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“關(guān)稅戰(zhàn)”后全球貿(mào)易再平衡:要給銀行以緩沖|2025五道口金融論壇|界面新聞

界面新聞記者 | 何柳穎

界面新聞編輯 | 王姝

近日,2025清華五道口全球金融論壇在深圳舉行。聚焦關(guān)稅問題,在以“新形勢下的國際貿(mào)易與投資”為主題討論會上,與會嘉賓們就“關(guān)稅戰(zhàn)”帶來的貿(mào)易、投資影響,金融機構(gòu)、企業(yè)如何應(yīng)對不確定性等問題展開了討論。

制造業(yè)回流美國?

中國進出口銀行原董事長、中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長胡曉煉表示,美國特朗普政府推出的關(guān)稅政策震驚了世界,這帶來的三個問題值得重視。

首先,貿(mào)易、投資中的成本效益再平衡問題。過去成本比較簡單,就是人力、土地、資源這些傳統(tǒng)要素,后來又新加入了創(chuàng)新、制度、綠色等新的發(fā)展要素,再后來,特別是這一兩年,地緣政治、意識形態(tài)這些因素也都加入了貿(mào)易、投資考量。

“企業(yè)家考慮的還是如何有效布局實現(xiàn)效益的最大化,這個過程中,是不是能夠出現(xiàn)特朗普政府希望的制造業(yè)回流美國?我認(rèn)為不好說,難度很大。因為在一般的加工制造業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)上,美國的競爭力確實不夠強大。現(xiàn)在政策的不確定性也對貿(mào)易、投資產(chǎn)生了極大影響。大家還是要尋找成本更有利、關(guān)稅更低的地方,這些地方恰恰是現(xiàn)在的全球南方國家、新興市場國家,他們有吸引更多的貿(mào)易和投資在當(dāng)?shù)匕l(fā)展的機會?!焙鷷詿挿Q。

其次,全球貿(mào)易的再平衡會引起主要經(jīng)濟體內(nèi)部經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整。過去幾十年里,全球化快速發(fā)展,許多國家借全球化推動了經(jīng)濟高速增長,這個過程中貿(mào)易也出現(xiàn)了一些不平衡的問題。

“如何解決這個問題?到底是通過外部因素希望別的國家調(diào)整來實現(xiàn)自己的平衡,還是要把主要的關(guān)注點放在自身,推動國內(nèi)經(jīng)濟調(diào)整,使得儲蓄、消費、進出口、投資都能夠協(xié)調(diào)?這點是關(guān)鍵的。從歷史經(jīng)驗來看,一個國家只有在自身內(nèi)部經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更均衡地發(fā)展的情況下,貿(mào)易不平衡問題才能夠有效解決。”胡曉煉表示。

還有貨幣再平衡將會引導(dǎo)世界貨幣體系朝著更加多元、更加包容的方向發(fā)展?!斑^去這些年里,世界上主要的國際貨幣是美元、歐元等幾個大型經(jīng)濟體貨幣,其中美元作用更加突出。但如果美元現(xiàn)在是一支獨大,它又面臨著兩個問題:一個是把這個貨幣武器化的情況,還有一個是我們經(jīng)濟學(xué)討論的‘特里芬難題’,這兩個情況的出現(xiàn)就必然造成國際貨幣體系也要發(fā)生改變?!?/p>

1960年,美國經(jīng)濟學(xué)家羅伯特·特里芬指出,由于美元與黃金掛鉤,而其他國家的貨幣與美元掛鉤,美元雖然取得了國際核心貨幣的地位,但各國為了發(fā)展國際貿(mào)易,必須用美元作為結(jié)算與儲備貨幣,這樣就會導(dǎo)致流出美國的貨幣在海外不斷沉淀,對美國國際收支來說就會發(fā)生長期逆差;而美元作為國際貨幣核心的前提是必須保持美元幣值穩(wěn)定,這又要求美國必須是一個國際貿(mào)易收支長期順差國。這兩個要求互相矛盾,因此是一個悖論,這個悖論即“特里芬難題”。

