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內(nèi)蒙古赤峰市松山區(qū)、煙臺(tái)市萊山區(qū)、廣州市海珠區(qū)、內(nèi)蒙古呼和浩特市托克托縣、贛州市贛縣區(qū)
漢中市南鄭區(qū)、普洱市思茅區(qū)、邵陽(yáng)市洞口縣、廣西南寧市賓陽(yáng)縣、宜昌市枝江市
東莞市莞城街道、白沙黎族自治縣榮邦鄉(xiāng)、儋州市峨蔓鎮(zhèn)、廣西河池市天峨縣、太原市晉源區(qū)、遵義市湄潭縣、內(nèi)蒙古巴彥淖爾市臨河區(qū)、東莞市道滘鎮(zhèn)、徐州市豐縣、黃南同仁市
甘孜色達(dá)縣、昆明市晉寧區(qū)、慶陽(yáng)市鎮(zhèn)原縣、贛州市大余縣、臨汾市曲沃縣、巴中市南江縣、益陽(yáng)市資陽(yáng)區(qū)、蕪湖市鳩江區(qū)、馬鞍山市當(dāng)涂縣
伊春市大箐山縣、咸寧市赤壁市、宜賓市長(zhǎng)寧縣、渭南市臨渭區(qū)、襄陽(yáng)市樊城區(qū)、武漢市蔡甸區(qū)、郴州市嘉禾縣、攀枝花市東區(qū)、張掖市高臺(tái)縣、內(nèi)蒙古包頭市青山區(qū)
文昌市東郊鎮(zhèn)、撫州市金溪縣、棗莊市嶧城區(qū)、大慶市肇州縣、廣西柳州市魚(yú)峰區(qū)、內(nèi)蒙古阿拉善盟阿拉善左旗、德州市武城縣
忻州市繁峙縣、嘉興市海鹽縣、齊齊哈爾市龍沙區(qū)、撫州市金溪縣、臨高縣臨城鎮(zhèn)、新鄉(xiāng)市獲嘉縣
上海市虹口區(qū)、蕪湖市鳩江區(qū)、眉山市青神縣、東莞市樟木頭鎮(zhèn)、忻州市五寨縣
綿陽(yáng)市北川羌族自治縣、畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)、內(nèi)蒙古烏蘭察布市集寧區(qū)、滁州市全椒縣、菏澤市單縣、臨汾市浮山縣、阜陽(yáng)市界首市
煙臺(tái)市牟平區(qū)、泰安市肥城市、萬(wàn)寧市山根鎮(zhèn)、榆林市神木市、商丘市夏邑縣
濱州市鄒平市、陵水黎族自治縣提蒙鄉(xiāng)、三亞市海棠區(qū)、延安市吳起縣、臨汾市曲沃縣、漯河市舞陽(yáng)縣、婁底市婁星區(qū)、萬(wàn)寧市山根鎮(zhèn)
重慶市南岸區(qū)、寧夏中衛(wèi)市中寧縣、黔南三都水族自治縣、中山市南區(qū)街道、金華市金東區(qū)
南京市秦淮區(qū)、南京市溧水區(qū)、廣西桂林市全州縣、文山丘北縣、晉中市左權(quán)縣、邵陽(yáng)市新邵縣、大慶市林甸縣、漯河市臨潁縣
贛州市南康區(qū)、三亞市海棠區(qū)、蚌埠市蚌山區(qū)、宜昌市伍家崗區(qū)、焦作市孟州市、濱州市沾化區(qū)、株洲市荷塘區(qū)
九江市永修縣、佳木斯市湯原縣、定安縣龍門(mén)鎮(zhèn)、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟正鑲白旗、平頂山市舞鋼市、綏化市海倫市、內(nèi)蒙古包頭市固陽(yáng)縣、慶陽(yáng)市慶城縣
梅州市平遠(yuǎn)縣、銅仁市德江縣、懷化市辰溪縣、十堰市茅箭區(qū)、太原市迎澤區(qū)、湘西州古丈縣、雅安市滎經(jīng)縣、營(yíng)口市鲅魚(yú)圈區(qū)
濰坊市昌樂(lè)縣、紅河個(gè)舊市、重慶市銅梁區(qū)、昭通市巧家縣、泰安市肥城市
臨高縣皇桐鎮(zhèn)、臨夏康樂(lè)縣、云浮市云城區(qū)、玉溪市易門(mén)縣、甘孜理塘縣、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟多倫縣、澄邁縣老城鎮(zhèn)
甘南臨潭縣、文昌市文教鎮(zhèn)、駐馬店市泌陽(yáng)縣、宿遷市宿城區(qū)、鎮(zhèn)江市揚(yáng)中市、太原市尖草坪區(qū)、廣州市黃埔區(qū)、哈爾濱市南崗區(qū)、廣西玉林市陸川縣
淮安市淮安區(qū)、濟(jì)寧市嘉祥縣、吉安市峽江縣、臨沂市蒙陰縣、鹽城市響水縣
揚(yáng)州市儀征市、汕尾市城區(qū)、內(nèi)蒙古呼倫貝爾市滿洲里市、樂(lè)山市井研縣、濰坊市安丘市、宜昌市興山縣、宜春市奉新縣、廣州市南沙區(qū)
臨沂市蘭山區(qū)、大同市云岡區(qū)、巴中市南江縣、泰安市新泰市、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟錫林浩特市、鐵嶺市調(diào)兵山市
西安市臨潼區(qū)、德宏傣族景頗族自治州梁河縣、廣安市華鎣市、朝陽(yáng)市雙塔區(qū)、寶雞市眉縣
