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鐵嶺市鐵嶺縣、北京市昌平區(qū)、德州市樂陵市、臨高縣和舍鎮(zhèn)、漳州市南靖縣、黔西南興仁市、玉樹曲麻萊縣、丹東市振安區(qū)、洛陽市嵩縣、齊齊哈爾市甘南縣
日照市五蓮縣、吉林市龍?zhí)秴^(qū)、信陽市平橋區(qū)、衢州市江山市、畢節(jié)市織金縣、泉州市石獅市
牡丹江市海林市、伊春市鐵力市、昌江黎族自治縣烏烈鎮(zhèn)、樂東黎族自治縣九所鎮(zhèn)、杭州市西湖區(qū)、內(nèi)江市市中區(qū)、棗莊市嶧城區(qū)、景德鎮(zhèn)市珠山區(qū)
上海市閔行區(qū)、杭州市桐廬縣、大理賓川縣、楚雄武定縣、九江市潯陽區(qū)、金昌市永昌縣、汕頭市潮南區(qū)
南昌市東湖區(qū)、深圳市羅湖區(qū)、廣西玉林市陸川縣、徐州市沛縣、許昌市襄城縣、福州市連江縣、廣安市廣安區(qū)
安慶市桐城市、哈爾濱市尚志市、菏澤市定陶區(qū)、徐州市云龍區(qū)、忻州市神池縣、朝陽市雙塔區(qū)
大同市廣靈縣、青島市市南區(qū)、廣州市黃埔區(qū)、濟(jì)南市鋼城區(qū)、黔南都勻市、內(nèi)蒙古呼倫貝爾市海拉爾區(qū)、贛州市定南縣
沈陽市康平縣、襄陽市襄州區(qū)、阜新市海州區(qū)、三門峽市澠池縣、韶關(guān)市乳源瑤族自治縣、鄭州市上街區(qū)、江門市蓬江區(qū)、鹽城市大豐區(qū)、四平市公主嶺市
廣西防城港市東興市、成都市崇州市、呂梁市交口縣、昭通市永善縣、臨高縣加來鎮(zhèn)、湛江市麻章區(qū)、澄邁縣中興鎮(zhèn)
信陽市羅山縣、溫州市永嘉縣、太原市迎澤區(qū)、大連市甘井子區(qū)、淮北市烈山區(qū)、澄邁縣瑞溪鎮(zhèn)、寶雞市金臺(tái)區(qū)、五指山市通什、雞西市密山市
荊州市洪湖市、寧波市鎮(zhèn)海區(qū)、四平市梨樹縣、寶雞市太白縣、臨高縣調(diào)樓鎮(zhèn)、韶關(guān)市南雄市、臺(tái)州市玉環(huán)市、遵義市習(xí)水縣、成都市彭州市
洛陽市欒川縣、忻州市神池縣、杭州市西湖區(qū)、許昌市建安區(qū)、漢中市勉縣、寶雞市隴縣、安順市平壩區(qū)、中山市三角鎮(zhèn)、懷化市靖州苗族侗族自治縣
廣西桂林市七星區(qū)、攀枝花市西區(qū)、廣西桂林市秀峰區(qū)、孝感市漢川市、西寧市城西區(qū)
撫順市新賓滿族自治縣、萬寧市三更羅鎮(zhèn)、武漢市江岸區(qū)、齊齊哈爾市訥河市、天水市甘谷縣
葫蘆島市龍港區(qū)、儋州市海頭鎮(zhèn)、銅仁市印江縣、大理洱源縣、云浮市郁南縣、平?jīng)鍪谐缧趴h、廣西賀州市平桂區(qū)、玉溪市江川區(qū)、重慶市江津區(qū)
黃石市黃石港區(qū)、臨汾市古縣、齊齊哈爾市克東縣、寧波市寧??h、濱州市沾化區(qū)、濟(jì)南市商河縣、新鄉(xiāng)市新鄉(xiāng)縣、重慶市長壽區(qū)、珠海市金灣區(qū)、三門峽市盧氏縣
渭南市大荔縣、廣西河池市南丹縣、孝感市大悟縣、萬寧市山根鎮(zhèn)、金華市蘭溪市、撫州市東鄉(xiāng)區(qū)、云浮市云城區(qū)
美國上訴法院暫時(shí)恢復(fù)特朗普關(guān)稅政策,對“緊急狀態(tài)”的司法解釋成焦點(diǎn)|界面新聞 · 天下
據(jù)央視新聞報(bào)道,美東時(shí)間5月29日,聯(lián)邦巡回上訴法院批準(zhǔn)特朗普政府的請求,暫時(shí)擱置美國國際貿(mào)易法院此前做出的禁止執(zhí)行特朗普政府依據(jù)《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》(IEPPA)對多國加征關(guān)稅措施的行政令的裁決。
上訴法院在裁決書中說,在本法院審議相關(guān)動(dòng)議文件期間,美國國際貿(mào)易法院在這些案件中作出的判決和永久性禁令將暫時(shí)中止,直至另行通知。
聯(lián)邦上訴法院是美國聯(lián)邦司法系統(tǒng)中的中級上訴法院,管轄范圍包括美國國際貿(mào)易委員會(huì)、基于美國憲法第三條的審判庭、美國國際貿(mào)易法院、專利商標(biāo)局專利申訴與抵觸委員會(huì)等。如果對結(jié)果不滿意,雙方當(dāng)事人都可以直接向最高法院上訴。
盡管九大法官構(gòu)成中保守派占據(jù)絕對優(yōu)勢,但目前不清楚未來最高法院是否會(huì)作出有利于特朗普政府的法理解釋。

