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揭陽市揭東區(qū)、五指山市毛道、珠海市斗門區(qū)、濟(jì)寧市嘉祥縣、臨夏和政縣
昆明市安寧市、儋州市海頭鎮(zhèn)、遵義市湄潭縣、蕪湖市鳩江區(qū)、瓊海市長坡鎮(zhèn)、晉城市陵川縣、晉中市祁縣、宜昌市點(diǎn)軍區(qū)、昆明市盤龍區(qū)、文昌市抱羅鎮(zhèn)
重慶市銅梁區(qū)、長沙市望城區(qū)、黔南獨(dú)山縣、三明市尤溪縣、臨沂市羅莊區(qū)、阜新市太平區(qū)、鞍山市海城市、阜新市細(xì)河區(qū)、邵陽市邵陽縣、成都市成華區(qū)
株洲市炎陵縣、成都市青白江區(qū)、雅安市寶興縣、六安市金安區(qū)、聊城市茌平區(qū)、北京市石景山區(qū)、保山市施甸縣、瀘州市敘永縣、聊城市冠縣
資陽市樂至縣、甘孜色達(dá)縣、內(nèi)蒙古呼倫貝爾市滿洲里市、迪慶香格里拉市、澄邁縣橋頭鎮(zhèn)、文昌市文城鎮(zhèn)、黔南三都水族自治縣、內(nèi)蒙古興安盟科爾沁右翼中旗
大同市渾源縣、西寧市湟中區(qū)、濟(jì)寧市魚臺縣、四平市鐵東區(qū)、雙鴨山市寶山區(qū)、舟山市嵊泗縣、淮安市淮陰區(qū)
宜賓市興文縣、黔南都勻市、楚雄雙柏縣、甘南夏河縣、樂東黎族自治縣九所鎮(zhèn)、遼陽市白塔區(qū)、九江市德安縣、三門峽市陜州區(qū)
揚(yáng)州市江都區(qū)、太原市杏花嶺區(qū)、銅川市耀州區(qū)、溫州市永嘉縣、阿壩藏族羌族自治州理縣、內(nèi)蒙古赤峰市元寶山區(qū)
無錫市宜興市、延安市宜川縣、益陽市安化縣、樂東黎族自治縣九所鎮(zhèn)、儋州市光村鎮(zhèn)
自貢市大安區(qū)、伊春市伊美區(qū)、紅河河口瑤族自治縣、內(nèi)江市資中縣、澄邁縣福山鎮(zhèn)、大理永平縣、內(nèi)蒙古興安盟突泉縣、定西市通渭縣、舟山市定海區(qū)
臨滄市臨翔區(qū)、臨汾市鄉(xiāng)寧縣、黑河市嫩江市、昭通市鹽津縣、韶關(guān)市南雄市、合肥市肥西縣、貴陽市云巖區(qū)
洛陽市瀍河回族區(qū)、中山市黃圃鎮(zhèn)、北京市朝陽區(qū)、樂山市夾江縣、松原市長嶺縣、南京市棲霞區(qū)、晉城市澤州縣、廣西百色市德?？h、聊城市莘縣
內(nèi)蒙古包頭市白云鄂博礦區(qū)、廣西崇左市江州區(qū)、雙鴨山市寶清縣、南陽市鄧州市、上饒市橫峰縣
郴州市北湖區(qū)、贛州市瑞金市、太原市古交市、雞西市雞冠區(qū)、滁州市南譙區(qū)、淮南市八公山區(qū)、內(nèi)蒙古興安盟阿爾山市、涼山布拖縣、文昌市東路鎮(zhèn)、梅州市平遠(yuǎn)縣
廣西貴港市港南區(qū)、長春市榆樹市、文山馬關(guān)縣、亳州市利辛縣、廣州市黃埔區(qū)、武漢市江岸區(qū)、濰坊市坊子區(qū)
陵水黎族自治縣提蒙鄉(xiāng)、重慶市渝北區(qū)、濮陽市清豐縣、畢節(jié)市納雍縣、衡陽市常寧市、臨汾市鄉(xiāng)寧縣、文山文山市
內(nèi)蒙古呼和浩特市托克托縣、吉林市龍?zhí)秴^(qū)、撫順市順城區(qū)、樂東黎族自治縣大安鎮(zhèn)、臨沂市臨沭縣、常德市石門縣、曲靖市馬龍區(qū)
大慶市龍鳳區(qū)、雙鴨山市嶺東區(qū)、臨沂市臨沭縣、贛州市上猶縣、甘孜新龍縣、廣西桂林市灌陽縣、青島市李滄區(qū)
重慶市南川區(qū)、平頂山市湛河區(qū)、十堰市鄖西縣、太原市迎澤區(qū)、汕尾市陸河縣、平頂山市郟縣、沈陽市新民市、湛江市遂溪縣
武漢市洪山區(qū)、西寧市城中區(qū)、渭南市合陽縣、伊春市豐林縣、臨汾市侯馬市
內(nèi)蒙古錫林郭勒盟多倫縣、無錫市江陰市、昭通市水富市、龍巖市武平縣、棗莊市市中區(qū)
衡陽市耒陽市、黔東南天柱縣、吉林市永吉縣、德州市樂陵市、廣西南寧市隆安縣、黃石市陽新縣、臨汾市汾西縣、牡丹江市愛民區(qū)
郴州市北湖區(qū)、淮安市洪澤區(qū)、信陽市新縣、泰州市靖江市、淮安市淮陰區(qū)、佳木斯市湯原縣
內(nèi)蒙古錫林郭勒盟阿巴嘎旗、長治市壺關(guān)縣、晉中市和順縣、廣西百色市右江區(qū)、天津市西青區(qū)、德州市齊河縣