文山廣南縣、曲靖市陸良縣、樂(lè)東黎族自治縣黃流鎮(zhèn)、成都市邛崍市、黔東南錦屏縣
廣西賀州市平桂區(qū)、渭南市富平縣、廣西梧州市藤縣、荊州市洪湖市、松原市寧江區(qū)、甘孜巴塘縣、內(nèi)蒙古烏蘭察布市豐鎮(zhèn)市、新鄉(xiāng)市衛(wèi)濱區(qū)
宣城市旌德縣、曲靖市馬龍區(qū)、云浮市郁南縣、梅州市大埔縣、內(nèi)蒙古興安盟突泉縣、廣西梧州市藤縣
天津市靜海區(qū)、阿壩藏族羌族自治州松潘縣、黔東南凱里市、中山市橫欄鎮(zhèn)、昭通市鹽津縣
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咸陽(yáng)市渭城區(qū)、隨州市隨縣、廣西梧州市岑溪市、陽(yáng)江市陽(yáng)西縣、白沙黎族自治縣細(xì)水鄉(xiāng)
雞西市梨樹(shù)區(qū)、河源市連平縣、綿陽(yáng)市游仙區(qū)、泉州市石獅市、嘉興市嘉善縣、東莞市洪梅鎮(zhèn)
南充市南部縣、漢中市留壩縣、平?jīng)鍪星f浪縣、廣西河池市巴馬瑤族自治縣、九江市修水縣、朝陽(yáng)市朝陽(yáng)縣
萍鄉(xiāng)市蓮花縣、湛江市雷州市、上海市黃浦區(qū)、安陽(yáng)市殷都區(qū)、三明市大田縣、合肥市廬陽(yáng)區(qū)、廣西貴港市平南縣、重慶市永川區(qū)
駐馬店市遂平縣、杭州市余杭區(qū)、亳州市譙城區(qū)、哈爾濱市延壽縣、荊門(mén)市掇刀區(qū)、榆林市佳縣、畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)、四平市鐵東區(qū)
三明市三元區(qū)、宜賓市敘州區(qū)、洛陽(yáng)市汝陽(yáng)縣、樂(lè)山市馬邊彝族自治縣、上海市楊浦區(qū)、臨汾市翼城縣、福州市臺(tái)江區(qū)、澄邁縣文儒鎮(zhèn)
沈陽(yáng)市大東區(qū)、大同市陽(yáng)高縣、廣西百色市樂(lè)業(yè)縣、張掖市高臺(tái)縣、大同市廣靈縣、焦作市沁陽(yáng)市、昌江黎族自治縣烏烈鎮(zhèn)、海口市龍華區(qū)、泉州市鯉城區(qū)
景德鎮(zhèn)市浮梁縣、保山市龍陵縣、宜昌市西陵區(qū)、撫順市撫順縣、阜新市細(xì)河區(qū)
伊春市南岔縣、中山市阜沙鎮(zhèn)、遵義市鳳岡縣、海南貴南縣、池州市東至縣
延安市宜川縣、淮北市烈山區(qū)、洛陽(yáng)市偃師區(qū)、開(kāi)封市通許縣、惠州市惠陽(yáng)區(qū)、昆明市晉寧區(qū)、蘭州市永登縣
巴中市通江縣、合肥市廬江縣、龍巖市新羅區(qū)、定安縣定城鎮(zhèn)、洛陽(yáng)市西工區(qū)
南通市如皋市、儋州市中和鎮(zhèn)、文昌市東郊鎮(zhèn)、廣西南寧市邕寧區(qū)、哈爾濱市依蘭縣、渭南市白水縣、淮安市盱眙縣
內(nèi)蒙古通遼市扎魯特旗、涼山會(huì)東縣、文昌市公坡鎮(zhèn)、信陽(yáng)市新縣、文昌市文教鎮(zhèn)、太原市古交市、上饒市鉛山縣、臨沂市蒙陰縣
荊門(mén)市沙洋縣、婁底市雙峰縣、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟蘇尼特右旗、黔東南劍河縣、漢中市南鄭區(qū)
金昌市金川區(qū)、內(nèi)蒙古烏海市海勃灣區(qū)、大連市中山區(qū)、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟錫林浩特市、黔東南黃平縣、文昌市東郊鎮(zhèn)
咸寧市嘉魚(yú)縣、鎮(zhèn)江市揚(yáng)中市、黔南荔波縣、遵義市仁懷市、清遠(yuǎn)市連山壯族瑤族自治縣、朝陽(yáng)市朝陽(yáng)縣
營(yíng)口市大石橋市、吉安市井岡山市、張掖市臨澤縣、哈爾濱市巴彥縣、五指山市毛陽(yáng)、定西市隴西縣、馬鞍山市博望區(qū)、黃南尖扎縣、漢中市佛坪縣
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西寧市湟中區(qū)、淮南市鳳臺(tái)縣、宜賓市江安縣、郴州市宜章縣、九江市彭澤縣、杭州市桐廬縣、沈陽(yáng)市渾南區(qū)、齊齊哈爾市克山縣、白山市靖宇縣
棗莊市市中區(qū)、漢中市勉縣、儋州市王五鎮(zhèn)、內(nèi)蒙古呼和浩特市玉泉區(qū)、益陽(yáng)市桃江縣、西安市周至縣、合肥市肥東縣、白沙黎族自治縣南開(kāi)鄉(xiāng)、宣城市郎溪縣
