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南充市蓬安縣、阿壩藏族羌族自治州阿壩縣、黔東南丹寨縣、上饒市信州區(qū)、廣西南寧市青秀區(qū)、臨汾市隰縣
馬鞍山市和縣、貴陽市息烽縣、榆林市榆陽區(qū)、定安縣龍門鎮(zhèn)、黃石市鐵山區(qū)、珠海市香洲區(qū)、屯昌縣坡心鎮(zhèn)、內(nèi)江市東興區(qū)
內(nèi)江市東興區(qū)、重慶市武隆區(qū)、鞍山市海城市、東莞市莞城街道、洛陽市新安縣、重慶市墊江縣、威海市榮成市、上饒市廣信區(qū)
淮南市謝家集區(qū)、北京市昌平區(qū)、忻州市五臺縣、黃石市大冶市、甘孜瀘定縣
南昌市進(jìn)賢縣、珠海市香洲區(qū)、內(nèi)蒙古興安盟阿爾山市、陽泉市城區(qū)、梅州市梅縣區(qū)、涼山鹽源縣、三明市明溪縣
紹興市嵊州市、臺州市天臺縣、江門市鶴山市、六盤水市六枝特區(qū)、太原市清徐縣、吉安市峽江縣、昆明市尋甸回族彝族自治縣、七臺河市茄子河區(qū)
曲靖市富源縣、株洲市淥口區(qū)、晉中市靈石縣、重慶市榮昌區(qū)、海東市循化撒拉族自治縣、松原市扶余市、大同市云州區(qū)、大慶市肇源縣、西安市新城區(qū)
達(dá)州市渠縣、漯河市召陵區(qū)、佛山市高明區(qū)、漢中市西鄉(xiāng)縣、通化市集安市、焦作市溫縣、重慶市北碚區(qū)、婁底市雙峰縣、盤錦市興隆臺區(qū)、呂梁市交口縣
大理劍川縣、萬寧市萬城鎮(zhèn)、臨夏康樂縣、廣西桂林市永??h、常州市武進(jìn)區(qū)、珠海市金灣區(qū)、濰坊市臨朐縣、雅安市石棉縣
廣西桂林市陽朔縣、丹東市振興區(qū)、內(nèi)蒙古呼和浩特市賽罕區(qū)、松原市乾安縣、上饒市信州區(qū)、遵義市正安縣、鶴崗市蘿北縣、黑河市五大連池市、太原市陽曲縣、海西蒙古族茫崖市
廣西玉林市博白縣、咸寧市通城縣、黃山市黃山區(qū)、西寧市湟中區(qū)、甘孜瀘定縣、畢節(jié)市大方縣、伊春市湯旺縣、昭通市鎮(zhèn)雄縣、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市烏審旗、新鄉(xiāng)市長垣市
內(nèi)蒙古巴彥淖爾市烏拉特后旗、內(nèi)蒙古興安盟科爾沁右翼前旗、懷化市通道侗族自治縣、遼陽市太子河區(qū)、中山市古鎮(zhèn)鎮(zhèn)、佛山市高明區(qū)、平頂山市衛(wèi)東區(qū)
內(nèi)蒙古錫林郭勒盟蘇尼特右旗、阜陽市潁泉區(qū)、邵陽市武岡市、東莞市中堂鎮(zhèn)、鞍山市海城市、沈陽市法庫縣
武漢市青山區(qū)、銅仁市玉屏侗族自治縣、北京市門頭溝區(qū)、商洛市山陽縣、廣西南寧市江南區(qū)、齊齊哈爾市克東縣
儋州市光村鎮(zhèn)、重慶市黔江區(qū)、長治市黎城縣、麗江市華坪縣、清遠(yuǎn)市陽山縣、齊齊哈爾市昂昂溪區(qū)
濟(jì)南市市中區(qū)、溫州市永嘉縣、東莞市莞城街道、常德市漢壽縣、綿陽市三臺縣
寧夏銀川市興慶區(qū)、定西市隴西縣、萬寧市禮紀(jì)鎮(zhèn)、白沙黎族自治縣金波鄉(xiāng)、重慶市南岸區(qū)、南京市建鄴區(qū)、中山市古鎮(zhèn)鎮(zhèn)、慶陽市西峰區(qū)、黔東南臺江縣、廣州市越秀區(qū)
儋州市雅星鎮(zhèn)、淮安市淮安區(qū)、白沙黎族自治縣邦溪鎮(zhèn)、衡陽市衡東縣、黃南尖扎縣、樂東黎族自治縣抱由鎮(zhèn)、濱州市無棣縣
開封市通許縣、自貢市貢井區(qū)、黔西南冊亨縣、寶雞市金臺區(qū)、貴陽市花溪區(qū)、合肥市肥東縣、深圳市南山區(qū)、嘉興市海寧市、天水市甘谷縣
德州市平原縣、東莞市沙田鎮(zhèn)、東方市東河鎮(zhèn)、重慶市永川區(qū)、廣西河池市金城江區(qū)、深圳市南山區(qū)、蘭州市安寧區(qū)、咸陽市涇陽縣、商丘市梁園區(qū)
池州市青陽縣、鎮(zhèn)江市揚(yáng)中市、西安市新城區(qū)、運(yùn)城市新絳縣、延安市洛川縣、焦作市山陽區(qū)、南昌市青山湖區(qū)、九江市修水縣、宜昌市猇亭區(qū)、新鄉(xiāng)市衛(wèi)輝市
