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葉蔭宇:從歷史來講,“運(yùn)籌學(xué)”的概念源自第二次世界大戰(zhàn)。在這場(chǎng)人類有史以來最大的戰(zhàn)爭(zhēng)中,每一場(chǎng)戰(zhàn)役行動(dòng)的實(shí)施都需要調(diào)配巨量人力與資源,也需要做出謹(jǐn)慎的軍事決策。宏觀上有戰(zhàn)略(strategy)層面,微觀上就有操作(operation)層面,這就是運(yùn)籌學(xué)關(guān)注的重點(diǎn),也是運(yùn)籌學(xué)誕生的原因。
但隨著稅收征管能力不斷強(qiáng)化,稅收征收率不斷提高,企業(yè)實(shí)際稅負(fù)正在逐步接近名義稅負(fù),在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,企業(yè)痛感會(huì)更明顯,一些企業(yè)如果不能承擔(dān)可能會(huì)選擇停業(yè),這不僅影響就業(yè),更會(huì)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來負(fù)面影響。
四是夯實(shí)營(yíng)商基層基礎(chǔ)。主要措施包括:支持打造“一區(qū)一品”特色營(yíng)商環(huán)境品牌;推行“街鎮(zhèn)吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制,推動(dòng)市區(qū)各部門更好支持基層;優(yōu)化派單機(jī)制,防止街鎮(zhèn)行政力量低效運(yùn)轉(zhuǎn);支持街鎮(zhèn)打造更有“煙火氣”的活力街區(qū)等。
五是營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。開展企業(yè)感受度評(píng)價(jià),更好發(fā)揮營(yíng)商體驗(yàn)官、“媒體觀察員”隊(duì)伍的作用,讓企業(yè)和社會(huì)來評(píng)價(jià)政府工作,提出意見建議,幫助政府進(jìn)一步提升營(yíng)商環(huán)境建設(shè)水平。
今年全國兩會(huì)“部長(zhǎng)通道”上,金融監(jiān)管總局局長(zhǎng)李云澤提出“一增一減”——“一增”是增加信貸投放,使機(jī)制擴(kuò)大到更多民營(yíng)企業(yè),努力做到應(yīng)貸盡貸、應(yīng)續(xù)盡續(xù)。“一減”是減少中間環(huán)節(jié),降低綜合融資成本,努力使企業(yè)得到更多實(shí)惠。
要解決這一問題,放松稅收征管并非良策,因?yàn)檫@不僅涉及稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員瀆職問題,也影響社會(huì)公平,畢竟各地稅務(wù)機(jī)關(guān)征管力度不一,將影響企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng),有違全國統(tǒng)一大市場(chǎng)構(gòu)建。
“經(jīng)濟(jì)”無疑是今年兩會(huì)最受關(guān)注的話題之一。坦桑尼亞駐華大使哈米斯·穆薩·奧馬爾表示,盡管當(dāng)前國際形勢(shì)充滿挑戰(zhàn),但經(jīng)濟(jì)特別是全球貿(mào)易仍是各國關(guān)注的焦點(diǎn)。他指出,中國推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力和技術(shù)驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策,將為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入新動(dòng)力。
“開放”是多位駐華大使提到的關(guān)鍵詞。約旦駐華大使胡薩姆·侯賽尼指出,自去年以來,中國持續(xù)強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大對(duì)外開放,特別是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的支持,讓他看到了更多國際合作的可能性?!拔覀兤诖齼蓵?huì)上出臺(tái)更多推動(dòng)開放與合作的政策?!?/p>