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榆林市綏德縣、商丘市寧陵縣、新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)、遼陽(yáng)市白塔區(qū)、三明市永安市、清遠(yuǎn)市連山壯族瑤族自治縣、宣城市涇縣、茂名市信宜市、咸寧市通城縣
內(nèi)蒙古包頭市九原區(qū)、樂(lè)山市馬邊彝族自治縣、牡丹江市東安區(qū)、日照市東港區(qū)、營(yíng)口市鲅魚(yú)圈區(qū)、自貢市榮縣、遂寧市大英縣、常州市新北區(qū)、漳州市詔安縣
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淮安市洪澤區(qū)、鞍山市鐵東區(qū)、鎮(zhèn)江市句容市、雅安市雨城區(qū)、連云港市海州區(qū)、定西市臨洮縣
濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)、廣西欽州市浦北縣、佳木斯市東風(fēng)區(qū)、鹽城市東臺(tái)市、西雙版納勐臘縣、遵義市桐梓縣、駐馬店市汝南縣、廣西崇左市天等縣、中山市民眾鎮(zhèn)
六方面19條措施，中辦、國(guó)辦重磅發(fā)文聚焦完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度|界面新聞
記者 辛圓
據(jù)新華社周一發(fā)布消息，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），從完善公司治理結(jié)構(gòu)、提升企業(yè)科學(xué)管理水平、健全企業(yè)激勵(lì)創(chuàng)新制度等六方面提出19項(xiàng)具體措施。
《意見(jiàn)》明確提出，經(jīng)過(guò)5年左右，推動(dòng)具備條件的企業(yè)普遍建立適合國(guó)情、符合實(shí)際、滿足發(fā)展需要的中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，治理結(jié)構(gòu)更加健全，市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制更加完善，科學(xué)管理水平進(jìn)一步提高，推動(dòng)自主創(chuàng)新、支撐產(chǎn)業(yè)升級(jí)、履行社會(huì)責(zé)任等作用充分發(fā)揮。到2035年，中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加完善，企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力全面提升，為加快建設(shè)世界一流企業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
專家指出，該份文件的一個(gè)鮮明特點(diǎn)在于制度創(chuàng)新。
國(guó)家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)郭春麗在接受央視新聞采訪時(shí)表示，對(duì)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)，有利于引導(dǎo)企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，提高治理效能，把治理優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，更好地適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。
在完善公司治理結(jié)構(gòu)方面，《意見(jiàn)》首先提到，國(guó)有企業(yè)要根據(jù)功能定位逐步調(diào)整優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，形成股權(quán)結(jié)構(gòu)多元、股東行為規(guī)范、內(nèi)部約束有效、運(yùn)行高效靈活的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)構(gòu)建簡(jiǎn)明、清晰、可穿透的股權(quán)結(jié)構(gòu)。
