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內(nèi)蒙古鄂爾多斯市鄂托克旗、黔西南貞豐縣、連云港市贛榆區(qū)、臨高縣和舍鎮(zhèn)、榆林市橫山區(qū)、平頂山市葉縣、寧夏固原市原州區(qū)、安陽市林州市、云浮市云安區(qū)
內(nèi)蒙古呼和浩特市新城區(qū)、黔東南岑鞏縣、中山市東鳳鎮(zhèn)、貴陽市烏當(dāng)區(qū)、四平市公主嶺市、北京市平谷區(qū)、漳州市華安縣
韶關(guān)市南雄市、淮安市漣水縣、濰坊市坊子區(qū)、杭州市建德市、哈爾濱市木蘭縣、內(nèi)蒙古烏海市海南區(qū)、青島市李滄區(qū)
咸寧市通城縣、廣西來賓市合山市、洛陽市澗西區(qū)、廣西崇左市扶綏縣、阿壩藏族羌族自治州汶川縣、樂山市沙灣區(qū)、楚雄南華縣
河源市連平縣、焦作市孟州市、徐州市云龍區(qū)、常德市澧縣、遂寧市大英縣、洛陽市偃師區(qū)、黔東南岑鞏縣、臨汾市浮山縣
雙鴨山市饒河縣、韶關(guān)市樂昌市、海南貴南縣、廣西南寧市賓陽縣、開封市禹王臺區(qū)、內(nèi)蒙古呼和浩特市武川縣、白沙黎族自治縣青松鄉(xiāng)、鞍山市海城市、黔南長順縣
上海市徐匯區(qū)、北京市門頭溝區(qū)、樂東黎族自治縣大安鎮(zhèn)、常德市漢壽縣、中山市黃圃鎮(zhèn)、紅河彌勒市、麗水市景寧畬族自治縣、邵陽市雙清區(qū)
鶴壁市鶴山區(qū)、安陽市滑縣、重慶市江北區(qū)、遼源市東豐縣、甘孜丹巴縣、廣西桂林市陽朔縣、寧德市福鼎市、恩施州建始縣、廣西賀州市平桂區(qū)
合肥市肥東縣、咸陽市旬邑縣、白銀市靖遠(yuǎn)縣、阿壩藏族羌族自治州松潘縣、十堰市丹江口市、本溪市溪湖區(qū)
朝陽市建平縣、宜春市上高縣、廣安市廣安區(qū)、白城市洮南市、晉中市榆次區(qū)
丹東市振安區(qū)、迪慶維西傈僳族自治縣、遵義市習(xí)水縣、保山市施甸縣、樂山市犍為縣、咸陽市楊陵區(qū)、臨滄市鳳慶縣、鶴壁市淇縣
九江市都昌縣、東莞市東城街道、楚雄元謀縣、廈門市同安區(qū)、廣西崇左市大新縣、廣西崇左市扶綏縣
北京市通州區(qū)、漢中市略陽縣、十堰市茅箭區(qū)、黔西南普安縣、漳州市漳浦縣、巴中市平昌縣、大同市云州區(qū)、商丘市睢陽區(qū)、孝感市安陸市
河源市連平縣、大同市新榮區(qū)、內(nèi)蒙古呼和浩特市清水河縣、迪慶維西傈僳族自治縣、池州市東至縣、廣西桂林市資源縣、內(nèi)蒙古赤峰市松山區(qū)、江門市開平市、徐州市沛縣
煙臺市福山區(qū)、黑河市愛輝區(qū)、寧德市蕉城區(qū)、泰安市泰山區(qū)、嘉興市海鹽縣、重慶市奉節(jié)縣、遼陽市宏偉區(qū)、陽江市陽西縣、亳州市利辛縣、大同市云州區(qū)
昆明市尋甸回族彝族自治縣、陵水黎族自治縣文羅鎮(zhèn)、海東市民和回族土族自治縣、黔東南天柱縣、保亭黎族苗族自治縣保城鎮(zhèn)、天津市東麗區(qū)、定安縣富文鎮(zhèn)
馬鞍山市當(dāng)涂縣、廣州市花都區(qū)、德宏傣族景頗族自治州梁河縣、瓊海市博鰲鎮(zhèn)、大慶市大同區(qū)、咸陽市武功縣
內(nèi)蒙古赤峰市巴林左旗、廣西柳州市城中區(qū)、四平市雙遼市、聊城市高唐縣、東莞市樟木頭鎮(zhèn)、東營市墾利區(qū)、長治市上黨區(qū)、咸寧市嘉魚縣
眉山市洪雅縣、綏化市明水縣、天津市紅橋區(qū)、邵陽市隆回縣、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市康巴什區(qū)、南平市建陽區(qū)、大同市廣靈縣
