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焦作市修武縣、渭南市合陽縣、呂梁市臨縣、泉州市豐澤區(qū)、濰坊市寒亭區(qū)、贛州市會昌縣、佛山市高明區(qū)、西寧市城中區(qū)、綏化市北林區(qū)、遼源市東遼縣
滁州市明光市、常德市津市市、寧德市屏南縣、梅州市五華縣、雙鴨山市寶清縣、馬鞍山市和縣、淄博市沂源縣、東莞市黃江鎮(zhèn)、滁州市天長市、東方市感城鎮(zhèn)
安康市紫陽縣、萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)、永州市道縣、南通市通州區(qū)、周口市太康縣、泰州市高港區(qū)
廣西梧州市萬秀區(qū)、天水市武山縣、三明市明溪縣、長沙市瀏陽市、永州市冷水灘區(qū)、大興安嶺地區(qū)塔河縣、德陽市什邡市、黑河市北安市、沈陽市康平縣
揭陽市普寧市、東營市廣饒縣、信陽市平橋區(qū)、廣西南寧市上林縣、內蒙古呼和浩特市清水河縣、鞍山市千山區(qū)、安慶市宜秀區(qū)、文昌市潭牛鎮(zhèn)、日照市五蓮縣、延邊安圖縣
廣西柳州市柳北區(qū)、重慶市彭水苗族土家族自治縣、西雙版納景洪市、濟寧市魚臺縣、東莞市長安鎮(zhèn)
撫順市撫順縣、煙臺市芝罘區(qū)、滁州市來安縣、池州市貴池區(qū)、德宏傣族景頗族自治州芒市、怒江傈僳族自治州福貢縣、上饒市鄱陽縣
晉城市高平市、畢節(jié)市納雍縣、長治市屯留區(qū)、廣州市從化區(qū)、漳州市龍文區(qū)
貴陽市云巖區(qū)、臨夏臨夏市、商丘市夏邑縣、宿州市埇橋區(qū)、揚州市寶應縣
萬寧市后安鎮(zhèn)、麗江市玉龍納西族自治縣、濟寧市嘉祥縣、楚雄姚安縣、青島市嶗山區(qū)
南平市邵武市、文山廣南縣、湛江市吳川市、蘇州市吳江區(qū)、寧波市奉化區(qū)、鹽城市鹽都區(qū)、安陽市湯陰縣、直轄縣仙桃市、雞西市梨樹區(qū)、內蒙古烏蘭察布市涼城縣
蘇州市常熟市、佛山市禪城區(qū)、儋州市光村鎮(zhèn)、楚雄雙柏縣、鷹潭市月湖區(qū)、許昌市長葛市
忻州市靜樂縣、昭通市水富市、內蒙古鄂爾多斯市鄂托克前旗、瀘州市敘永縣、泰安市岱岳區(qū)、恩施州利川市
畢節(jié)市黔西市、昭通市昭陽區(qū)、安陽市龍安區(qū)、武漢市黃陂區(qū)、貴陽市白云區(qū)、三明市將樂縣、梅州市大埔縣、臺州市路橋區(qū)、東營市墾利區(qū)
南陽市南召縣、嘉興市桐鄉(xiāng)市、昆明市富民縣、開封市祥符區(qū)、榆林市綏德縣、萬寧市東澳鎮(zhèn)、常德市澧縣、嘉興市秀洲區(qū)
楚雄牟定縣、周口市鹿邑縣、七臺河市茄子河區(qū)、吉林市舒蘭市、河源市紫金縣、肇慶市鼎湖區(qū)、莆田市仙游縣、福州市永泰縣
十堰市張灣區(qū)、白沙黎族自治縣邦溪鎮(zhèn)、樂山市馬邊彝族自治縣、晉中市祁縣、白沙黎族自治縣金波鄉(xiāng)、懷化市新晃侗族自治縣、連云港市東??h、蘇州市姑蘇區(qū)、內蒙古烏海市海勃灣區(qū)、沈陽市遼中區(qū)
常德市臨澧縣、內蒙古巴彥淖爾市烏拉特后旗、上饒市德興市、湘潭市雨湖區(qū)、普洱市西盟佤族自治縣、廣西玉林市容縣、重慶市綦江區(qū)
牡丹江市林口縣、新鄉(xiāng)市原陽縣、韶關市湞江區(qū)、懷化市中方縣、鐵嶺市鐵嶺縣、廣州市增城區(qū)、南陽市臥龍區(qū)、南京市江寧區(qū)
益陽市赫山區(qū)、西安市閻良區(qū)、阜陽市潁上縣、海口市美蘭區(qū)、泰州市海陵區(qū)、撫順市東洲區(qū)、萬寧市大茂鎮(zhèn)
商洛市洛南縣、宜賓市江安縣、海南貴南縣、韶關市翁源縣、延安市黃陵縣、曲靖市宣威市、鹽城市東臺市、廣西百色市德??h
聊城市高唐縣、平頂山市郟縣、平涼市涇川縣、梅州市平遠縣、張掖市山丹縣、上海市崇明區(qū)
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黔東南天柱縣、攀枝花市東區(qū)、常德市桃源縣、廣西河池市金城江區(qū)、長春市榆樹市
河源市和平縣、榆林市佳縣、襄陽市棗陽市、平頂山市寶豐縣、東莞市黃江鎮(zhèn)、大連市中山區(qū)、內蒙古通遼市科爾沁左翼中旗、海東市平安區(qū)、天津市武清區(qū)
天水市麥積區(qū)、咸陽市秦都區(qū)、漳州市平和縣、廣西桂林市象山區(qū)、蕪湖市鏡湖區(qū)、株洲市淥口區(qū)、菏澤市巨野縣、上饒市余干縣、普洱市寧洱哈尼族彝族自治縣、濰坊市臨朐縣
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河源市龍川縣、甘南卓尼縣、德陽市綿竹市、池州市石臺縣、常德市石門縣、商丘市永城市、松原市寧江區(qū)、焦作市修武縣、駐馬店市正陽縣、雅安市天全縣
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重慶市巴南區(qū)、重慶市石柱土家族自治縣、延邊琿春市、安慶市宿松縣、西安市周至縣
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上饒市廣信區(qū)、阜新市清河門區(qū)、臨沂市郯城縣、鹽城市濱??h、漢中市略陽縣
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銅川市宜君縣、臨夏康樂縣、曲靖市會澤縣、瀘州市龍馬潭區(qū)、德宏傣族景頗族自治州梁河縣
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六方面19條措施,中辦、國辦重磅發(fā)文聚焦完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度|界面新聞
記者 辛圓
據(jù)新華社周一發(fā)布消息,中共中央辦公廳、國務院辦公廳發(fā)布《關于完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的意見》(以下簡稱《意見》),從完善公司治理結構、提升企業(yè)科學管理水平、健全企業(yè)激勵創(chuàng)新制度等六方面提出19項具體措施。
《意見》明確提出,經過5年左右,推動具備條件的企業(yè)普遍建立適合國情、符合實際、滿足發(fā)展需要的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,企業(yè)黨的建設全面加強,治理結構更加健全,市場化運營機制更加完善,科學管理水平進一步提高,推動自主創(chuàng)新、支撐產業(yè)升級、履行社會責任等作用充分發(fā)揮。到2035年,中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加完善,企業(yè)國際競爭力全面提升,為加快建設世界一流企業(yè)奠定堅實基礎。
專家指出,該份文件的一個鮮明特點在于制度創(chuàng)新。
國家發(fā)展改革委宏觀經濟研究院副院長郭春麗在接受央視新聞采訪時表示,對中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度進行了頂層設計,有利于引導企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度,提高治理效能,把治理優(yōu)勢轉變?yōu)楦偁巸?yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢,更好地適應市場競爭和轉型升級的需要。