呂梁市交口縣、萬寧市龍滾鎮(zhèn)、重慶市開州區(qū)、延邊汪清縣、荊州市洪湖市
六安市金寨縣、廣西柳州市鹿寨縣、德州市臨邑縣、南昌市進(jìn)賢縣、廣州市番禺區(qū)、廣西桂林市恭城瑤族自治縣、吉林市舒蘭市、寧德市霞浦縣、運(yùn)城市鹽湖區(qū)、文山富寧縣
甘孜瀘定縣、三明市尤溪縣、福州市羅源縣、臨汾市霍州市、佳木斯市樺南縣、襄陽市樊城區(qū)
寧德市屏南縣、寧波市奉化區(qū)、六安市霍邱縣、焦作市解放區(qū)、重慶市秀山縣、濟(jì)源市市轄區(qū)
昆明市五華區(qū)、荊州市松滋市、廣西桂林市資源縣、南充市高坪區(qū)、常德市武陵區(qū)、贛州市章貢區(qū)、金華市東陽市、白銀市靖遠(yuǎn)縣、沈陽市沈河區(qū)
黔東南施秉縣、定西市通渭縣、怒江傈僳族自治州福貢縣、銅川市王益區(qū)、遵義市正安縣、黔西南晴隆縣、濰坊市安丘市、德宏傣族景頗族自治州隴川縣
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上海市奉賢區(qū)、西安市高陵區(qū)、許昌市建安區(qū)、太原市古交市、漳州市南靖縣、洛陽市欒川縣、臨高縣皇桐鎮(zhèn)、東莞市塘廈鎮(zhèn)
樂東黎族自治縣志仲鎮(zhèn)、通化市柳河縣、臨沂市莒南縣、麗水市蓮都區(qū)、衡陽市蒸湘區(qū)、長治市長子縣、文昌市潭牛鎮(zhèn)、漯河市臨潁縣、廣西百色市那坡縣、雙鴨山市寶山區(qū)
漯河市郾城區(qū)、合肥市廬陽區(qū)、玉樹囊謙縣、煙臺市福山區(qū)、婁底市新化縣、天水市秦州區(qū)、臨高縣波蓮鎮(zhèn)、樂東黎族自治縣抱由鎮(zhèn)、昆明市安寧市、惠州市惠東縣
銅仁市松桃苗族自治縣、六安市葉集區(qū)、瓊海市嘉積鎮(zhèn)、內(nèi)蒙古赤峰市林西縣、廣西來賓市象州縣、岳陽市岳陽縣、七臺河市勃利縣、湘潭市岳塘區(qū)、哈爾濱市呼蘭區(qū)、成都市大邑縣
漢中市洋縣、東莞市道滘鎮(zhèn)、永州市江永縣、文昌市潭牛鎮(zhèn)、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟多倫縣
深圳市鹽田區(qū)、西雙版納勐??h、沈陽市法庫縣、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗、新鄉(xiāng)市延津縣、西安市碑林區(qū)
海北海晏縣、內(nèi)蒙古呼倫貝爾市陳巴爾虎旗、臨滄市永德縣、佳木斯市郊區(qū)、重慶市永川區(qū)、泰州市泰興市、直轄縣仙桃市、達(dá)州市宣漢縣、鐵嶺市清河區(qū)、淮南市潘集區(qū)
吉安市峽江縣、池州市青陽縣、畢節(jié)市金沙縣、甘南夏河縣、沈陽市大東區(qū)、湛江市吳川市、安康市紫陽縣、湖州市長興縣、平?jīng)鍪徐`臺縣
南平市延平區(qū)、武威市天祝藏族自治縣、周口市商水縣、榆林市子洲縣、陽江市陽西縣、廣西南寧市興寧區(qū)、四平市雙遼市、北京市西城區(qū)、咸陽市興平市、瓊海市長坡鎮(zhèn)
馬鞍山市花山區(qū)、晉中市榆社縣、文昌市潭牛鎮(zhèn)、佛山市順德區(qū)、重慶市沙坪壩區(qū)
伊春市嘉蔭縣、重慶市大渡口區(qū)、保山市龍陵縣、寧夏銀川市靈武市、徐州市新沂市、定西市通渭縣、榆林市綏德縣
白山市靖宇縣、黔西南貞豐縣、文昌市昌灑鎮(zhèn)、廣西南寧市橫州市、成都市青羊區(qū)、昭通市昭陽區(qū)、安慶市桐城市、朔州市右玉縣、朔州市平魯區(qū)、煙臺市龍口市
綿陽市江油市、運(yùn)城市平陸縣、天水市麥積區(qū)、臺州市玉環(huán)市、商洛市鎮(zhèn)安縣、營口市西市區(qū)、晉中市壽陽縣
南充市嘉陵區(qū)、邵陽市北塔區(qū)、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟二連浩特市、福州市閩清縣、廣州市南沙區(qū)、寧夏固原市彭陽縣、曲靖市麒麟?yún)^(qū)、臨夏永靖縣、商洛市商州區(qū)、黑河市五大連池市
中山市南朗鎮(zhèn)、懷化市通道侗族自治縣、運(yùn)城市永濟(jì)市、咸陽市旬邑縣、贛州市石城縣、大理賓川縣、牡丹江市林口縣、吉林市龍?zhí)秴^(qū)