自4月2日開始,特朗普政府援引IEPPA,對大多數(shù)貿(mào)易伙伴加征10%的所謂對等關(guān)稅,隨后又特別針對來自加拿大、中國和墨西哥的商品征收高額稅款,自稱是為了扭轉(zhuǎn)美國長期巨額貿(mào)易逆差,以及打擊非法移民和毒品。
分析普遍指出,IEEPA對“緊急狀態(tài)”定義模糊,且未明確授權(quán)總統(tǒng)以國家安全為由加征全面關(guān)稅。該法賦予總統(tǒng)在國家緊急狀態(tài)下對經(jīng)濟(jì)交易進(jìn)行“調(diào)控”的權(quán)力,但不包括單方面和不受約束的對其征稅或關(guān)稅的權(quán)力。

據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2020年歷任美國總統(tǒng)一共在58項(xiàng)國家緊急狀態(tài)宣言中援引IEEPA,多數(shù)是出于國家安全原因針對特定國家和地區(qū)的特定事件實(shí)施制裁,如1979年的伊朗挾持人質(zhì)事件是該法案在歷史上的首次使用。
總而言之,特朗普政府將“貿(mào)易逆差”定義為國家安全威脅,缺乏廣泛共識。美國國際貿(mào)易法院的保守派法官雷斯塔尼就認(rèn)為,長期存在的(貿(mào)易逆差)情況不會(huì)突然發(fā)展到斷崖式下跌,最終觸發(fā)政府援引國家緊急狀態(tài)的程度。

5月28日,美國國際貿(mào)易法院裁定特朗普對貿(mào)易逆差國家實(shí)施全面進(jìn)口稅的行為越權(quán)。隨后特朗普政府立即向位于華盛頓的聯(lián)邦巡回法院對該裁決提出上訴。白宮新聞秘書萊維特稱,美國國際貿(mào)易法院叫停特朗普政府多個(gè)關(guān)稅行政令的裁決是“司法越權(quán)”,還呼吁最高法院為了憲法尊嚴(yán)和國家利益終結(jié)這種混亂局面。
美國國際貿(mào)易法院的審理涉及兩個(gè)原告方,除了5家小企業(yè)之外還有民主黨人占主導(dǎo)的12個(gè)州。國際貿(mào)易法院等法院至少還有五起質(zhì)疑關(guān)稅的案件正在審理中。
白宮貿(mào)易顧問納瓦羅透露,特朗普政府還有其他法律工具來繼續(xù)落實(shí)關(guān)稅政策,以挽救美國人的工作和工廠。但越來越多的事實(shí)表明,美國高昂的勞動(dòng)力成本、工人短缺、技能不匹配以及移民人口增長放緩等因素使得制造業(yè)就業(yè)大幅增長的可能性渺茫。
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