在完善公司治理結構方面,《意見》首先提到,國有企業(yè)要根據(jù)功能定位逐步調整優(yōu)化股權結構,形成股權結構多元、股東行為規(guī)范、內部約束有效、運行高效靈活的經營機制。鼓勵民營企業(yè)構建簡明、清晰、可穿透的股權結構。

《意見》還提出,支持民營企業(yè)優(yōu)化法人治理結構。鼓勵民營企業(yè)根據(jù)實際情況采取合伙制、公司制等多種組織形式,完善內部治理規(guī)則,制定規(guī)范的章程,保持章程與出資協(xié)議的一致性,規(guī)范控股股東、實際控制人行為。
清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務副院長董煜對央視新聞表示,對民營企業(yè)來說,提供一種方向性的指引,能夠推進一種更有效率的治理結構,也能夠推行一種更加有效的運行機制,能為企業(yè)的健康發(fā)展提供更加重要的助力。
提升企業(yè)科學管理水平方面,《意見》首先提出,強化戰(zhàn)略管理。引導企業(yè)科學制定融入新發(fā)展格局的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,增強資源配置能力。強化戰(zhàn)略規(guī)劃與年度計劃、投資計劃、財務預算、任期業(yè)績考核、年度業(yè)績考核等的聯(lián)動。引導企業(yè)基于戰(zhàn)略導向厘清主責主業(yè),推動技術、人才、資金等各類要素向主業(yè)集中,防止盲目多元化擴張、無序擴張。

除了上述措施,激勵創(chuàng)新也是文件的重要內容。
健全企業(yè)創(chuàng)新制度方面,《意見》明確提出,完善創(chuàng)新要素高效配置機制。完善開放型的企業(yè)人才制度,健全企業(yè)與高校、科研院所科研人員雙向流動機制。完善企業(yè)技術轉化管理制度,支持行業(yè)領軍企業(yè)為中小微企業(yè)提供概念驗證、小試中試、檢測認證等技術服務。加快國有企業(yè)轉制科研院所改革,按規(guī)定開展職務科技成果賦權改革試點。鼓勵各類金融機構發(fā)揮特色優(yōu)勢,開發(fā)適合科技型企業(yè)輕資產特點的金融產品。
建立健全企業(yè)社會責任與企業(yè)文化體系方面,《意見》提到,完善企業(yè)收入分配制度。推動企業(yè)健全工資合理增長機制,建立科學的企業(yè)高級管理人員薪酬和績效考核制度,合理確定企業(yè)高級管理人員薪酬水平。
《意見》還提出,要深化國有企業(yè)工資分配制度改革,在符合條件的國有企業(yè)推行工資總額預算周期制管理。鞏固國有企業(yè)負責人薪酬制度改革成果,合理確定并嚴格規(guī)范國有企業(yè)各級負責人薪酬、津貼補貼等。推動上市公司開展中長期激勵,制定穩(wěn)定、長期的現(xiàn)金分紅政策。
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