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許昌市鄢陵縣、晉中市平遙縣、遵義市鳳岡縣、泉州市泉港區(qū)、吉林市樺甸市、咸陽(yáng)市涇陽(yáng)縣、深圳市坪山區(qū)、長(zhǎng)春市寬城區(qū)
撫州市黎川縣、駐馬店市平輿縣、臨汾市鄉(xiāng)寧縣、廣西桂林市荔浦市、長(zhǎng)治市武鄉(xiāng)縣、渭南市華州區(qū)、泉州市泉港區(qū)、大慶市肇源縣
懷化市麻陽(yáng)苗族自治縣、金華市蘭溪市、菏澤市成武縣、文昌市公坡鎮(zhèn)、武威市涼州區(qū)、黑河市孫吳縣
咸寧市嘉魚(yú)縣、永州市冷水灘區(qū)、自貢市榮縣、晉城市陵川縣、廣西柳州市柳南區(qū)、濮陽(yáng)市濮陽(yáng)縣、惠州市龍門(mén)縣
邵陽(yáng)市雙清區(qū)、濰坊市安丘市、煙臺(tái)市蓬萊區(qū)、荊門(mén)市鐘祥市、沈陽(yáng)市遼中區(qū)、駐馬店市遂平縣
南通市崇川區(qū)、漳州市長(zhǎng)泰區(qū)、雅安市名山區(qū)、文山廣南縣、榆林市佳縣、廣西欽州市欽南區(qū)
宜春市銅鼓縣、重慶市長(zhǎng)壽區(qū)、棗莊市山亭區(qū)、陵水黎族自治縣新村鎮(zhèn)、商洛市商州區(qū)、營(yíng)口市大石橋市、中山市小欖鎮(zhèn)、三明市寧化縣
保山市昌寧縣、常州市天寧區(qū)、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市伊金霍洛旗、黃岡市黃梅縣、日照市五蓮縣、南充市南部縣、聊城市臨清市、甘孜色達(dá)縣
濰坊市壽光市、阜陽(yáng)市潁州區(qū)、咸陽(yáng)市禮泉縣、淄博市張店區(qū)、東方市板橋鎮(zhèn)、三門(mén)峽市義馬市、遼源市東遼縣、廣西賀州市鐘山縣、昭通市威信縣、樂(lè)山市夾江縣
佳木斯市同江市、廣西玉林市博白縣、忻州市代縣、廣西南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)、惠州市博羅縣
綿陽(yáng)市游仙區(qū)、定西市臨洮縣、廣西來(lái)賓市忻城縣、開(kāi)封市通許縣、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟二連浩特市、上饒市鉛山縣、屯昌縣楓木鎮(zhèn)、廣西河池市天峨縣
甘孜道孚縣、廣西玉林市北流市、岳陽(yáng)市岳陽(yáng)縣、哈爾濱市平房區(qū)、楚雄楚雄市、淄博市淄川區(qū)、忻州市保德縣、黔南羅甸縣
成都市彭州市、果洛甘德縣、臨夏臨夏縣、大慶市龍鳳區(qū)、麗水市景寧畬族自治縣、婁底市雙峰縣
鷹潭市余江區(qū)、咸寧市赤壁市、廣西南寧市武鳴區(qū)、寧波市慈溪市、寧夏吳忠市青銅峽市、寧德市霞浦縣、中山市南頭鎮(zhèn)、大同市天鎮(zhèn)縣
廣西賀州市富川瑤族自治縣、白銀市靖遠(yuǎn)縣、吉林市昌邑區(qū)、黔西南晴隆縣、信陽(yáng)市平橋區(qū)
晉中市靈石縣、瓊海市中原鎮(zhèn)、廣西南寧市邕寧區(qū)、武威市民勤縣、澄邁縣大豐鎮(zhèn)
朝陽(yáng)市北票市、齊齊哈爾市依安縣、大同市廣靈縣、廣西桂林市龍勝各族自治縣、焦作市中站區(qū)、廣西南寧市賓陽(yáng)縣、衡陽(yáng)市石鼓區(qū)、周口市項(xiàng)城市、福州市閩清縣、杭州市江干區(qū)
北京市石景山區(qū)、金華市婺城區(qū)、贛州市于都縣、儋州市大成鎮(zhèn)、臨沂市郯城縣、南昌市灣里區(qū)、廣西崇左市龍州縣、淮南市田家庵區(qū)
濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)、新鄉(xiāng)市牧野區(qū)、內(nèi)蒙古烏海市烏達(dá)區(qū)、海西蒙古族烏蘭縣、揚(yáng)州市儀征市、酒泉市金塔縣、延安市安塞區(qū)、甘孜康定市、玉溪市江川區(qū)、茂名市信宜市
吉安市井岡山市、錦州市凌河區(qū)、瓊海市潭門(mén)鎮(zhèn)、贛州市龍南市、寧波市慈溪市、內(nèi)蒙古包頭市石拐區(qū)、慶陽(yáng)市鎮(zhèn)原縣
濟(jì)寧市任城區(qū)、蘇州市太倉(cāng)市、天津市薊州區(qū)、許昌市鄢陵縣、寧夏固原市隆德縣、新鄉(xiāng)市原陽(yáng)縣、南京市建鄴區(qū)
錦州市古塔區(qū)、上海市虹口區(qū)、深圳市坪山區(qū)、白城市洮南市、昆明市呈貢區(qū)、吉安市廬陵新區(qū)、宣城市旌德縣、三明市永安市、河源市源城區(qū)
河源市和平縣、臨高縣南寶鎮(zhèn)、黃岡市羅田縣、景德鎮(zhèn)市珠山區(qū)、寧波市鄞州區(qū)、沈陽(yáng)市鐵西區(qū)、宜春市上高縣、內(nèi)蒙古赤峰市元寶山區(qū)
溫州市永嘉縣、保山市龍陵縣、六盤(pán)水市盤(pán)州市、滁州市明光市、樂(lè)東黎族自治縣萬(wàn)沖鎮(zhèn)、贛州市大余縣、平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)、甘孜爐霍縣
張掖市臨澤縣、衢州市常山縣、內(nèi)蒙古赤峰市巴林左旗、?？谑忻捞m區(qū)、榆林市橫山區(qū)、長(zhǎng)沙市雨花區(qū)、重慶市渝北區(qū)、運(yùn)城市垣曲縣、臨高縣東英鎮(zhèn)