滁州市明光市、三門峽市澠池縣、太原市萬柏林區(qū)、中山市南朗鎮(zhèn)、武威市天祝藏族自治縣
忻州市五寨縣、三明市建寧縣、嘉興市海寧市、自貢市自流井區(qū)、西安市未央?yún)^(qū)
洛陽市欒川縣、忻州市神池縣、杭州市西湖區(qū)、許昌市建安區(qū)、漢中市勉縣、寶雞市隴縣、安順市平壩區(qū)、中山市三角鎮(zhèn)、懷化市靖州苗族侗族自治縣
嘉興市秀洲區(qū)、溫州市龍港市、佳木斯市富錦市、三門峽市靈寶市、孝感市應(yīng)城市、鞍山市千山區(qū)、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟蘇尼特左旗
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滁州市南譙區(qū)、吉安市安福縣、深圳市龍華區(qū)、銅陵市樅陽縣、惠州市博羅縣、廣州市南沙區(qū)、蘇州市常熟市
紹興市諸暨市、昆明市晉寧區(qū)、甘孜九龍縣、內(nèi)蒙古通遼市霍林郭勒市、泰州市興化市、潮州市湘橋區(qū)、重慶市長壽區(qū)
贛州市瑞金市、杭州市上城區(qū)、廣西梧州市龍圩區(qū)、焦作市武陟縣、廣西南寧市江南區(qū)、上海市長寧區(qū)、營口市鲅魚圈區(qū)、上饒市德興市、海東市平安區(qū)、紅河開遠(yuǎn)市
銅仁市沿河土家族自治縣、信陽市商城縣、黑河市五大連池市、蕪湖市南陵縣、哈爾濱市南崗區(qū)、駐馬店市正陽縣、安康市白河縣
安陽市滑縣、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟錫林浩特市、泰安市泰山區(qū)、伊春市金林區(qū)、延安市子長市、威海市環(huán)翠區(qū)、涼山甘洛縣、延邊和龍市、呂梁市中陽縣、廣西貴港市桂平市
大連市金州區(qū)、濟(jì)寧市金鄉(xiāng)縣、濟(jì)南市槐蔭區(qū)、攀枝花市西區(qū)、杭州市濱江區(qū)、黃山市徽州區(qū)
法治面|“誠實(shí)但不幸”:失敗的創(chuàng)業(yè)者,有破產(chǎn)的權(quán)利嗎?|界面新聞 · 中國
界面新聞記者 | 蔡星卓
界面新聞編輯 | 劉海川
月收入1.2萬元,負(fù)債1.2億元,一對夫婦的破產(chǎn)清算申請引發(fā)了公眾關(guān)注。
2025年4月29日,深圳個(gè)人破產(chǎn)案件信息網(wǎng)一則公告顯示,妻子牛某某、丈夫劉某某均已退休,兩人每月收入1.2萬余元,銀行存款余額近6.5萬元,兩人另有名下登記的深圳市外房產(chǎn)、深圳市外商鋪估價(jià)合計(jì)490萬元。不過,兩人申報(bào)債務(wù)共約1.26億元。公告還顯示,深圳市中級人民法院已于2025年4月8日對兩人案件立案審查。
關(guān)于為何負(fù)債,據(jù)媒體報(bào)道,兩人在申請材料中稱,劉某某自1998年開始創(chuàng)業(yè),是其光電公司法定代表人和大股東。為經(jīng)營企業(yè),他用個(gè)人房產(chǎn)抵押以公司名義向銀行借款,因公司經(jīng)營不善創(chuàng)業(yè)失敗,被多家銀行和供應(yīng)商起訴。兩人合計(jì)負(fù)債的1.2億余元,其中包括劉某某為公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任負(fù)債的7279萬余元,以及牛某某為公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任負(fù)債的5408萬余元。
聚焦“個(gè)人”的破產(chǎn)制度
我國現(xiàn)行的《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》主要針對企業(yè)法人的破產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范,目前尚未有針對個(gè)人破產(chǎn)的全國性立法。