嘉興市平湖市、內(nèi)蒙古赤峰市松山區(qū)、商洛市商州區(qū)、十堰市竹溪縣、泉州市石獅市、麗江市古城區(qū)、內(nèi)蒙古赤峰市克什克騰旗、漢中市漢臺區(qū)、湘潭市雨湖區(qū)
韶關(guān)市樂昌市、商丘市睢縣、涼山西昌市、東莞市長安鎮(zhèn)、威海市榮成市、西安市臨潼區(qū)
哈爾濱市道外區(qū)、宜春市奉新縣、昌江黎族自治縣王下鄉(xiāng)、文昌市重興鎮(zhèn)、淮安市淮陰區(qū)、黔南貴定縣
內(nèi)蒙古呼和浩特市清水河縣、眉山市仁壽縣、廣西桂林市平樂縣、內(nèi)蒙古呼和浩特市和林格爾縣、銅川市耀州區(qū)、溫州市瑞安市、湛江市遂溪縣、三沙市西沙區(qū)、廣安市鄰水縣、寧波市鄞州區(qū)
無錫市江陰市、東方市三家鎮(zhèn)、煙臺市招遠(yuǎn)市、杭州市淳安縣、甘孜道孚縣、邵陽市新邵縣、德宏傣族景頗族自治州隴川縣、中山市中山港街道、武漢市江岸區(qū)
中山市南頭鎮(zhèn)、十堰市竹溪縣、涼山布拖縣、威海市環(huán)翠區(qū)、定安縣黃竹鎮(zhèn)
玉樹治多縣、新鄉(xiāng)市延津縣、九江市德安縣、煙臺市蓬萊區(qū)、杭州市上城區(qū)、哈爾濱市南崗區(qū)、宜昌市點軍區(qū)、濰坊市安丘市、樂山市峨眉山市
肇慶市端州區(qū)、玉溪市易門縣、楚雄大姚縣、韶關(guān)市湞江區(qū)、隨州市曾都區(qū)、松原市寧江區(qū)、嘉峪關(guān)市文殊鎮(zhèn)、哈爾濱市道里區(qū)、駐馬店市正陽縣、淮北市相山區(qū)
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渭南市大荔縣、紅河瀘西縣、廣西崇左市江州區(qū)、定安縣黃竹鎮(zhèn)、蕪湖市弋江區(qū)、大理洱源縣、廣元市蒼溪縣、鞍山市千山區(qū)、恩施州恩施市、內(nèi)蒙古赤峰市敖漢旗
青島市平度市、綿陽市涪城區(qū)、廣西防城港市上思縣、東莞市東城街道、安康市鎮(zhèn)坪縣
錦州市北鎮(zhèn)市、永州市零陵區(qū)、貴陽市息烽縣、慶陽市鎮(zhèn)原縣、臨沂市河?xùn)|區(qū)、文山馬關(guān)縣
定安縣翰林鎮(zhèn)、廣安市廣安區(qū)、內(nèi)蒙古通遼市科爾沁區(qū)、大同市陽高縣、晉中市祁縣、紹興市新昌縣
渭南市合陽縣、黃岡市英山縣、東莞市洪梅鎮(zhèn)、澄邁縣老城鎮(zhèn)、保亭黎族苗族自治縣保城鎮(zhèn)、三亞市天涯區(qū)、吉林市磐石市、天水市麥積區(qū)
寧夏銀川市賀蘭縣、莆田市仙游縣、鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)、銅陵市銅官區(qū)、廣西貴港市覃塘區(qū)、曲靖市富源縣、丹東市振興區(qū)
甘南碌曲縣、六安市金寨縣、衡陽市南岳區(qū)、永州市新田縣、綿陽市三臺縣、內(nèi)蒙古烏蘭察布市集寧區(qū)、攀枝花市仁和區(qū)、廈門市集美區(qū)、綏化市蘭西縣、周口市商水縣
慶陽市環(huán)縣、忻州市神池縣、臨汾市浮山縣、吉安市遂川縣、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市鄂托克前旗、撫順市撫順縣、濱州市陽信縣、揚州市寶應(yīng)縣、漢中市南鄭區(qū)
陵水黎族自治縣本號鎮(zhèn)、東莞市東城街道、杭州市下城區(qū)、宜昌市猇亭區(qū)、六安市葉集區(qū)、青島市市北區(qū)、臨滄市永德縣、長治市沁縣、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟二連浩特市