撫順市撫順縣、衡陽(yáng)市衡山縣、東莞市茶山鎮(zhèn)、文山麻栗坡縣、德陽(yáng)市綿竹市、銅川市耀州區(qū)
德陽(yáng)市旌陽(yáng)區(qū)、果洛瑪多縣、廣西南寧市青秀區(qū)、蚌埠市禹會(huì)區(qū)、嘉峪關(guān)市文殊鎮(zhèn)、安慶市望江縣、吉林市船營(yíng)區(qū)、廣西貴港市港南區(qū)、東方市三家鎮(zhèn)、鄭州市管城回族區(qū)
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甘孜九龍縣、衡陽(yáng)市祁東縣、中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)、樂(lè)山市井研縣、鶴壁市?？h、東莞市道滘鎮(zhèn)、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟蘇尼特左旗、荊州市江陵縣、廣西桂林市荔浦市、佛山市順德區(qū)
恩施州咸豐縣、重慶市南岸區(qū)、通化市輝南縣、南通市海門(mén)區(qū)、開(kāi)封市尉氏縣、西安市閻良區(qū)、臨沂市莒南縣
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大理鶴慶縣、黑河市五大連池市、安康市白河縣、內(nèi)江市東興區(qū)、四平市鐵西區(qū)、重慶市墊江縣、淄博市沂源縣
齊齊哈爾市克東縣、洛陽(yáng)市欒川縣、韶關(guān)市武江區(qū)、上海市長(zhǎng)寧區(qū)、重慶市南岸區(qū)、葫蘆島市龍港區(qū)、衢州市常山縣、東莞市望牛墩鎮(zhèn)、馬鞍山市含山縣
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溫州市平陽(yáng)縣、昭通市綏江縣、沈陽(yáng)市遼中區(qū)、清遠(yuǎn)市佛岡縣、丹東市振安區(qū)
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創(chuàng)新積分制2.0版要來(lái)了，科技部、央行等多部門(mén)解讀科技金融政策|界面新聞
界面新聞?dòng)浾?| 安震
5月22日，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)介紹科技金融政策有關(guān)情況?？萍疾扛辈块L(zhǎng)邱勇，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯局局長(zhǎng)朱鶴新，金融監(jiān)管總局新聞發(fā)言人、政策研究司司長(zhǎng)郭武平，中國(guó)證監(jiān)會(huì)首席風(fēng)險(xiǎn)官、發(fā)行監(jiān)管司司長(zhǎng)嚴(yán)伯進(jìn)出席發(fā)布會(huì)介紹科技金融政策有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。
科技部：牽頭細(xì)化科技金融體制分工
邱勇表示，近期七部門(mén)發(fā)布的《加快構(gòu)建科技金融體制 有力支撐高水平科技自立自強(qiáng)的若干政策舉措》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政策舉措》）是實(shí)現(xiàn)科技和金融“雙向奔赴”的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性制度安排，科技部將充分發(fā)揮牽頭部門(mén)作用，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)分工。
邱勇表示，科技部加強(qiáng)與金融監(jiān)管部門(mén)聯(lián)動(dòng)，依托“創(chuàng)新積分制”聯(lián)動(dòng)實(shí)施科技創(chuàng)新再貸款、科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃。目前已經(jīng)累計(jì)有7000多家企業(yè)與銀行簽約了合同，簽約金額880億元?？萍紕?chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃落地業(yè)務(wù)1.22萬(wàn)筆，擔(dān)保規(guī)模達(dá)到380億元。
邱勇指出，“創(chuàng)新積分制”幫助金融機(jī)構(gòu)更加精確識(shí)別科創(chuàng)企業(yè)的科技創(chuàng)新屬性。下一步，科技部會(huì)以更大力度來(lái)推行“創(chuàng)新積分制”，進(jìn)一步優(yōu)化“創(chuàng)新積分制”的核心指標(biāo)，在推廣應(yīng)用的基礎(chǔ)上，讓其更精準(zhǔn)為企業(yè)畫(huà)像。適時(shí)推出“創(chuàng)新積分制”的升級(jí)版本，也叫作2.0版。