中國政法大學(xué)法與經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院教授李曙光向界面新聞介紹,自2007年6月1日起施行的《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》,起初是為了解決計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下虧損的國有企業(yè)如何退出市場等問題,也是我國加入WTO后融入國際規(guī)則的一個(gè)重要進(jìn)展。“當(dāng)強(qiáng)調(diào)個(gè)體責(zé)任的觀念慢慢建立起來以后,個(gè)人創(chuàng)業(yè)的成功與否,以及個(gè)人在經(jīng)濟(jì)層面如何自負(fù)其責(zé),成為了我國需要面對的新問題。”

個(gè)人破產(chǎn)與企業(yè)破產(chǎn)有何區(qū)別?北京澤亨律師事務(wù)所律師李陽含告訴界面新聞,兩者雖然在原理、原則、程序上有一定的相似性,但在功能性上是完全不同的制度?!皬哪康膩砜?,企業(yè)破產(chǎn)制度旨在優(yōu)化資源配置和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率,個(gè)人破產(chǎn)制度則是為了化解個(gè)人債務(wù)。另外,兩者適用的群體截然不同,對于企業(yè)破產(chǎn)來說,并不是所有企業(yè)都具有破產(chǎn)資格。而個(gè)人破產(chǎn)主要適用于自然人,其破產(chǎn)能力與生俱來。除此之外,企業(yè)破產(chǎn)的最常見結(jié)局往往是注銷企業(yè),而對于個(gè)人破產(chǎn),無論是破產(chǎn)還是重整,都不可能消滅自然人的生存和社會經(jīng)濟(jì)活動?!?/p>
以“年輕”氛圍著稱的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū),成為國內(nèi)嘗試建立個(gè)人破產(chǎn)制度的先行者。相比其他城市,深圳對年輕群體與新興人才有著強(qiáng)烈的吸引力。2024年,深圳GDP達(dá)3.68萬億元,工業(yè)總產(chǎn)值和增加值位列全國第一。公開資料顯示,在人口結(jié)構(gòu)方面,深圳常住人口中15-59歲人口占比達(dá)79.53%,平均年齡為32.5歲。目前,深圳各類人才總量超700萬,技能人才406萬、留學(xué)回國人員22萬、高層次人才2.6萬,這使得深圳在《中國城市95后人才吸引力排名》中連續(xù)2年位居全國第一。
2020年6月,《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)條例(征求意見稿)》在深圳市人大常委會網(wǎng)站公開征求意見。2020年8月26日,《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)條例》(以下簡稱《條例》)自2021年3月1日起施行。作為我國首部地方個(gè)人破產(chǎn)立法,《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)條例》的目標(biāo)指向“誠實(shí)而不幸”的債務(wù)人。
在深圳,誰可以申請個(gè)人破產(chǎn)?根據(jù)《條例》,對于債務(wù)人來說,在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住,且參加深圳社會保險(xiǎn)連續(xù)滿3年的自然人,因生產(chǎn)經(jīng)營、生活消費(fèi)導(dǎo)致喪失清償債務(wù)能力或者資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)的,可以向人民法院申請破產(chǎn)清算、重整或和解。而對于債權(quán)人來說,當(dāng)符合上述條件的債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時(shí),單獨(dú)或者共同對債務(wù)人持有50萬元以上到期債權(quán)的債權(quán)人,可以向人民法院申請對債務(wù)人進(jìn)行破產(chǎn)清算。