胡曉煉認(rèn)為,國際貨幣體系可能會從三個方向推進:一是會有更多的貨幣加入國際貨幣行列,實際上新興市場國家貨幣本幣之間的清算現(xiàn)在越來越普遍;二是對加密數(shù)字貨幣的重視,特別是在服務(wù)跨境貿(mào)易、投資方面也有更多探索,將來會不會成為國際服務(wù)跨境貿(mào)易、投資的公共產(chǎn)品,這值得高度關(guān)注;三是國際貨幣基金的特別提款權(quán)(SDR)的功能是否會進一步提高。

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給銀行緩沖以應(yīng)對下行壓力

貿(mào)易保護主義正深刻影響著世界經(jīng)濟發(fā)展。

國際貨幣基金組織近期發(fā)布的最新一期《世界經(jīng)濟展望報告》將2025年全球經(jīng)濟增長預(yù)期從年初的3.3%下調(diào)至2.8%,2026年預(yù)計為3%。而美國關(guān)稅措施的沖擊和政策的不確定性將在短期內(nèi)導(dǎo)致全球經(jīng)濟顯著放緩。

論壇上,聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議投資與企業(yè)司司長、聯(lián)合國可持續(xù)證券交易所倡議主席李楠也提供了一組數(shù)據(jù):在20世紀(jì)90年代,全球化高速發(fā)展的時候,F(xiàn)DI(外商直接投資)、貿(mào)易和GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)同時增長,F(xiàn)DI呈兩位數(shù)增長,一直到2000年左右。

“金融危機以后,雖然全球GDP恢復(fù)增長,每年保持3%-5%的增速,貿(mào)易也保持每年3%-8%的增長,但是FDI和全球國際投資卻一直處于低增長或停滯的狀態(tài)。尤其是疫情以后,在貿(mào)易保護主義和產(chǎn)業(yè)鏈多元化,包括產(chǎn)業(yè)政策驅(qū)動下,(投資數(shù)據(jù))連續(xù)3年下降?!崩铋硎?。

李楠認(rèn)為,從長期角度看,現(xiàn)在處于低增長、高債務(wù)、弱投資、貿(mào)易受到威脅的全球狀態(tài),而且是屬于全球多邊主義貿(mào)易失序和全球發(fā)展碎片化的階段。

國際貨幣基金組織駐華首席代表馬歇爾·米爾斯也表示,現(xiàn)在的保護主義會延緩經(jīng)濟活動,不僅僅是對于小國家,它使各個行業(yè)不會以更有效的方式分享市場資源,企業(yè)家和創(chuàng)新也會“受害”。他強調(diào),保護主義應(yīng)該消除,并且提供平等競爭的市場。

在受限情況下,我們應(yīng)該做什么?馬歇爾·米爾斯認(rèn)為,應(yīng)該釋放出一些潛力。“這就意味著對于生產(chǎn)力的提高以及私營部門經(jīng)濟能力的釋放,當(dāng)然還有在財政資本市場以及銀行業(yè)的改變,當(dāng)然包括AI行業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟能力的釋放也能給我們帶來新的增長點?!?/p>

具體到中國,馬歇爾·米爾斯建議,“現(xiàn)在關(guān)稅還有不確定,我們認(rèn)為應(yīng)該繼續(xù)加大財政支出,促進內(nèi)需是必須做的,并且增加整體社會保障的支出,這樣才能使中國經(jīng)濟達到再平衡?!?/p>

馬歇爾·米爾斯表示,“如果壓力持續(xù),中期角度而言我們要保證財政政策的穩(wěn)定性,保證財政政策和貨幣政策都做出一些調(diào)整。對于貨幣政策而言,仍然要有寬松的貨幣政策以應(yīng)對現(xiàn)在國內(nèi)消費減少和國外壓力的增加。我們建議,一定要集中于基于利率的寬松貨幣政策,而非基于信用?!?/p>

金融業(yè)方面,馬歇爾·米爾斯認(rèn)為,很重要的是給銀行緩沖,讓他們應(yīng)對下行壓力,另外重要的是能夠有謹(jǐn)慎的政策,還要加強監(jiān)管。