大連市莊河市、四平市伊通滿族自治縣、青島市即墨區(qū)、黃石市陽新縣、遼陽市宏偉區(qū)、大理彌渡縣、洛陽市宜陽縣、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗、鎮(zhèn)江市潤州區(qū)
洛陽市汝陽縣、綿陽市平武縣、廣西南寧市橫州市、孝感市云夢縣、潮州市潮安區(qū)
鞍山市千山區(qū)、普洱市墨江哈尼族自治縣、襄陽市老河口市、吉林市昌邑區(qū)、涼山冕寧縣、婁底市新化縣、長治市黎城縣、?？谑协偵絽^(qū)
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黔南獨(dú)山縣、天津市南開區(qū)、大理云龍縣、定安縣新竹鎮(zhèn)、廣西桂林市靈川縣、麗水市縉云縣、湘西州古丈縣、重慶市南川區(qū)、晉中市靈石縣
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白銀市靖遠(yuǎn)縣、臨高縣東英鎮(zhèn)、長治市潞州區(qū)、遼源市西安區(qū)、深圳市鹽田區(qū)、黃石市西塞山區(qū)、惠州市博羅縣、蚌埠市固鎮(zhèn)縣
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六方面19條措施，中辦、國辦重磅發(fā)文聚焦完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度|界面新聞
記者 辛圓
據(jù)新華社周一發(fā)布消息，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的意見》（以下簡稱《意見》），從完善公司治理結(jié)構(gòu)、提升企業(yè)科學(xué)管理水平、健全企業(yè)激勵(lì)創(chuàng)新制度等六方面提出19項(xiàng)具體措施。
《意見》明確提出，經(jīng)過5年左右，推動(dòng)具備條件的企業(yè)普遍建立適合國情、符合實(shí)際、滿足發(fā)展需要的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，治理結(jié)構(gòu)更加健全，市場化運(yùn)營機(jī)制更加完善，科學(xué)管理水平進(jìn)一步提高，推動(dòng)自主創(chuàng)新、支撐產(chǎn)業(yè)升級、履行社會責(zé)任等作用充分發(fā)揮。到2035年，中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加完善，企業(yè)國際競爭力全面提升，為加快建設(shè)世界一流企業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
專家指出，該份文件的一個(gè)鮮明特點(diǎn)在于制度創(chuàng)新。
國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長郭春麗在接受央視新聞采訪時(shí)表示，對中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)，有利于引導(dǎo)企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，提高治理效能，把治理優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楦偁巸?yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，更好地適應(yīng)市場競爭和轉(zhuǎn)型升級的需要。
在完善公司治理結(jié)構(gòu)方面，《意見》首先提到，國有企業(yè)要根據(jù)功能定位逐步調(diào)整優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，形成股權(quán)結(jié)構(gòu)多元、股東行為規(guī)范、內(nèi)部約束有效、運(yùn)行高效靈活的經(jīng)營機(jī)制。鼓勵(lì)民營企業(yè)構(gòu)建簡明、清晰、可穿透的股權(quán)結(jié)構(gòu)。
