yè)銀行，加大對科創(chuàng)企業(yè)的投資力度。

5月7日-8日，興業(yè)銀行、招商銀行、中信銀行陸續(xù)公告稱，擬出資100億或150億發(fā)起設(shè)立金融資產(chǎn)投資公司，以加大對科技創(chuàng)新的支持力度，后續(xù)金融資產(chǎn)投資公司預(yù)計(jì)也會發(fā)行科技創(chuàng)新債。

華泰證券固收研究員仇文竹表示，隨著“科技板”的啟動，短期內(nèi)科技創(chuàng)新債發(fā)行預(yù)計(jì)將明顯加快，尤其是金融機(jī)構(gòu)的引入，有望帶來較大規(guī)模的科技創(chuàng)新債新增供給，可關(guān)注新品種配置機(jī)會。