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渭南市華陰市、懷化市鶴城區(qū)、宣城市旌德縣、廣西桂林市灌陽縣、漳州市華安縣
文昌市抱羅鎮(zhèn)、安康市嵐皋縣、開封市龍亭區(qū)、舟山市普陀區(qū)、大理云龍縣、中山市南頭鎮(zhèn)、東營市東營區(qū)、朝陽市雙塔區(qū)、錦州市太和區(qū)、杭州市余杭區(qū)
延安市黃陵縣、延安市安塞區(qū)、內(nèi)蒙古阿拉善盟阿拉善左旗、韶關(guān)市仁化縣、上饒市信州區(qū)、內(nèi)蒙古阿拉善盟阿拉善右旗
雞西市雞冠區(qū)、株洲市攸縣、溫州市甌海區(qū)、宜春市宜豐縣、沈陽市蘇家屯區(qū)、中山市板芙鎮(zhèn)、廣西賀州市鐘山縣、直轄縣神農(nóng)架林區(qū)、東莞市黃江鎮(zhèn)
錦州市太和區(qū)、撫順市東洲區(qū)、宿州市泗縣、寧夏吳忠市同心縣、洛陽市西工區(qū)、南平市邵武市、綏化市蘭西縣、重慶市榮昌區(qū)、雙鴨山市四方臺區(qū)
運(yùn)城市新絳縣、阜陽市潁東區(qū)、大理云龍縣、東營市廣饒縣、臨汾市大寧縣、延安市子長市、大慶市龍鳳區(qū)、洛陽市欒川縣、臺州市玉環(huán)市、北京市昌平區(qū)
鷹潭市月湖區(qū)、湖州市德清縣、宿遷市泗陽縣、巴中市恩陽區(qū)、郴州市汝城縣、大連市普蘭店區(qū)、洛陽市澗西區(qū)、廣元市利州區(qū)、寧夏銀川市西夏區(qū)、六盤水市鐘山區(qū)
呂梁市中陽縣、東方市感城鎮(zhèn)、常州市新北區(qū)、榆林市府谷縣、涼山木里藏族自治縣、韶關(guān)市新豐縣、中山市中山港街道、漳州市長泰區(qū)、無錫市錫山區(qū)、廣西桂林市荔浦市
寶雞市太白縣、遵義市湄潭縣、濮陽市范縣、呂梁市文水縣、呂梁市汾陽市、保山市施甸縣
東方市三家鎮(zhèn)、益陽市沅江市、鄭州市中原區(qū)、合肥市肥東縣、海口市瓊山區(qū)
廣西南寧市興寧區(qū)、大同市左云縣、廣西崇左市寧明縣、海北門源回族自治縣、沈陽市鐵西區(qū)、黔東南麻江縣、延安市甘泉縣、淄博市臨淄區(qū)、上海市金山區(qū)
聊城市莘縣、鞍山市鐵東區(qū)、廣西南寧市邕寧區(qū)、上饒市鉛山縣、天津市北辰區(qū)、恩施州來鳳縣
廣安市武勝縣、黔西南普安縣、昆明市嵩明縣、天津市西青區(qū)、丹東市鳳城市、臨汾市襄汾縣、寧夏銀川市永寧縣、定西市隴西縣
內(nèi)蒙古呼倫貝爾市根河市、阿壩藏族羌族自治州壤塘縣、上海市楊浦區(qū)、白城市洮南市、內(nèi)江市威遠(yuǎn)縣、丹東市振興區(qū)、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市達(dá)拉特旗、紅河瀘西縣、東方市大田鎮(zhèn)
白銀市景泰縣、陽江市陽西縣、寧波市江北區(qū)、三亞市崖州區(qū)、儋州市那大鎮(zhèn)、宜春市高安市、白山市江源區(qū)、宜賓市長寧縣、銅仁市玉屏侗族自治縣、綿陽市涪城區(qū)
肇慶市鼎湖區(qū)、大興安嶺地區(qū)呼瑪縣、朝陽市建平縣、聊城市茌平區(qū)、德陽市中江縣、安慶市桐城市
東莞市東城街道、安康市平利縣、臨汾市侯馬市、成都市錦江區(qū)、郴州市資興市
開封市通許縣、駐馬店市確山縣、三明市將樂縣、珠海市香洲區(qū)、海南興??h、南京市玄武區(qū)、廣州市天河區(qū)、咸陽市永壽縣、四平市公主嶺市
曲靖市馬龍區(qū)、北京市密云區(qū)、紅河紅河縣、濱州市無棣縣、廣西梧州市長洲區(qū)、成都市蒲江縣