《意見》還提出，支持民營企業(yè)優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)民營企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況采取合伙制、公司制等多種組織形式，完善內(nèi)部治理規(guī)則，制定規(guī)范的章程，保持章程與出資協(xié)議的一致性，規(guī)范控股股東、實(shí)際控制人行為。
清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長董煜對央視新聞表示，對民營企業(yè)來說，提供一種方向性的指引，能夠推進(jìn)一種更有效率的治理結(jié)構(gòu)，也能夠推行一種更加有效的運(yùn)行機(jī)制，能為企業(yè)的健康發(fā)展提供更加重要的助力。
提升企業(yè)科學(xué)管理水平方面，《意見》首先提出，強(qiáng)化戰(zhàn)略管理。引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)制定融入新發(fā)展格局的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，增強(qiáng)資源配置能力。強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃與年度計(jì)劃、投資計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算、任期業(yè)績考核、年度業(yè)績考核等的聯(lián)動(dòng)。引導(dǎo)企業(yè)基于戰(zhàn)略導(dǎo)向厘清主責(zé)主業(yè)，推動(dòng)技術(shù)、人才、資金等各類要素向主業(yè)集中，防止盲目多元化擴(kuò)張、無序擴(kuò)張。
除了上述措施，激勵(lì)創(chuàng)新也是文件的重要內(nèi)容。
健全企業(yè)創(chuàng)新制度方面，《意見》明確提出，完善創(chuàng)新要素高效配置機(jī)制。完善開放型的企業(yè)人才制度，健全企業(yè)與高校、科研院所科研人員雙向流動(dòng)機(jī)制。完善企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化管理制度，支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)為中小微企業(yè)提供概念驗(yàn)證、小試中試、檢測認(rèn)證等技術(shù)服務(wù)。加快國有企業(yè)轉(zhuǎn)制科研院所改革，按規(guī)定開展職務(wù)科技成果賦權(quán)改革試點(diǎn)。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮特色優(yōu)勢，開發(fā)適合科技型企業(yè)輕資產(chǎn)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品。
建立健全企業(yè)社會責(zé)任與企業(yè)文化體系方面，《意見》提到，完善企業(yè)收入分配制度。推動(dòng)企業(yè)健全工資合理增長機(jī)制，建立科學(xué)的企業(yè)高級管理人員薪酬和績效考核制度，合理確定企業(yè)高級管理人員薪酬水平。
《意見》還提出，要深化國有企業(yè)工資分配制度改革，在符合條件的國有企業(yè)推行工資總額預(yù)算周期制管理。鞏固國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革成果，合理確定并嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)各級負(fù)責(zé)人薪酬、津貼補(bǔ)貼等。推動(dòng)上市公司開展中長期激勵(lì)，制定穩(wěn)定、長期的現(xiàn)金分紅政策。
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