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第二,議程設(shè)置失靈。新任領(lǐng)導剛上任,卻沒有提出讓民眾有感的重大改革行動,欠缺議程設(shè)置能力,迄未展現(xiàn)其領(lǐng)導能力,無法主導政治議程,反而任由藍白“在野”黨主導議題引領(lǐng)風潮。
國家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室、應(yīng)急管理部會同國家糧食和物資儲備局向河北、山西、內(nèi)蒙古、山東、河南5?。▍^(qū))調(diào)撥3萬件中央救災(zāi)物資,支持地方做好抗旱救災(zāi)各項工作。
筆者跟多位省級、市級稅務(wù)人士交流得知,目前并沒有全國性查稅部署。一些地方根據(jù)當?shù)囟愂沾髷?shù)據(jù)風險提示等對個別企業(yè)查稅,是日常工作,也是稅務(wù)部門正常履職。畢竟稅務(wù)部門主要負責稅收、社會保險費和有關(guān)非稅收入的征收管理,發(fā)現(xiàn)偷逃稅、少繳稅行為,理應(yīng)依法制止,否則就是瀆職。
對抗旱工作作出安排部署。印發(fā)《關(guān)于做好當前抗旱工作的緊急通知》《關(guān)于切實做好抗旱播種保苗工作的緊急通知》等文件,就抗旱播種、田間管理、旱情監(jiān)測、水源調(diào)度等提出要求。嚴格落實以氣象預報為先導的應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動機制,組織相關(guān)部門滾動開展旱情會商,分析研判旱情發(fā)展趨勢。及時啟動省級抗旱應(yīng)急四級響應(yīng),14個省轄市先后啟動本地區(qū)抗旱應(yīng)急響應(yīng)機制,全省進入抗旱應(yīng)急狀態(tài)。
另外,近些年受經(jīng)濟下行、大規(guī)模減稅降費、樓市土地市場低迷等影響,地方財政收入受到一定沖擊,而剛性支出有增無減。在財政收支矛盾不斷加大的背景下,地方政府也有更大的動力加強征管,查漏補缺,依法依規(guī)征收該征收的稅費。當然,稅務(wù)部門也要同時落實落細減稅降費政策,堅守不收“過頭稅費”紅線。
詳細剖析兩個企業(yè)補稅案例,也能一定程度上消除上述擔憂。枝江酒業(yè)之所以被要求補繳8500萬元消費稅,直接原因是審計部門發(fā)現(xiàn)問題,稅務(wù)部門據(jù)此執(zhí)行。
盡管中國并未采取集中清繳清欠稅收等行動,但隨著稅收大數(shù)據(jù)廣泛應(yīng)用,網(wǎng)狀、系統(tǒng)性稅收風險分析取代了此前個人經(jīng)驗點對點分析,稅收征管力度事實上在不斷強化,稅收征收率在不斷提高。以前企業(yè)偷漏稅可能不容易被發(fā)現(xiàn),但近些年通過稅收大數(shù)據(jù),稅務(wù)部門會收到企業(yè)風險提示,并跟企業(yè)確認,不少企業(yè)需要依法補繳稅款。