西寧市城東區(qū)、鶴崗市蘿北縣、涼山木里藏族自治縣、泉州市南安市、慶陽市慶城縣、中山市阜沙鎮(zhèn)、濟(jì)寧市梁山縣、寶雞市隴縣
寧夏銀川市永寧縣、營口市蓋州市、南昌市安義縣、南通市海門區(qū)、孝感市云夢縣、廣西桂林市恭城瑤族自治縣、佳木斯市撫遠(yuǎn)市、武漢市漢南區(qū)
自貢市榮縣、麗江市古城區(qū)、吉安市吉州區(qū)、沈陽市和平區(qū)、九江市湖口縣
晉中市左權(quán)縣、重慶市南川區(qū)、文昌市鋪前鎮(zhèn)、駐馬店市驛城區(qū)、銅仁市江口縣、常州市鐘樓區(qū)、梅州市蕉嶺縣、濟(jì)南市長清區(qū)、商洛市商州區(qū)
安陽市文峰區(qū)、深圳市寶安區(qū)、南京市江寧區(qū)、延安市宜川縣、東莞市大朗鎮(zhèn)、金昌市金川區(qū)、郴州市安仁縣、漯河市舞陽縣、蚌埠市蚌山區(qū)
寶雞市岐山縣、果洛瑪沁縣、潮州市潮安區(qū)、恩施州利川市、大興安嶺地區(qū)塔河縣、涼山寧南縣
三明市沙縣區(qū)、東方市天安鄉(xiāng)、廣西河池市南丹縣、廣西河池市環(huán)江毛南族自治縣、黃山市黃山區(qū)、廣州市越秀區(qū)
聊城市高唐縣、平頂山市郟縣、平?jīng)鍪袥艽h、梅州市平遠(yuǎn)縣、張掖市山丹縣、上海市崇明區(qū)
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??谑行阌^(qū)、宜昌市猇亭區(qū)、合肥市肥西縣、宿遷市宿豫區(qū)、駐馬店市西平縣
煙臺市招遠(yuǎn)市、朝陽市龍城區(qū)、廣西百色市右江區(qū)、麗水市遂昌縣、咸陽市旬邑縣、吉安市泰和縣、沈陽市蘇家屯區(qū)、江門市新會區(qū)、哈爾濱市呼蘭區(qū)
焦作市解放區(qū)、廣西玉林市容縣、鄭州市二七區(qū)、德州市陵城區(qū)、連云港市東海縣
晉城市澤州縣、上海市青浦區(qū)、陽江市陽西縣、贛州市瑞金市、南通市啟東市、黔南平塘縣、濰坊市高密市、永州市江永縣、綿陽市北川羌族自治縣
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武威市天祝藏族自治縣、佳木斯市同江市、樂山市峨邊彝族自治縣、臨高縣加來鎮(zhèn)、內(nèi)蒙古赤峰市巴林左旗、廣西柳州市城中區(qū)、常德市澧縣、信陽市固始縣
成都市金牛區(qū)、常德市武陵區(qū)、廣西桂林市秀峰區(qū)、大理巍山彝族回族自治縣、涼山甘洛縣、杭州市余杭區(qū)、焦作市武陟縣、麗江市華坪縣、蚌埠市龍子湖區(qū)、臨高縣博厚鎮(zhèn)
榆林市清澗縣、南平市松溪縣、衡陽市常寧市、宜春市宜豐縣、貴陽市清鎮(zhèn)市
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洛陽市孟津區(qū)、黔東南從江縣、中山市石岐街道、蘭州市皋蘭縣、清遠(yuǎn)市連州市、揚(yáng)州市邗江區(qū)、洛陽市欒川縣、贛州市章貢區(qū)
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七臺河市勃利縣、丹東市振興區(qū)、鶴崗市綏濱縣、廣西桂林市興安縣、大理巍山彝族回族自治縣、齊齊哈爾市富拉爾基區(qū)、湖州市吳興區(qū)、廣西貴港市港南區(qū)
定安縣龍河鎮(zhèn)、徐州市賈汪區(qū)、忻州市岢嵐縣、青島市嶗山區(qū)、資陽市安岳縣、綿陽市安州區(qū)、咸寧市通山縣、齊齊哈爾市依安縣
萬寧市長豐鎮(zhèn)、安慶市宿松縣、綿陽市北川羌族自治縣、重慶市大足區(qū)、吉安市吉州區(qū)、雅安市滎經(jīng)縣、東莞市莞城街道、內(nèi)蒙古呼和浩特市托克托縣、廣西玉林市博白縣、寧波市奉化區(qū)