在談到“推動(dòng)區(qū)域科技金融創(chuàng)新實(shí)踐”時(shí)，邱勇說(shuō)，一方面，要在區(qū)域上要有重點(diǎn)，北京、上海、粵港澳大灣區(qū)三個(gè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心，以及成渝地區(qū)、武漢、西安等區(qū)域科技創(chuàng)新中心要發(fā)揮創(chuàng)新資源和金融資源豐富的優(yōu)勢(shì)，先行先試有關(guān)科技金融創(chuàng)新政策。另一方面，今年科技部門(mén)將會(huì)同金融管理部門(mén)組織實(shí)施科技金融創(chuàng)新政策“揭榜掛帥”，積極鼓勵(lì)地方政府、金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)“揭榜”，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。此外，地方科技部門(mén)要主動(dòng)與金融管理部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，建立區(qū)域科技金融合作機(jī)制。
央行：科技金融的多元金融體系初步形成
朱鶴新表示，近年來(lái)，人民銀行和相關(guān)的金融管理部門(mén)，以及科技部采取了很多積極措施，健全政策框架，應(yīng)該說(shuō)科技金融的“四梁八柱”已經(jīng)基本搭建完成，多元金融體系初步形成。
朱鶴新稱(chēng)，截至今年3月末，科技型中小企業(yè)貸款余額已超過(guò)3.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)24%，連續(xù)3年增速超過(guò)20%；全國(guó)“專(zhuān)精特新”企業(yè)貸款余額已超6.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)15.1%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)貸款的平均增速；銀行金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)簽訂的設(shè)備更新貸款余額已達(dá)1.2萬(wàn)億元，設(shè)備更新很多跟科技型企業(yè)相關(guān)聯(lián)；銀行間債券市場(chǎng)投向科創(chuàng)企業(yè)領(lǐng)域余額突破了1萬(wàn)億元，在A股上市的“專(zhuān)精特新”企業(yè)已經(jīng)超過(guò)1900家。
朱鶴新指出，人民銀行將重點(diǎn)做好以下工作：
一是要提升科技貸款的投放強(qiáng)度和服務(wù)能力。這體現(xiàn)在兩個(gè)方面，第一是規(guī)模上要更有力度，人民銀行已經(jīng)將科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款的規(guī)模由5000億元提升到8000億元，同時(shí)下調(diào)再貸款利率，由1.75%下調(diào)到1.5%。第二體現(xiàn)在服務(wù)上要更有溫度，推動(dòng)銀行深化科技信貸服務(wù)能力的建設(shè)，在內(nèi)部管理、人才建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、產(chǎn)品服務(wù)等方面構(gòu)建專(zhuān)項(xiàng)機(jī)制，匹配高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，提升服務(wù)覆蓋面，讓更多中小科技企業(yè)獲得優(yōu)質(zhì)的信貸服務(wù)。
二是關(guān)于建設(shè)債券市場(chǎng)的“科技板”，這也是支持科技發(fā)展的一項(xiàng)創(chuàng)新性舉措，把發(fā)展股權(quán)融資、壯大耐心資本作為重中之重，促進(jìn)創(chuàng)投行業(yè)“募投管退”的循環(huán)，解決這類(lèi)機(jī)構(gòu)的募資難問(wèn)題。
三是培育完善科技金融生態(tài)體系。推動(dòng)銀行、保險(xiǎn)、證券等各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)和股權(quán)投資機(jī)構(gòu)之間的分工協(xié)作，形成差異化、專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展格局，同時(shí)鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)性政策性金融機(jī)構(gòu)為國(guó)家重大科技任務(wù)提供融資支持。加強(qiáng)科技型企業(yè)跨境金融服務(wù)，因?yàn)楝F(xiàn)在科技型企業(yè)不光是面向國(guó)內(nèi)的，還有很多是面向國(guó)外的，我們將穩(wěn)步推進(jìn)合格境外有限合伙人（QFLP）試點(diǎn)、跨境融資便利化試點(diǎn)。擴(kuò)大科技公共信息開(kāi)放共享，在全國(guó)范圍內(nèi)推廣“創(chuàng)新積分制”，主要是畫(huà)像畫(huà)得準(zhǔn)，為科技金融服務(wù)提供信息數(shù)據(jù)支撐。
