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“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是要忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),要防止一哄而上、泡沫化,也不要搞一種模式?!比ツ耆珖?guó)兩會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記辯證指出,“要根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等,有選擇地推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能發(fā)展,用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化?!?/p>
一是發(fā)展“成勢(shì)”,放大帶動(dòng)效應(yīng),強(qiáng)化全球和區(qū)域鏈接,強(qiáng)化“五個(gè)中心”功能聯(lián)動(dòng)。二是協(xié)同“成鏈”,強(qiáng)化聚合反應(yīng),串好創(chuàng)新鏈、物流鏈、藍(lán)色珠鏈、綠色碳鏈。三是功能“成圈”,釋放空間潛力,建好通勤圈,優(yōu)化功能圈。四是機(jī)制“成法”,形成制度紅利。在長(zhǎng)三角探索更多富有含金量的制度創(chuàng)新成果,加快長(zhǎng)三角面上協(xié)同立法。
近些年我們也能看到這些舉措,中國(guó)推出大規(guī)模減稅降費(fèi)政策,有不少是長(zhǎng)期執(zhí)行的制度性政策。比如為消除重復(fù)征稅,營(yíng)業(yè)稅改為增值稅;增值稅基本稅率從17%降至13%;個(gè)人所得稅也通過(guò)擴(kuò)大稅率級(jí)距、增加專(zhuān)項(xiàng)附加扣除、提高起征點(diǎn),實(shí)際降低了稅負(fù);城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例降至16%等。
二是協(xié)同“成鏈”,強(qiáng)化聚合反應(yīng)。一體化發(fā)展是串珠成鏈、資源整合的過(guò)程。我們將串好四條鏈:串好創(chuàng)新鏈,加強(qiáng)戰(zhàn)略科技力量協(xié)同、基礎(chǔ)研究合作、科研數(shù)據(jù)共享,打造更多長(zhǎng)三角創(chuàng)新聯(lián)合體,進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力。串好物流鏈,建好長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶多式聯(lián)運(yùn)中心,合力開(kāi)展“一單制”“一箱制”試點(diǎn),推動(dòng)航貿(mào)數(shù)字化等平臺(tái)跨區(qū)域延伸。串好藍(lán)色珠鏈,推動(dòng)生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)無(wú)縫銜接,持續(xù)深化跨界水體聯(lián)保共治,加大長(zhǎng)江口—杭州灣近岸海域環(huán)境綜合治理力度。串好綠色碳鏈,共推深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè),共建綠色低碳供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái),建設(shè)綠色燃料等新型能源供應(yīng)體系。
第三,新的臺(tái)行政機(jī)構(gòu)剛上路,即遇上立法機(jī)構(gòu)改革風(fēng)暴,尚無(wú)亮麗表現(xiàn)。再加上若干“部會(huì)”狀況不少,屢成媒體議論焦點(diǎn),如臺(tái)內(nèi)務(wù)主管部門(mén)、經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)、“海委會(huì)”等。
第一,新在共育新質(zhì)生產(chǎn)力。長(zhǎng)三角要為全國(guó)提供高水平科技供給,就要把統(tǒng)籌科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新放在突出位置。在第三輪長(zhǎng)三角三年行動(dòng)計(jì)劃中,科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域共排了40項(xiàng)任務(wù),占165項(xiàng)的24%。特別是三省一市共同組建首批12家長(zhǎng)三角創(chuàng)新聯(lián)合體,啟動(dòng)實(shí)施72項(xiàng)聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目,發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)對(duì)創(chuàng)新鏈的帶動(dòng)力。
具體的探索和舉措方面,要全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,全面加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成,全面推進(jìn)更高水平開(kāi)放,全面增強(qiáng)全球資源配置功能,全面提升政府治理能力。