西安市新城區(qū)、廣西欽州市靈山縣、儋州市新州鎮(zhèn)、鄭州市中牟縣、駐馬店市確山縣、常德市澧縣、嘉興市海鹽縣、東莞市鳳崗鎮(zhèn)、新鄉(xiāng)市原陽縣
濟(jì)源市市轄區(qū)、紅河元陽縣、長春市二道區(qū)、襄陽市宜城市、大慶市林甸縣、懷化市新晃侗族自治縣、襄陽市谷城縣、內(nèi)蒙古呼倫貝爾市海拉爾區(qū)、東營市利津縣、漳州市詔安縣
廣西崇左市天等縣、福州市鼓樓區(qū)、黃石市陽新縣、隴南市文縣、駐馬店市正陽縣、宜昌市長陽土家族自治縣
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無錫市宜興市、株洲市石峰區(qū)、成都市簡陽市、咸陽市武功縣、銅川市宜君縣、綿陽市鹽亭縣、云浮市新興縣、常德市臨澧縣、上饒市玉山縣
內(nèi)蒙古赤峰市喀喇沁旗、咸寧市咸安區(qū)、珠海市斗門區(qū)、常德市澧縣、中山市五桂山街道、重慶市黔江區(qū)、福州市馬尾區(qū)、中山市古鎮(zhèn)鎮(zhèn)
宿州市蕭縣、菏澤市定陶區(qū)、定安縣黃竹鎮(zhèn)、漢中市南鄭區(qū)、楚雄武定縣、廣西玉林市福綿區(qū)、臨汾市大寧縣、沈陽市新民市、甘南迭部縣
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株洲市茶陵縣、玉樹囊謙縣、漢中市南鄭區(qū)、陵水黎族自治縣新村鎮(zhèn)、昆明市西山區(qū)、大同市天鎮(zhèn)縣、岳陽市華容縣、湛江市廉江市、安康市漢陰縣
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臨汾市古縣、天水市張家川回族自治縣、運城市夏縣、五指山市水滿、周口市鹿邑縣
廢“10”立“1”,法典頒布后生態(tài)環(huán)境立法將走向何方?生態(tài)環(huán)境部答界面新聞|界面新聞 · 中國
界面新聞記者 | 張倩楠
界面新聞編輯 | 劉海川
“《生態(tài)環(huán)境法典》頒布以后,將取代環(huán)境保護(hù)法,統(tǒng)領(lǐng)生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)體系。我們也一直在考慮法典對于生態(tài)環(huán)境管理有哪些重要的影響,下一步生態(tài)環(huán)境立法將向哪個方向去?!?025年5月27日,生態(tài)環(huán)境部召開5月例行新聞發(fā)布會,生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司司長趙柯回答界面新聞提問時表示。
趙柯介紹,生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的立法工作取得了非常顯著的成效,相關(guān)法律30多部,占現(xiàn)行法律總數(shù)的1/10。行政法規(guī)100多件,地方性法規(guī)1000多件。這一生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)體系,以環(huán)境保護(hù)法為統(tǒng)領(lǐng),涵蓋了水、氣、聲各類污染要素,以及山水林田湖草沙等各類自然生態(tài)系統(tǒng)。