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北美經(jīng)濟(jì)學(xué)家熱議特朗普關(guān)稅政策影響:世界仍需要基于規(guī)則的國際秩序|界面新聞 · 天下
界面新聞記者 | 劉婷
4月2日,美國總統(tǒng)唐納德·特朗普進(jìn)一步升級關(guān)稅戰(zhàn),公布了針對所有貿(mào)易伙伴的“對等關(guān)稅”政策,全球經(jīng)貿(mào)體系遭受巨大沖擊。分析人士表示,美國已不再是可靠的合作伙伴,第三國需要減少對美國的經(jīng)濟(jì)和安全依賴,同時(shí)擴(kuò)大與其他國家的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系,并且針對中美分別制定策略,采取與雙方都接觸的更加務(wù)實(shí)的戰(zhàn)略,而不是二選一。
在界面新聞本周參加的智庫“中美研究中心”(ICAS)主辦的一場線上研討會上,墨西哥國立自治大學(xué)教授恩里克·杜塞爾·彼得斯(Enrique?Dussel?Peters)表示,美國正將貿(mào)易政策與“國家安全”捆綁,導(dǎo)致多邊規(guī)則失效。但是中美墨三國產(chǎn)供鏈日益融合,不能忽視中國的存在,因此,加拿大、墨西哥等第三方國家需要制定兼顧中美雙方的策略。
來自北美的其他與會經(jīng)濟(jì)學(xué)家們?nèi)匀黄毡橹С只谝?guī)則的世貿(mào)體系規(guī)則和自由貿(mào)易精神,并建議第三方國家可以建立一個(gè)俱樂部,促進(jìn)自由貿(mào)易。另外,他們認(rèn)為,隨著各國重組供應(yīng)鏈,可能會出現(xiàn)國家內(nèi)部以及區(qū)域的投資熱潮。而這種投資熱潮也有助于降低加拿大、歐洲、拉丁美洲、亞洲之間的貿(mào)易壁壘。
對于國家內(nèi)部的應(yīng)對策略,渥太華大學(xué)公共與國際事務(wù)研究生院教授帕特里克·勒布朗(Patrick Leblanc)以加拿大舉例稱,為了減少對美國經(jīng)濟(jì)和安全保護(hù)的依賴,加拿大可以繼續(xù)發(fā)展與歐盟和CPTPP國家的關(guān)系,但是中小企業(yè)仍因文化、地理相近等因素更傾向于與美國貿(mào)易。他建議政府與企業(yè)合作,提供實(shí)際資源而不是簡單的一份聲明指導(dǎo),來支持中小企業(yè)開拓更遠(yuǎn)的新市場,同時(shí)消除省際貿(mào)易壁壘以提升內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活力。??
美國不再是可靠的合作伙伴

多位與會專家表示,特朗普政府對親密盟友也揮舞關(guān)稅大棒,單方面撕毀多個(gè)貿(mào)易協(xié)定,引發(fā)盟友對其信譽(yù)的懷疑,認(rèn)為美國不再是可靠的朋友。
特朗普自今年1月底重回白宮以來,不斷升級關(guān)稅政策,這包括針對所有貿(mào)易伙伴10%的最低基準(zhǔn)關(guān)稅,以及針對多個(gè)重點(diǎn)國家和行業(yè)的更高的稅率。
勒布朗表示,這屆美國政府顯然走得比任何人預(yù)期的都遠(yuǎn),這尤其對加拿大人帶來了心理上的巨大沖擊,同時(shí)特朗普隨意加征關(guān)稅的做法已經(jīng)對北美供應(yīng)鏈造成實(shí)質(zhì)性破壞,尤其是在汽車行業(yè)。??