《意見(jiàn)》還提出，支持民營(yíng)企業(yè)優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況采取合伙制、公司制等多種組織形式，完善內(nèi)部治理規(guī)則，制定規(guī)范的章程，保持章程與出資協(xié)議的一致性，規(guī)范控股股東、實(shí)際控制人行為。
清華大學(xué)中國(guó)發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長(zhǎng)董煜對(duì)央視新聞表示，對(duì)民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，提供一種方向性的指引，能夠推進(jìn)一種更有效率的治理結(jié)構(gòu)，也能夠推行一種更加有效的運(yùn)行機(jī)制，能為企業(yè)的健康發(fā)展提供更加重要的助力。
提升企業(yè)科學(xué)管理水平方面，《意見(jiàn)》首先提出，強(qiáng)化戰(zhàn)略管理。引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)制定融入新發(fā)展格局的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，增強(qiáng)資源配置能力。強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃與年度計(jì)劃、投資計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算、任期業(yè)績(jī)考核、年度業(yè)績(jī)考核等的聯(lián)動(dòng)。引導(dǎo)企業(yè)基于戰(zhàn)略導(dǎo)向厘清主責(zé)主業(yè)，推動(dòng)技術(shù)、人才、資金等各類要素向主業(yè)集中，防止盲目多元化擴(kuò)張、無(wú)序擴(kuò)張。
除了上述措施，激勵(lì)創(chuàng)新也是文件的重要內(nèi)容。
健全企業(yè)創(chuàng)新制度方面，《意見(jiàn)》明確提出，完善創(chuàng)新要素高效配置機(jī)制。完善開(kāi)放型的企業(yè)人才制度，健全企業(yè)與高校、科研院所科研人員雙向流動(dòng)機(jī)制。完善企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化管理制度，支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)為中小微企業(yè)提供概念驗(yàn)證、小試中試、檢測(cè)認(rèn)證等技術(shù)服務(wù)。加快國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制科研院所改革，按規(guī)定開(kāi)展職務(wù)科技成果賦權(quán)改革試點(diǎn)。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)適合科技型企業(yè)輕資產(chǎn)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品。
建立健全企業(yè)社會(huì)責(zé)任與企業(yè)文化體系方面，《意見(jiàn)》提到，完善企業(yè)收入分配制度。推動(dòng)企業(yè)健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制，建立科學(xué)的企業(yè)高級(jí)管理人員薪酬和績(jī)效考核制度，合理確定企業(yè)高級(jí)管理人員薪酬水平。
《意見(jiàn)》還提出，要深化國(guó)有企業(yè)工資分配制度改革，在符合條件的國(guó)有企業(yè)推行工資總額預(yù)算周期制管理。鞏固國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革成果，合理確定并嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)人薪酬、津貼補(bǔ)貼等。推動(dòng)上市公司開(kāi)展中長(zhǎng)期激勵(lì)，制定穩(wěn)定、長(zhǎng)期的現(xiàn)金分紅政策。
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