個(gè)人破產(chǎn)制度試點(diǎn),瞄準(zhǔn)“誠實(shí)而不幸”的債務(wù)人
李曙光認(rèn)為,在現(xiàn)實(shí)層面,無法還債的個(gè)人基本分為兩類?!耙环N是我們稱為‘老賴’的人,也就是沒有信用、想要賴賬的人。另一種就是因創(chuàng)業(yè)失敗等原因?qū)е隆\實(shí)但不幸’的債務(wù)人。我認(rèn)為相比前者,后者是主流?!?/p>
個(gè)人破產(chǎn)制度的建立,意味著更健全的市場退出機(jī)制。近些年,我國對于破產(chǎn)制度建立的嘗試一直在進(jìn)行。
2019年6月,多部門印發(fā)《加快完善市場主體退出制度改革方案》(以下簡稱《方案》),其中明確提出要“分步推進(jìn)建立自然人破產(chǎn)制度”?!斗桨浮诽岢觯阂芯拷€(gè)人破產(chǎn)制度,重點(diǎn)解決企業(yè)破產(chǎn)產(chǎn)生的自然人連帶責(zé)任擔(dān)保債務(wù)問題;明確自然人因擔(dān)保等原因而承擔(dān)與生產(chǎn)經(jīng)營活動相關(guān)的負(fù)債可依法合理免責(zé);逐步推進(jìn)建立自然人符合條件的消費(fèi)負(fù)債可依法合理免責(zé),最終建立全面的個(gè)人破產(chǎn)制度。另外,2024年7月18日中國共產(chǎn)黨第20屆中央委員會第3次全體會議通過《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 ?推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》,其中也提到,“健全企業(yè)破產(chǎn)機(jī)制,探索建立個(gè)人破產(chǎn)制度,推進(jìn)企業(yè)注銷配套改革,完善企業(yè)退出制度”。
不止深圳,自2019年以來,個(gè)人債務(wù)集中清理制度在浙江、江蘇、四川、山東等地陸續(xù)試點(diǎn)。李曙光認(rèn)為,即便我國不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有差異,深圳的“實(shí)驗(yàn)”成果可以拓展至全國?!八Q于我們的市場經(jīng)濟(jì)的模式,與地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平關(guān)系不大?!?/p>
建立個(gè)人破產(chǎn)制度為何必要?李陽含介紹,一方面,此制度可以避免債務(wù)人因過度負(fù)債而陷入絕境?!霸跊]有個(gè)人破產(chǎn)制度的情況下,債務(wù)人可能會面臨債權(quán)人無休止的追討,甚至可能導(dǎo)致其基本生活都難以保障,如無法支付房租、購買食物等。而個(gè)人破產(chǎn)制度可以在清償債務(wù)和保障債務(wù)人基本生存權(quán)之間尋求平衡,例如,通過保留債務(wù)人必要的生活費(fèi)用和生產(chǎn)資料,使其在清償債務(wù)的同時(shí),還能維持基本的生活尊嚴(yán)和生產(chǎn)能力。”
而對于債權(quán)人來說,個(gè)人破產(chǎn)制度能夠確保其債權(quán)在公平的框架內(nèi)得到處理?!霸跊]有該制度時(shí),債權(quán)人可能面臨債務(wù)人逃避債務(wù)等不公平現(xiàn)象。而個(gè)人破產(chǎn)制度規(guī)定了明確的債權(quán)申報(bào)、清償順序等程序,使債權(quán)人在同一平臺上公平地參與債務(wù)清償分配,避免個(gè)別債權(quán)人通過不正當(dāng)手段優(yōu)先獲得清償。”李陽含補(bǔ)充,在保障債權(quán)人利益方面,現(xiàn)階段的執(zhí)行措施實(shí)際上處于一種“失能”狀態(tài),建立個(gè)人破產(chǎn)制度可以從其他角度尋求執(zhí)行層面的突破。
建立個(gè)人破產(chǎn)制度,本質(zhì)上是建立信用制度