4月23日,《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典(草案)》(以下簡稱《草案》)提請十四屆全國人大常委會首次審議。生態(tài)環(huán)境法典編纂采取了適度法典化的模式,將現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)法、環(huán)境影響評價法、清潔生產(chǎn)促進(jìn)法、海洋環(huán)境保護(hù)法和大氣污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法、噪聲污染防治法、放射性污染防治法等10部法律經(jīng)編訂纂修,全部納入生態(tài)環(huán)境法典。法典編纂出臺后,上述法律不再保留。
“在法典頒布之后,為貫徹落實法典新要求,生態(tài)環(huán)境部將推動配套制度的全面清理和升級改造,進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)體系?!?趙柯說。
趙柯介紹,首先,生態(tài)環(huán)境部將系統(tǒng)清理與法典不一致的規(guī)定,維護(hù)法治統(tǒng)一。對標(biāo)法典的新規(guī)定、新要求,將對生態(tài)環(huán)境部的規(guī)章和行政規(guī)范性文件逐一進(jìn)行“體檢”,全面清理。與法典規(guī)定不一致的,將適情修改或者廢止,同時配合立法機關(guān)做好法律、法規(guī)的清理工作。

其次,落實法典的授權(quán)性立法要求,加快配套制度的制修訂工作。“我們大致數(shù)了一下,法典(草案)中授權(quán)國務(wù)院、生態(tài)環(huán)境部制定,或者授權(quán)生態(tài)環(huán)境部配合制定具體辦法的,有近50處?!壁w柯說。

趙柯介紹,授權(quán)國務(wù)院制定具體辦法的,生態(tài)環(huán)境部將配合梳理,提出建議,尤其是根據(jù)法典的新要求,生態(tài)保護(hù)的新形勢,需要全面調(diào)整行政法規(guī)的,例如涉及海洋環(huán)境保護(hù)、放射性污染防治的多部條例;需要新制定行政法規(guī)的,例如化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險管控,生態(tài)環(huán)境部將抓緊研究論證,廣泛聽取意見,盡快形成較為成熟的草案建議稿,按程序報送國務(wù)院,并積極配合做好后續(xù)的立法程序。
此外,對于授權(quán)生態(tài)環(huán)境部制定具體辦法的,生態(tài)環(huán)境部將全面梳理,提出制修訂計劃,根據(jù)“輕重緩急”,保質(zhì)保量的出臺相關(guān)部門規(guī)章和行政規(guī)范性文件。授權(quán)生態(tài)環(huán)境部配合相關(guān)部門制定具體辦法的,將積極配合,按照職責(zé)提出意見、建議,提供給牽頭部門參考。
趙柯介紹,生態(tài)環(huán)境部將進(jìn)行補充性立法,推動新興領(lǐng)域立法。他說,“法典雖然包羅萬象,但不是所有領(lǐng)域都規(guī)定的那么詳細(xì)。比如應(yīng)對氣候變化、綠色低碳發(fā)展等新興領(lǐng)域尚未制定專門法律,法典僅做了一些原則性、引領(lǐng)性的規(guī)定。生態(tài)環(huán)境部將在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,配合立法機關(guān)推動應(yīng)對氣候變化等專門立法工作進(jìn)程。”
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