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懷化市靖州苗族侗族自治縣、紅河金平苗族瑤族傣族自治縣、泰安市東平縣、涼山美姑縣、雙鴨山市四方臺區(qū)
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成都市都江堰市、鶴壁市浚縣、廣西桂林市龍勝各族自治縣、五指山市毛陽、廣州市南沙區(qū)、廣西玉林市玉州區(qū)、四平市梨樹縣、漢中市佛坪縣、丹東市元寶區(qū)、黔南羅甸縣
朝陽市雙塔區(qū)、楚雄大姚縣、吉安市永新縣、昌江黎族自治縣烏烈鎮(zhèn)、呂梁市中陽縣、內蒙古呼和浩特市土默特左旗
天水市秦安縣、臨汾市曲沃縣、吉安市井岡山市、鶴壁市山城區(qū)、韶關市始興縣、?？谑旋埲A區(qū)
北京市順義區(qū)、黔南平塘縣、伊春市友好區(qū)、楚雄祿豐市、阿壩藏族羌族自治州金川縣
北京市昌平區(qū)、洛陽市宜陽縣、荊門市沙洋縣、宿州市蕭縣、廣西崇左市扶綏縣、臺州市溫嶺市、內蒙古錫林郭勒盟太仆寺旗、普洱市景谷傣族彝族自治縣
嘉興市海鹽縣、黔南獨山縣、合肥市肥西縣、三沙市西沙區(qū)、大興安嶺地區(qū)松嶺區(qū)、臨滄市滄源佤族自治縣、三明市明溪縣、廣西柳州市鹿寨縣、萬寧市三更羅鎮(zhèn)、南陽市鎮(zhèn)平縣
伊春市嘉蔭縣、葫蘆島市綏中縣、酒泉市金塔縣、聊城市冠縣、廣西貴港市覃塘區(qū)、臺州市黃巖區(qū)、孝感市孝南區(qū)、安陽市龍安區(qū)、資陽市安岳縣
長沙市長沙縣、棗莊市市中區(qū)、東方市大田鎮(zhèn)、呂梁市文水縣、萍鄉(xiāng)市安源區(qū)
內蒙古烏蘭察布市興和縣、貴陽市修文縣、蘇州市虎丘區(qū)、雞西市密山市、重慶市潼南區(qū)、太原市萬柏林區(qū)、撫州市南城縣、南通市如皋市、成都市錦江區(qū)
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定安縣富文鎮(zhèn)、武漢市江岸區(qū)、武漢市青山區(qū)、蘇州市昆山市、開封市尉氏縣、徐州市睢寧縣、黃岡市黃梅縣、通化市柳河縣
黃山市徽州區(qū)、重慶市萬州區(qū)、曲靖市馬龍區(qū)、漳州市云霄縣、遵義市桐梓縣、伊春市湯旺縣、文昌市抱羅鎮(zhèn)、揚州市邗江區(qū)、廈門市集美區(qū)、成都市金堂縣
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內蒙古巴彥淖爾市五原縣、內蒙古包頭市土默特右旗、南京市建鄴區(qū)、杭州市淳安縣、遵義市赤水市、黔東南施秉縣
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上海官宣啟動不動產信托登記，多個創(chuàng)新亮點值得關注|界面新聞
界面新聞記者 | 鄒文榕
繼北京完成不動產和股權信托登記試點文件和首批項目落地后，上海不動產信托登記試點工作也正式啟動。
5月27日，上海市委金融委辦公室等六部門聯(lián)合發(fā)布《關于開展不動產信托登記試點的通知》（下稱：《通知》），明確自《通知》印發(fā)之日起上海轄區(qū)信托機構可開展不動產信托登記試點工作一年。
界面新聞記者從上海信托處獲悉，先前，上海信托全程參與了此項試點工作政策的推出，目前正積極推動首批項目落地。
“《通知》是落實和推動信托在上海國際金融建設和信托高質量發(fā)展的重要舉措?！渡虾Ｊ型七M國際金融中心建設條例》和《關于加強監(jiān)管防范風險推動信托行業(yè)高質量發(fā)展的若干意見》都將不動產信托登記的相關工作納入，體現(xiàn)了國務院、國家金融監(jiān)管總局和上海市對于不動產信托登記的高度重視。本次不動產信托登記試點工作在上海破局，是助力上海國際金融中心建設中信托功能的有力體現(xiàn)。”上海信托方面向界面新聞記者回復。
本次《通知》共四項內容：一是明確了不動產信托、不動產信托登記等定義以及本次試點的適用范圍；二是明確開展不動產信托業(yè)務的合規(guī)性要求；三是規(guī)定了辦理流程；四是完善了其他配套機制。
界面新聞記者發(fā)現(xiàn)，上海版“不動產信托登記”有多個亮點值得關注。
例如，在適用范圍部分，本次《通知》前瞻性設置了慈善信托專項條款，對慈善信托雙受托人模式的業(yè)務場景進行了適用規(guī)定；合規(guī)性方面，《通知》特別鼓勵圍繞養(yǎng)老助老、特殊需要、家庭服務、公益慈善、風險處置等與民生福祉密切相關的場景開展不動產信托登記試點。