2025年3月,中國應(yīng)用法學(xué)研究所、人民法院出版社主辦的法學(xué)期刊《中國應(yīng)用法學(xué)》發(fā)布《關(guān)于個(gè)人破產(chǎn)審判試點(diǎn)工作情況的調(diào)研報(bào)告》(以下簡稱《報(bào)告》)?!秷?bào)告》稱,關(guān)于試點(diǎn)工作存在的主要問題,普遍反映破產(chǎn)法律制度供應(yīng)不足是最大問題,個(gè)人破產(chǎn)程序適用還需進(jìn)一步明確,金融債務(wù)及股東擔(dān)保債務(wù)化解難,配套制度有待進(jìn)一步健全完善,府院聯(lián)動作用需進(jìn)一步充分發(fā)揮。
2025年5月15日,山東省煙臺市某銀行的個(gè)人貸款中心。值得一提的是,為了平衡債權(quán)人與債務(wù)人利益,我國個(gè)人債務(wù)集中清理制度也進(jìn)行了試點(diǎn)工作,可被視為探索建立個(gè)人破產(chǎn)制度的重要嘗試。(圖片來源:視覺中國)李曙光認(rèn)為,“破產(chǎn)”在中國傳統(tǒng)觀念中仍有負(fù)面含義,因此我國建立個(gè)人破產(chǎn)制度最大的難點(diǎn)主要是觀念問題?!皩?shí)際上,‘破產(chǎn)’是一個(gè)中性詞,指的是‘破產(chǎn)保護(hù)’,也就是對于債務(wù)的豁免。”
《報(bào)告》也提到,問卷調(diào)查顯示,認(rèn)為對破產(chǎn)制度功能、作用認(rèn)識存在誤解、偏頗是目前個(gè)人破產(chǎn)立法最大障礙的占到了59.9%?!秷?bào)告》認(rèn)為,這背后的原因有兩點(diǎn)。一是“欠債還錢,天經(jīng)地義”等傳統(tǒng)觀念影響深遠(yuǎn)——28.9%的受訪者認(rèn)為,債務(wù)人無論如何都要清償。二是對逃廢債問題最為擔(dān)憂。另外,部分債務(wù)人受“面子”文化等因素影響,申請個(gè)人破產(chǎn)的內(nèi)在動力不足。李陽含介紹說,在觀念上,很多當(dāng)事人仍然對個(gè)人破產(chǎn)制度存在誤解,這會導(dǎo)致在實(shí)際執(zhí)行中,若想要讓債權(quán)人配合個(gè)人破產(chǎn)制度的實(shí)施,可能需要進(jìn)行大量的說服工作。
關(guān)于我國建立個(gè)人破產(chǎn)制度面臨的困難,李陽含補(bǔ)充,個(gè)人破產(chǎn)制度尚未建立配套的社會制度和社會環(huán)境,比如財(cái)產(chǎn)登記制度等不完善導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)核查非常困難,且成本過高。并且,社會保障的不完善導(dǎo)致了債務(wù)人可能仍然陷入生存困境。
另外,李陽含提到,針對免責(zé)考驗(yàn)期,識別‘破產(chǎn)欺詐’相關(guān)的規(guī)定不完善,監(jiān)控成本也太高,無法完全確保債務(wù)人不通過此制度逃脫債務(wù)。不過,在技術(shù)層面,李曙光的觀點(diǎn)是,在大數(shù)據(jù)的背景之下,技術(shù)細(xì)節(jié)方面已經(jīng)建立了一個(gè)很好的基礎(chǔ),比如財(cái)產(chǎn)的查找等?!搬槍ΜF(xiàn)在有各種各樣以討債為目的的轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的方式,我們有很多法律工具可以規(guī)避?!?/span>
李曙光認(rèn)為,建立針對整個(gè)市場體系、完善的誠信體系,意味著每個(gè)人都要有自己的預(yù)期,比如債權(quán)人需要評估債務(wù)人的償還能力,并考察對方的信用?!拔覀兲貏e需要考慮到,在市場經(jīng)濟(jì)體系下,大家彼此是陌生的,因此信用體系的建立格外重要,而建立個(gè)人破產(chǎn)制度本質(zhì)上就是建立一個(gè)最底層、最深層的信用制度?!?/p>
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