在變化中繼續(xù)尋求發(fā)展

在與會嘉賓看來,復(fù)雜形勢下,中國企業(yè)韌性仍足。

胡曉煉提及,2014-2024十年里中國對外直接投資的存量超過了3萬億美元,這十年是過去二十多年的三倍。這說明中國企業(yè)在過去一直在國際市場上參與投資、參與國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的構(gòu)建。

“中國企業(yè)之所以對外投資能有這么大的發(fā)展,我認(rèn)為與中國自己獨特的優(yōu)勢和能力相關(guān)?!焙鷷詿挶硎?。

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胡曉煉具體分析稱,第一個優(yōu)勢是對外投資的主體是以眾多的民營企業(yè)為主,民營企業(yè)韌性很強,這些年中企在海外投資“四面開花”,這種趨勢還會繼續(xù)。

第二個優(yōu)勢,過去中國以粗加工、簡單加工,一般制造業(yè)勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主,現(xiàn)在有更多技術(shù)領(lǐng)先的、已經(jīng)成為行業(yè)有影響力的企業(yè)對外投資,這些企業(yè)正在朝著成為全球跨國企業(yè)方向走。

“這種企業(yè)的投資能力非常強,他們的投資使得投資所在地工業(yè)化水平可以比較快地提升,且能使得自己的投資融入到當(dāng)?shù)氐墓I(yè)化、綠色化、智慧化整個發(fā)展進程中?!焙鷷詿拸娬{(diào)。

第三個優(yōu)勢,現(xiàn)在很多中企走出去以后,能夠在國外建立相應(yīng)的工業(yè)園區(qū)形成產(chǎn)業(yè)集群,從單個企業(yè)走出去變成帶動一批企業(yè)走出去,效果非常好,也是具有中國特色的。

第四個優(yōu)勢,中國企業(yè)會積極參與當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè),對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展作出貢獻。不僅僅貢獻企業(yè)自身的就業(yè)、稅收,而且把當(dāng)?shù)氐牡缆?、水電這些基礎(chǔ)設(shè)施都建設(shè)起來了。

基于此,胡曉煉認(rèn)為,當(dāng)前國際貿(mào)易投資格局發(fā)生變化的大背景之下,中資企業(yè)仍然能夠適應(yīng)這種變化,并且在這種變化中繼續(xù)尋求發(fā)展。

站在企業(yè)層面,在不確定環(huán)境下,有何應(yīng)對之策?

作為企業(yè)代表,中興通訊首席發(fā)展官崔麗在會上分享了中興通訊的經(jīng)驗以及新趨勢下的方向思考。崔麗認(rèn)為,企業(yè)一定要有“免疫力”,所謂的免疫力,最具代表性的就是合規(guī),因為合規(guī)的本質(zhì)是對法律法規(guī)的理解和遵從。

同時,韌性很重要。在當(dāng)下不確定形勢之下,供應(yīng)鏈就是韌性的最好保障。核心的部件能夠?qū)崿F(xiàn)自研,有全球的產(chǎn)業(yè)鏈布局等都非常重要。

其次,彈性也非常重要,數(shù)字化轉(zhuǎn)型包括數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化,所有轉(zhuǎn)型的目的就是為了讓一個企業(yè)能夠非常敏銳地捕捉外界的變化,并且能快速地分析制定策略,進行組織的快速響應(yīng)。

另外,鏈接資源的能力很重要?!捌髽I(yè)本身擁有多少資源固然重要,但更為重要的是如何能夠強鏈接很多的外部資源,就是有足夠多的朋友圈,有足夠大的生態(tài)圈,用別人的長板來補我的短板,大家共同在第一時間去把握住機遇,能夠創(chuàng)造更大的市場空間?!贝摞惙Q。

最后,未來的可持續(xù)發(fā)展。崔麗舉例稱,“通訊行業(yè)是一個高度開放和標(biāo)準(zhǔn)化的行業(yè),它在很早就已經(jīng)向全球化的進程邁進,它之所以能夠一直生機勃勃,而且成為現(xiàn)在數(shù)字經(jīng)濟的一個基礎(chǔ),很重要一點就是它一直在為人類的福祉作貢獻?!?/p>

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