在辦理流程方面，《通知》構建了不動產信托財產“信托產品預登記—申請出具證明文件—辦理信托財產登記—反饋登記結果”全周期的辦理流程，涉及了從預登記到信托財產分配或處置等環(huán)節(jié)，有效實現(xiàn)全流程閉環(huán)辦理。
其中，《通知》明確通過中國信托登記有限責任公司進行不動產信托產品登記和不動產登記機構進行不動產信托財產登記的“雙重登記”模式開展不動產信托登記試點；同時，明確須將委托人名下的不動產通過轉移登記給受托人，并由不動產登記機構在不動產權證上注記“信托財產”專項標識，體現(xiàn)信托財產獨立性，實現(xiàn)其與委托人、受托人固有資產相隔離。
此外，界面新聞記者關注到，相比于北京版本，上海版《通知》還增加了信托受益人可以申請辦理信托受益權證的內容。
清華大學法學院金融與法律研究中心研究員楊祥向界面新聞記者分析，資產服務信托的信托受益權登記是一個全新的概念，也是業(yè)界正在討論與推進的重要事項。
“對于資產管理信托來說，信托受益權登記的目的主要是便于份額流轉，從這個角度來說，似乎對于資產服務信托來說受益權登記的價值不突出，但在當前不動產信托財產登記制度不完善的情況下，信托受益權登記在資產服務信托領域也有討論的價值與空間?！睏钕楸硎?。
整體上看，功承瀛泰律師事務所律師唐潮在接受界面新聞記者采訪時表示，本次上海試點在北京試點基礎上的改進是顯而易見的，但部分北京試點的遺留問題依然沒有解決。
“例如，《通知》要求委托人與受托人簽訂信托文件，變相排除了遺囑信托辦理不動產信托登記的可能，同時也可能存在通過設立不動產信托回避限購政策進行套利的空間，”唐潮認為，“相應問題仍有待后續(xù)稅收政策的明確以及監(jiān)管跟進來解決。”
就共性而言，唐潮分析，兩地試點方案都留出了根據發(fā)生效力的法律文件進行權屬轉移的路徑，本質是為了留出通過訴訟和執(zhí)行完成不動產信托登記的空間。
“同時，除兩份文件在稅費問題上尚沒有‘超預期’的解決方案外”，楊祥還提到，“兩份通知均僅規(guī)定在不動產權證書或（和）不動產登記簿上做注記，這對于外部第三人特別是有權查詢情況的交易主體來說還不太充分。
據界面新聞記者此前報道，信托財產登記作為我國民商事登記制度的重要補充，是發(fā)揮信托靈活性和功能優(yōu)勢，保障信托財產獨立性的重要制度安排。
因缺乏配套的制度安排，信托財產登記制度在我國長期處于“有法可依、無法操作”的狀態(tài)。各地雖有批復性文件鼓勵開展相應業(yè)務，但正式實施文件始終未有發(fā)布。
不過，相關制度建設在2024年底迎來轉機。
2024年12月，北京率先啟動轄區(qū)內信托機構的不動產信托財產登記試點工作，標志著我國信托財產登記邁出關鍵一步。
2025年4月初，北京市“雙首單”不動產信托財產登記項目正式落地，國投泰康信托和外貿信托拔得頭籌。兩家機構分別從特殊需要服務群體以及“422”（四位老人、夫妻雙獨、兩名子女）的典型家庭的底層需求出發(fā)，協(xié)助委托人完成了將不動產納入信托財產最終得以實現(xiàn)保障子女全生命周期權益的信托需求。
4月10日，北京金融監(jiān)管局與北京市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)股權信托財產登記試點政策，通知轄內各單位做好北京市股權信托財產登記工作。中國信托登記有限責任公司也于4月15日發(fā)布了配套的通知。
4月16日，“中信信托-東方園林破產重整專項服務信托”在北京市朝陽區(qū)市場監(jiān)督管理局順利完成股權信托財產登記，全國首例股權信托財產登記隨之誕生。
華北某信托公司信托經理向界面新聞表示，信托"三分類"新規(guī)實施以來，監(jiān)管層圍繞行業(yè)發(fā)展出臺的系列政策導向愈發(fā)清晰：始終以推動信托業(yè)高質量發(fā)展為核心，持續(xù)引導行業(yè)回歸信托本源，或者說引導行業(yè)做實資產服務信托業(yè)務——利用信托制度，提供資產隔離、財富傳承、公益慈善、養(yǎng)老保障等功能。
而京滬兩地近期落地的信托財產登記相關政策文件，其核心意圖在于鼓勵信托公司深度拓展資產服務信托業(yè)務，積極探索股權、不動產等多元信托財產的登記試點創(chuàng)新。
“隨著京滬兩地試點工作的有序推進，全國統(tǒng)一的信托財產登記制度體系及配套實施細則有望加速落地，為行業(yè)轉型發(fā)展提供更堅實的制度支撐?！笔茉L人士提到。
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