四是要提高科技要素密集地區(qū)的金融服務(wù)水平。根據(jù)國(guó)家科技發(fā)展總體布局，著力推動(dòng)北京、上海等13個(gè)重點(diǎn)地區(qū)優(yōu)化區(qū)域科技金融服務(wù)體系。更好發(fā)揮科創(chuàng)改革試驗(yàn)區(qū)作用，為全國(guó)提供示范引領(lǐng)。
金融監(jiān)管總局：把科技金融納入戰(zhàn)略規(guī)劃和年度重點(diǎn)任務(wù)
郭武平表示，截至今年一季度末，銀行業(yè)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的貸款余額達(dá)到17.7萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)20%。
郭武平表示，將指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)把科技金融納入戰(zhàn)略規(guī)劃和年度重點(diǎn)任務(wù)。推動(dòng)支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制向科技領(lǐng)域傾斜，對(duì)接幫扶資源，指導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在績(jī)效考核、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)等方面給予傾斜，并在盡職免責(zé)方面執(zhí)行差異化監(jiān)管要求。
郭武平表示，保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期投資改革試點(diǎn)前期最早一批是500億元，第二批試點(diǎn)1120億元，近期我們還會(huì)批復(fù)第三批600億元試點(diǎn)規(guī)模。
證監(jiān)會(huì)：提供更加透明、高效、可預(yù)期的境外上市監(jiān)管政策
嚴(yán)伯進(jìn)表示，針對(duì)科技企業(yè)特點(diǎn)，證監(jiān)會(huì)精簡(jiǎn)優(yōu)化上市條件，新上市公司的科技含量不斷提升，滬深北交易所戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的上市公司數(shù)量已接近2700家，市值占比超過(guò)四成。此外，科創(chuàng)債累計(jì)發(fā)行了1.2萬(wàn)億元。募集資金主要投向半導(dǎo)體、人工智能、新能源、高端制造等前沿領(lǐng)域。
嚴(yán)伯進(jìn)表示，證監(jiān)會(huì)堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，大力支持科技企業(yè)用好境內(nèi)境外兩個(gè)資本市場(chǎng)，自境外上市備案新規(guī)實(shí)施以來(lái)，截至今年4月底，已經(jīng)完成242家境內(nèi)企業(yè)境外上市備案，其中有83家科技型企業(yè)，主要集中在信息技術(shù)、新能源、先進(jìn)制造等領(lǐng)域。證監(jiān)會(huì)繼續(xù)支持符合條件的科技企業(yè)利用境內(nèi)境外資本市場(chǎng)發(fā)展，為科技企業(yè)境外上市提供更加透明、更加高效、可預(yù)期的監(jiān)管政策。
同時(shí)，證監(jiān)會(huì)將持續(xù)優(yōu)化科技企業(yè)境內(nèi)上市的環(huán)境，會(huì)實(shí)施更加靈活精準(zhǔn)的新股發(fā)行逆周期調(diào)節(jié)機(jī)制，把握好新股發(fā)行的節(jié)奏。健全投融資相協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)制度的包容性和適應(yīng)性，繼續(xù)發(fā)揮好創(chuàng)新試點(diǎn)的相關(guān)制度，支持優(yōu)質(zhì)紅籌科技企業(yè)回歸境內(nèi)上市。
在精準(zhǔn)支持硬科技企業(yè)上市方面，堅(jiān)持有為政府和有效市場(chǎng)結(jié)合，更加精準(zhǔn)地識(shí)別篩選優(yōu)質(zhì)的科技企業(yè)，對(duì)于突破關(guān)鍵核心技術(shù)的科技企業(yè)上市適用綠色通道。針對(duì)科技企業(yè)的特點(diǎn)用好現(xiàn)有制度，更大力度支持優(yōu)質(zhì)未盈利科技企業(yè)上市。積極穩(wěn)妥推動(dòng)科創(chuàng)板第五套上市標(biāo)準(zhǔn)新的案例落地。
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