“我們一直是美國的好伙伴,我們一起做生意、一起建設(shè)。但現(xiàn)在我們被指責(zé)了許多毫無根據(jù)的事情,比如芬太尼和移民問題,甚至被威脅成為美國的一個(gè)州?!崩詹祭收f,“我們不能信任這屆政府,也不清楚四年后是否會恢復(fù)正常。所以現(xiàn)在加拿大的策略是‘抱最好的希望、做最壞的打算’,減少對美國經(jīng)濟(jì)和安全方面的依賴,并與其他國家發(fā)展關(guān)系?!?/p>
莫克也表示,美國在與其他伙伴建立新關(guān)系方面存在信譽(yù)問題,引起傳統(tǒng)盟友擔(dān)憂。特朗普聲稱其他國家一直在“偷走美國的工作”、“在貿(mào)易中作弊”,但是回顧歷史就會發(fā)現(xiàn),無論是在北美自由貿(mào)易協(xié)定的爭端解決機(jī)制中,還是在世界貿(mào)易組織的案件中,美國都有長期試圖占其他國家便宜的歷史。比如,美國的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼長期以來一直是爭議的焦點(diǎn)。美國在與加拿大的軟木木材爭端中反復(fù)敗訴,最終是加拿大同意自愿出口限制。

多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示,從純經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域理解特朗普關(guān)稅政策是行不通的,應(yīng)該從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域入手。
西北大學(xué)凱洛格管理學(xué)院教授喬治·葉戈羅夫(Georgy Egorov)表示,特朗普關(guān)稅的實(shí)質(zhì)是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)問題,與特殊利益群體密切相關(guān)。他的關(guān)稅政策出臺是以下兩股力量的結(jié)合。
“首先,關(guān)稅可能是特朗普為達(dá)成其他協(xié)議而采取的開場動作,他喜歡談判和交易。”葉戈羅夫表示,另一個(gè)更宏觀的根本原因在于,在華盛頓內(nèi)部,美國兩黨對中國經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識形成了共識,關(guān)稅的實(shí)施很大程度上是為了減少對中國的依賴。
彼得斯指出,美國正在將其國家安全概念作為對華關(guān)系的核心主題,無論是自由貿(mào)易協(xié)定、孔子學(xué)院還是電動汽車,都被置于“美國國家安全”的框架下。同時(shí),美國還正把這一概念外包給其他國家,迫使他們跟隨。
基于規(guī)則的世貿(mào)體系規(guī)則仍然重要
彼得斯表示,目前我們正在見證世界秩序的深刻轉(zhuǎn)變。美國作為二戰(zhàn)后世界秩序的創(chuàng)立者,正在撤回其參與,這意味著多邊主義、互惠和國民待遇等當(dāng)前世界秩序的基礎(chǔ)將不再有效。
帕特里克則認(rèn)為,基于規(guī)則的世貿(mào)體系規(guī)則,對美國和其他國家來說可能終結(jié),但對加拿大、墨西哥、歐洲、日本、韓國等國家或地區(qū)來說并非如此。因?yàn)樵S多國家仍然相信基于規(guī)則的國際秩序,因而他們可以組成中等國家俱樂部,共同促進(jìn)自由貿(mào)易的發(fā)展。
“雖然中美是最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體,但全球經(jīng)濟(jì)還有其他重要的組成部分,我們不應(yīng)該忽略這些國家也可以彼此合作的事實(shí)?!彼f。
莫克認(rèn)為圍繞歐盟的新秩序可能會形成,因?yàn)闅W盟是足夠強(qiáng)大的一個(gè)經(jīng)濟(jì)體。主要挑戰(zhàn)在于兩方面,一是這個(gè)俱樂部能否找到一種方式進(jìn)行信譽(yù)建設(shè),確保自身具有讓人信服的履約能力;二是俱樂部中的各方能否共同行動,而不是互相破壞或者總是期待別國率先站出來解決問題。
他還表示,隨著各國重組供應(yīng)鏈,可能會出現(xiàn)國家內(nèi)部以及區(qū)域的投資熱潮。而這種投資熱潮也有助于降低加拿大、歐洲、拉丁美洲、亞洲之間的貿(mào)易壁壘。
多位專家表示,在這種不確定性的環(huán)境中,現(xiàn)有供應(yīng)鏈?zhǔn)艿酱驌?,企業(yè)面臨很大的困難,往往會推遲大型投資,并做一些邊際調(diào)整。
帕特里克表示,在目前情況下,第三國企業(yè)能夠找到確定性的唯一方式可能是優(yōu)先在自己國家內(nèi)部投資,同時(shí)嘗試加強(qiáng)或發(fā)展與其他有自貿(mào)協(xié)議的合作伙伴的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
彼得斯提出“新的三角關(guān)系”這一概念,指的是在產(chǎn)供鏈方面,墨西哥等第三國同時(shí)與中美存在緊密聯(lián)系,因此第三國不應(yīng)該簡單站隊(duì),而是要采取與中美都發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系這樣的務(wù)實(shí)策略,制定針對美國和中國的短期、中期和長期議程。??

根據(jù)他的研究,1995年墨西哥對美出口中的中國附加值為0,2020年已達(dá)到7.5%,2024年這一比例將會更高。而墨西哥70%的進(jìn)口產(chǎn)品是跨國公司(主要是美國公司)主導(dǎo)的。比如,通用汽車、福特等跨國公司都在墨西哥設(shè)立了分支機(jī)構(gòu),他們從中國等地進(jìn)口零部件和產(chǎn)品,在墨西哥加工后再出口到美國。
“我們需要理解這種新的三角關(guān)系,并且不能簡單的在中美之間二選一。想象一下,如果沒有中國,墨西哥將不得不光腳走路,手機(jī)無法使用,地鐵站、港口和機(jī)場也無法運(yùn)轉(zhuǎn)。中國的存在是現(xiàn)實(shí),我們不能假裝它不存在?!北说盟拐f。
高關(guān)稅帶來腐敗,或讓美國更窮
與會專家表示,通過關(guān)稅讓制造業(yè)回流美國難度很大,因?yàn)樵俟I(yè)化需要長期努力,這并非易事。即使回流目標(biāo)實(shí)現(xiàn),也未必會真正惠及普通美國民眾。
葉戈羅夫認(rèn)為,特朗普支持者中的很大一部分是制造業(yè)相關(guān)群體。而關(guān)稅還受到部分企業(yè)和政治家的喜愛,因?yàn)樗梢猿蔀榻灰椎墓ぞ?。未來幾年,美國可能會有一定程度的制造業(yè)回流,但這未必會顯著增加就業(yè),原因在于自動化使得制造業(yè)就業(yè)機(jī)會持續(xù)減少。
“如果我們將制造業(yè)產(chǎn)出帶回美國,我們將為機(jī)器人創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會,而不是為人類?!备ゼ醽喆髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授詹姆斯·哈里根(James Harrigan)也表示,1945年以來,美國制造業(yè)就業(yè)在勞動力中所占的份額一直在直線下降,主要是因?yàn)樽詣踊?/p>
莫克也提醒,從長期來看,這反而可能讓美國更窮,因?yàn)橄嚓P(guān)受益企業(yè)會不斷游說政府,催生腐敗,而且會自我強(qiáng)化這種行為,因?yàn)樗麄儼l(fā)現(xiàn)這比研發(fā)創(chuàng)新更容易和賺錢。這在阿根廷以及其他實(shí)施進(jìn)口替代政策的國家中都得到了證明,這些曾經(jīng)推行保護(hù)主義的國家的腐敗現(xiàn)象都顯著上升。
“我最擔(dān)心的是,特朗普可能會讓美國企業(yè)成為‘芬太尼成癮者’,沉迷于游說貿(mào)易壁壘,而放棄創(chuàng)新?!彼f,美國鋼鐵關(guān)稅的歷史表明,保護(hù)主義導(dǎo)致CEO薪酬上漲、工作崗位減少、研發(fā)投入下降,而游說活動激增。
莫克援引研究稱,2018年,國際貨幣基金組織分析了1963-2014年間關(guān)稅對151個(gè)國家的宏觀經(jīng)濟(jì)影響,發(fā)現(xiàn)從中期來看,高關(guān)稅會導(dǎo)致國內(nèi)產(chǎn)出和生產(chǎn)率顯著下降。也就是說,關(guān)稅往往讓國家變得更貧窮。
“我希望美國人能對關(guān)稅說不。如果我們都沉迷于貿(mào)易壁壘,企業(yè)可能會變成貿(mào)易壁壘的游說專家而不關(guān)心其他事,這將是一個(gè)非常不愉快的未來?!蹦苏f。
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